退役軍人辦理一次性補助，如果材料完備以前一般需要輾轉9個(gè)部門(mén)，差不多一個(gè)多月才能辦好。如今，在珠海市金灣區只需跑一次，其他程序政府各職能部門(mén)間線(xiàn)上辦理，最快三天就能辦好。

　　近期，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，金灣區制定《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)審批服務(wù)便民化的21條措施》，從“減材料、減環(huán)節、減時(shí)間、減費用”出發(fā)，以政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”為目標，著(zhù)力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴管、便民、公開(kāi)”的審批模式，讓企業(yè)和當事人感到實(shí)實(shí)在在的便捷高效。目前，該區已確定首批6項政府審批進(jìn)入“秒批”時(shí)代。明年起，金灣區還將推行郵政速遞“零跑動(dòng)”“零收費”，為新辦企業(yè)代刻公章等多項便民利企服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：

　　增效提速

　　開(kāi)辦企業(yè)最快一天拿到營(yíng)業(yè)執照

　　“21條”新政落地，首批6項行政審批事項實(shí)現“秒批”，其中包括內資有限責任公司備案、合伙企業(yè)備案、非公司企業(yè)法人備案等首批“秒批”事項清單。

　　行政審批效率是營(yíng)商環(huán)境的重要指標之一。金灣區相關(guān)負責人介紹，該區從減審批環(huán)節、提高效率、減少辦事成本入手，通過(guò)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升公共服務(wù)質(zhì)量，以此助推金灣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　據悉，金灣區新近發(fā)布的“21條”新政，從減材料、減環(huán)節、減時(shí)間、減費用“四減”維度出發(fā)，以政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”為工作目標，打造“寬進(jìn)、快辦、嚴管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式。

　　值得關(guān)注的是，“21條”中提出，通過(guò)實(shí)施“跨部門(mén)系統、數字化運作、精準化服務(wù)、自動(dòng)化管理”的“秒批”服務(wù)新模式，2019年底前，金灣區要梳理篩選出群眾高頻辦理事項，通過(guò)大數據、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，將人工審批轉變?yōu)楹笈_自動(dòng)智能審批，將事項申報人工流轉轉變?yōu)闃I(yè)務(wù)系統自動(dòng)比對，將傳統的結果出具方式轉變?yōu)榻Y果自動(dòng)生成的智能化方式，全過(guò)程網(wǎng)上流轉，實(shí)現網(wǎng)上申請、無(wú)人干預自動(dòng)審批服務(wù)、審批結果主動(dòng)及時(shí)送達的政務(wù)服務(wù)新模式。

　　在商事登記方面，金灣區通過(guò)推進(jìn)全流程改革，以企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)便利化為切入點(diǎn)，進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)時(shí)間，推進(jìn)事項協(xié)同，如果是企業(yè)開(kāi)辦登記，市民提供申請資料齊全的，90%以上可以實(shí)現在一個(gè)工作日內核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。對于企業(yè)注銷(xiāo)登記，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公示時(shí)間也從改革前的45天壓縮到20天，效率提升一倍。

　　此外，金灣區通過(guò)設立“多證合一”窗口，將涉及十多個(gè)部門(mén)的24項行政許可業(yè)務(wù)整合，讓企業(yè)在“一門(mén)一網(wǎng)”辦完事，辦好事。其中工程建設項目審批效率提升明顯，政府投資項目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以?xún)?，社?huì )投資項目審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日以?xún)取?/p>

　　為幫助市民更好地了解辦事流程，金灣區還編制“一圖看懂”辦事指南。統一編制簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂的“平民語(yǔ)言”，通過(guò)“一事一指引”，明確提交材料名稱(chēng)、依據、份數、規范化要求等內容，讓企業(yè)和群眾“一看便懂、一學(xué)就會(huì )”。

　　關(guān)鍵詞：

　　便民利企

　　明年底政務(wù)服務(wù)可100%網(wǎng)上辦

　　“自主就業(yè)的退役士兵，從前辦理一次性經(jīng)濟補助至少要跑9趟，辦事極為不便?！苯馂硡^退役軍人事務(wù)局介紹，以前退役軍人在辦理《發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟補助》業(yè)務(wù)時(shí)，如果材料齊備，還是需要輾轉于區、鎮兩級的9個(gè)部門(mén)，辦理6個(gè)前置事項，提交材料總份數高達28份，用時(shí)大約需要31個(gè)工作日。

　　從今年9月開(kāi)始，金灣區在全市率先實(shí)施退役軍人事務(wù)一站聯(lián)辦，以區級行政服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口為中樞，提出9個(gè)聯(lián)辦部門(mén)在3個(gè)工作日內辦結“軍轉、復員、退伍軍人入戶(hù)”“退役軍人社會(huì )保險關(guān)系轉入”“組織關(guān)系轉接”“區預備役登記”“鎮預備役登記”“發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟補助”“退伍回鄉報到”7項業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理。

　　按照“應上盡上、全程在線(xiàn)”的原則，推動(dòng)全區政務(wù)服務(wù)事項納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理，進(jìn)駐一體化政務(wù)服務(wù)平臺和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。2019年底前，區、鎮、村（社區）三級依申請類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到70%以上；2020年底前，除經(jīng)本級政府批準的事項外，實(shí)現各級政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)上可辦。

　　“原則上要將原本是當事人跑的路，變成政府職能部門(mén)自己跑?！毕嚓P(guān)負責人表示 ，凡符合法定受理條件、申報材料齊全的政務(wù)服務(wù)事項，原則上要一次辦結，各部門(mén)能夠通過(guò)共享方式獲取行政相對人材料的，不得要求辦事人提供；辦理過(guò)程中需要現場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證的，實(shí)行馬上響應、聯(lián)合辦理和限時(shí)辦結。2020年底前，除經(jīng)區政府批準的事項外，其余區級政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現100%“最多跑一次”。

　　關(guān)鍵詞：

　　降低成本

　　郵遞費刻章費政府買(mǎi)單

　　為了降低當事人或企業(yè)成本，“21條”新政中還包括推行郵政速遞“零跑動(dòng)”服務(wù)和推行公章刻制政府“買(mǎi)單”優(yōu)惠政策。

　　據介紹 ，從明年元旦起，對于政務(wù)事項，該區以群眾自愿申請、區政府承擔所有郵費為原則，利用郵政小包（24小時(shí)內）和郵政速遞（12小時(shí)內）服務(wù)，逐步實(shí)現網(wǎng)上受理——上門(mén)取件——窗口辦理——快遞送達的服務(wù)模式，減少辦事群眾往返跑動(dòng)，滿(mǎn)足非辦公時(shí)段的辦事需求，助推該區“最多跑一次”“辦事不用跑”服務(wù)舉措落地生效。

　　為此，有關(guān)方面算了一筆賬，區級政務(wù)大廳共299個(gè)事項存在結果證照，按每月約100單業(yè)務(wù)產(chǎn)生結果證照郵寄的方式寄給當事人，每月需要2000元；區、鎮、村三級大廳共產(chǎn)生業(yè)務(wù)流轉郵寄費每月3.3萬(wàn)元，每年光寄證照的費用就需要40多萬(wàn)元。

　　同樣從明年元旦起，該區新開(kāi)辦企業(yè)在進(jìn)行公章刻制備案登記后，刻章費用由區政府統一“買(mǎi)單”，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)協(xié)同聯(lián)辦效率，切實(shí)解決刻章費用高難題，減輕大眾創(chuàng )業(yè)負擔。一般新成立公司需刻制3大1小四個(gè)章，按目前市場(chǎng)價(jià)，政府要為每家企業(yè)支付180元刻章費。

　　關(guān)鍵詞：

　　對標世行

　　營(yíng)商環(huán)境 國際接軌

　　去年3月22日，珠海金灣“10+2”營(yíng)商環(huán)境分析系統正式上線(xiàn)運行，該系統全面對標世界銀行關(guān)于開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可證、獲得電力供應等10個(gè)營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標。與此同時(shí)，金灣區還結合本地實(shí)際情況，設置了勞動(dòng)力市場(chǎng)、交通物流兩個(gè)特色指標。今年上半年，根據金灣區各職能部門(mén)提供的相關(guān)數據并對標世行，金灣區與全球190個(gè)經(jīng)濟體進(jìn)行橫向比較，金灣區營(yíng)商環(huán)境總體情況良好，10類(lèi)世行指標得分均高于世行190個(gè)經(jīng)濟體的平均數。

　　“該營(yíng)商系統上線(xiàn)，標志著(zhù)金灣營(yíng)商環(huán)境全面與國際接軌，可量化的數據指標也為金灣區改善營(yíng)商環(huán)境提供了精準依據?！苯馂硡^相關(guān)負責人表示，從開(kāi)辦企業(yè)指標等四個(gè)方面進(jìn)行衡量， 2019年該區開(kāi)辦企業(yè)指標DTF得分為98.59，相當于世行排名第3位。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，良好的營(yíng)商環(huán)境離不開(kāi)司法保障。從保護少數股東權益指標等六個(gè)方面衡量，金灣區保護少數股東權益指標DTF得分為100分，相當于世行的排名為第1位。

　　該負責人還表示，“優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是決定企業(yè)是否落戶(hù)的核心要素，而公共服務(wù)則是決定企業(yè)是否能留下來(lái)的關(guān)鍵條件?！苯馂硡^對標先進(jìn)地區，積極查找轄區公共服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，該區近日還出臺了《2019年金灣區公共服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)方案》，圍繞居住環(huán)境、公共交通、基礎設施、醫療服務(wù)、義務(wù)教育、養老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等11個(gè)群眾密切關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、人居環(huán)境，讓金灣成為真正宜居宜業(yè)宜游的創(chuàng )新高地、航空新城。