日前，省委全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議召開(kāi)，聽(tīng)取了廣東省工程建設項目審批制度改革情況匯報。據悉，廣東省工程建設項目審批制度改革已取得階段性成效，佛山政府投資和社會(huì )投資平均審批時(shí)限（不含15個(gè)工作日的公共服務(wù)時(shí)間）均壓縮至43個(gè)工作日，改革成效明顯。

　　省住房和城鄉建設廳表示，將以敢于“啃硬骨頭”的勇氣擔當，著(zhù)力破解改革落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，加快省級層面改革配套政策高質(zhì)量供給，壓實(shí)各地改革主體責任，多措并舉推動(dòng)工程建設項目審批工作提質(zhì)增效，不斷增強企業(yè)和社會(huì )群眾的獲得感，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力廣東高質(zhì)量發(fā)展。

　　舉措??

　　堅持問(wèn)題導向再造審批流程

　　5月下旬，《廣東省全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）出臺，在國家要求審批時(shí)限壓縮到120個(gè)工作日的基礎上，提出全省政府投資項目審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以?xún)?，社?huì )投資項目審批時(shí)間控制在60個(gè)工作日以?xún)?，帶建設工程規劃設計方案出讓土地及小型社會(huì )投資項目審批時(shí)間控制在45個(gè)工作日內的分類(lèi)改革目標。

　　《方案》要求，加快出臺區域評估、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收和聯(lián)合測繪等工程建設項目審批系列改革配套文件，構建工程建設項目審批制度框架體系，同時(shí)部署開(kāi)展地方法規和規范性文件的清理和修訂工作。截至8月31日，省級層面需制定的17個(gè)改革配套文件已出臺7個(gè)，4個(gè)正在按程序報批，其余6個(gè)已形成初稿；地市層面共出臺180多個(gè)改革配套文件。

　　在改革進(jìn)程中，廣東省堅持問(wèn)題導向，再造審批流程，健全審批體系：

　　——針對審批事項多、層級多、環(huán)節多、重復報、多頭審、各自批、串聯(lián)辦等問(wèn)題，綜合采取“減、放、并、轉、調、諾”六種手段，讓審批整體提速，省級層面38個(gè)審批事項中符合“能放盡放”的11項，擬全部下放各市實(shí)施。

　　——針對審批流程不清、各部門(mén)各自為政和工作協(xié)同松散等問(wèn)題，將審批流程劃分為四個(gè)階段、兩大類(lèi)型，細化審批流程并印發(fā)審批流程圖示范文本，創(chuàng )新審批模式，提高審批效率。

　　——針對審批服務(wù)窗口設置部門(mén)化、申報材料重復提交、審批效率不高等問(wèn)題，推動(dòng)“一張藍圖”統籌項目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料和“一套機制”加強審批協(xié)同，形成統一高效的審批管理體系。

　　——針對監管效率不高問(wèn)題，推動(dòng)運用“雙隨機、一公開(kāi)”方法和建立誠信紅黑名單制度，強化審批后續監管，形成“一處失信、處處受限”的工作機制。

　　此外，廣東省還探索將工程建設項目審批信息數據平臺建設與“數字政府”改革建設緊密結合，以政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐，大力推動(dòng)跨地區、跨部門(mén)、跨層級信息數據開(kāi)放共享。

　　成效??

　　優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境激發(fā)了市場(chǎng)活力

　　當前，全省工程建設項目審批制度改革情況進(jìn)展如何呢？

　　省住房和城鄉建設廳介紹，全省工程建設項目審批制度改革已取得了階段性成效，目前全省部分城市實(shí)現了審批時(shí)間壓減一半以上、由平均200多個(gè)工作日壓減至100個(gè)工作日的目標，形成“四個(gè)統一”的工程建設審批管理體系，廣州、深圳政府投資工程的最長(cháng)審批時(shí)間在90個(gè)工作日以?xún)?，社?huì )投資項目在50個(gè)工作日左右；佛山政府投資和社會(huì )投資平均審批時(shí)限（不含15個(gè)工作日的公共服務(wù)時(shí)間）均壓縮至43個(gè)工作日，改革成效明顯；珠海、東莞、中山等市審批時(shí)限也在原審批基礎上實(shí)現了50%左右的壓縮。

　　“工程建設項目審批制度改革對轉變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已有明顯效果。一方面，改革促使政府從多部門(mén)多環(huán)節多層次管理向扁平化管理轉變，進(jìn)一步破除利益藩籬，增強了企業(yè)和群眾的獲得感。另一方面，改革減少了審批手續，縮短了審批時(shí)間，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力?！笔∽》亢统青l建設廳相關(guān)負責人介紹。