7月19日，廣州市商事登記制度改革工作聯(lián)席會(huì )議辦公室再次推出多項提升企業(yè)開(kāi)辦便利化改革舉措，年內廣州企業(yè)開(kāi)辦商事登記、印章制刻、申領(lǐng)發(fā)票全流程2.5個(gè)工作日內全部辦結，2020年壓減至2個(gè)工作日內。

　　“零見(jiàn)面”“零跑動(dòng)”“零提交”……今年以來(lái)，廣州、深圳、東莞、佛山、江門(mén)、肇慶等粵港澳大灣區內地城市紛紛出實(shí)招優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間成為各市著(zhù)重突出的工作抓手。提高審批流程中，深圳、佛山、廣州等城市領(lǐng)跑；“一天辦結”則是各市的共同目標；“智能審批”“銀政直通車(chē)”“馬上辦、限時(shí)辦”等制度是開(kāi)辦企業(yè)效率提升的關(guān)鍵。

　　企業(yè)開(kāi)辦效率廣深領(lǐng)跑

　　7月18日10時(shí)許，在東莞市場(chǎng)監管局辦事大廳內，等待辦事的市民屈指可數。據現場(chǎng)工作人員介紹，“辦事人員都到網(wǎng)上去了”。東莞探索企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理等商事制度改革，陸續推出20多項創(chuàng )新性舉措。其中，開(kāi)辦企業(yè)流程從120個(gè)工作日縮短到最快3個(gè)工作日。

　　無(wú)獨有偶，早在今年3月26日，江門(mén)市在市級、蓬江區、開(kāi)平市設立“開(kāi)辦企業(yè)1日辦結示范點(diǎn)”……

　　梳理各地市場(chǎng)監督管理局的相關(guān)報道發(fā)現，“1天辦結”是關(guān)鍵詞：

　　在廣州，越秀、黃埔和南沙等改革試點(diǎn)區已提前實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)1天辦結，廣州市政務(wù)服務(wù)中心也將在年底之前實(shí)現全流程1天辦結；另外，廣州將力爭年內企業(yè)開(kāi)辦商事登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等全流程2.5天內全部辦結，2020年實(shí)現2天內辦結。

　　深圳自2013年率先在全國啟動(dòng)實(shí)施商事登記制度改革，今年，深圳市市場(chǎng)監督管理局進(jìn)一步完善“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”平臺和工作機制，深圳企業(yè)開(kāi)辦商事登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記2天內全部辦結，其中商事登記不超過(guò)1天。

　　近日，中山進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦全流程，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦各類(lèi)事項實(shí)現100%網(wǎng)上可辦。實(shí)施全程網(wǎng)上辦理后，中山企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間將壓縮至3個(gè)工作日內，企業(yè)設立登記平均1個(gè)工作日內辦結。

　　佛山創(chuàng )新開(kāi)發(fā)商事主體一門(mén)式受理審批平臺，實(shí)現涉及開(kāi)辦企業(yè)各審批流程聯(lián)審聯(lián)辦，實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)全流程2天內辦結。

　　2018年，肇慶市實(shí)現3個(gè)工作日開(kāi)辦企業(yè)。從3月18日開(kāi)始，肇慶在全市鋪開(kāi)試運行“1天開(kāi)辦企業(yè)”服務(wù)……

　　在2018年7月印發(fā)的《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化商事制度改革行動(dòng)方案通知》中，明確改革優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)流程，將我省開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內。據悉，粵港澳大灣區中廣東城市普遍超額完成目標。

　　提高開(kāi)辦效率各出奇招

　　跨部門(mén)合作，是提高企業(yè)開(kāi)辦效率的關(guān)鍵一招。

　　東莞市工商局聯(lián)合公安局、稅務(wù)局出臺《關(guān)于持續提升開(kāi)辦企業(yè)便利度的若干意見(jiàn)》，按照“部門(mén)信息共享、企業(yè)網(wǎng)上辦理、審批壓縮時(shí)限”的要求，東莞在全市落實(shí)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間各項改革措施，提升開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)體驗。

　　今年初，肇慶市政務(wù)服務(wù)數據管理局、市場(chǎng)監管局、公安局、稅務(wù)局等多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開(kāi)戶(hù)等主要環(huán)節實(shí)行“掐表計時(shí)”。

　　“馬上辦、限時(shí)辦”等工作機制，為企業(yè)開(kāi)辦提速提供了機制保障?！?天開(kāi)辦企業(yè)”試運行期間，工作人員每天總結業(yè)務(wù)流程出現的問(wèn)題，系統解決了證照數據交換延遲等10多個(gè)技術(shù)難題。

　　打通銀政直通車(chē)，有效加快了企業(yè)開(kāi)辦的效率。江門(mén)率先實(shí)施通過(guò)銀行智慧柜員機辦理企業(yè)登記自主申報，推行“智慧柜員機自主申報+智能審批+自助打印”辦理模式，實(shí)現企業(yè)登記、銀行開(kāi)戶(hù)一站式辦理。

　　智能審批，是大灣區內地城市節約企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的新亮點(diǎn)。7月1日起，佛山PC端（電腦）24小時(shí)智能商事登記系統正式上線(xiàn)。算上PC端，佛山已在全國率先推出了由登記窗口、自助辦照終端、手機微信終端共同組成的“四位一體”24小時(shí)智能商事登記服務(wù)。通過(guò)該系統，企業(yè)申辦營(yíng)業(yè)執照最快5分鐘內即可自助申辦并即時(shí)打印領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

　　深圳已啟用“個(gè)體工商戶(hù)秒批系統”，試點(diǎn)運行個(gè)體工商戶(hù)“秒批”業(yè)務(wù)模式，全市首張“秒批”的營(yíng)業(yè)執照核發(fā)。當前，深圳正全面推行個(gè)體工商戶(hù)登記無(wú)人干預自動(dòng)審批服務(wù)，力爭年底前在全市全面推行。面向粵港澳大灣區，深圳年內全面推行“深港通—注冊易”“深澳通—注冊易”商事服務(wù)，香港、澳門(mén)投資可在當地 “一站式注冊深圳企業(yè)”。

　　在廣州，通過(guò)全面優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一站式”辦理模式，實(shí)現申請人線(xiàn)上一次提交企業(yè)開(kāi)辦全過(guò)程材料、各有關(guān)部門(mén)后臺聯(lián)動(dòng)審批，并加快普及“人工智能＋機器人”全程電子化商事登記和微信辦照等“自助辦照”。

　　爭取更多優(yōu)質(zhì)項目落地

　　作為東莞商事制度改革的親歷者，中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系主任徐現祥回憶，2012年?yáng)|莞啟動(dòng)商事制度改革，他跟隨政府主管部門(mén)到大朗鎮的辦事大廳蹲點(diǎn)。大朗鎮最后拿出了“5115”工作方案：排隊最多5分鐘，等待最多1小時(shí)，爭取1個(gè)工作日辦結執照，最多不超過(guò)5天。

　　從2012年起，東莞商事制度改革陸續推出20多項創(chuàng )新性改革舉措，實(shí)現從單一窗口服務(wù)，到全程網(wǎng)上電子化服務(wù)，再到群眾身邊的銀行網(wǎng)點(diǎn)一體機服務(wù)。東莞的改革探索，也是全省深化改革的縮影。

　　近日，在出席“深化商事制度改革打造灣區一流營(yíng)商環(huán)境研討會(huì )”上，廣東省委改革辦專(zhuān)職副主任李軍曉介紹，近年來(lái)，廣東企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從16個(gè)工作日壓到5個(gè)工作日；稅收領(lǐng)域出臺82項優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措；477項社會(huì )事項全程網(wǎng)上辦，七大類(lèi)555項事項實(shí)現最多跑一次；建立全省統一的數字政務(wù)云平臺，取消各類(lèi)證明1100多項；“粵省事”微信平臺實(shí)現600多項高頻事務(wù)網(wǎng)上辦，已有1000萬(wàn)實(shí)名用戶(hù)，查詢(xún)和辦理事件1.2億件。

　　“全市堅持線(xiàn)上線(xiàn)下同步改革，就是想通過(guò)數據‘多跑路’，使企業(yè)、群眾‘少跑腿’，重點(diǎn)解決好企業(yè)開(kāi)辦便利化政策落地‘最后一公里’問(wèn)題，提供更貼心、有溫度的服務(wù)。廣州市市場(chǎng)監管局相關(guān)負責人表示。

　　今年3月，廣東省市場(chǎng)監督管理局與澳門(mén)貿易投資促進(jìn)局聯(lián)合舉辦“粵澳跨境商事登記便利服務(wù)宣講會(huì )”，正式啟動(dòng)“粵港澳大灣區九市商事登記便利服務(wù)”，首階段服務(wù)城市包括佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)及肇慶，提供包括商事登記手續咨詢(xún)、代收代辦商事登記手續等服務(wù)，便利澳門(mén)投資者在大灣區內地城市投資發(fā)展。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好?；浉郯拇鬄硡^建設是廣東新時(shí)代深化改革、擴大開(kāi)放的重要抓手，廣東要爭當全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先行區。李軍曉建議，要以規則銜接為重點(diǎn)，攜手港澳在要素流動(dòng)等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，推動(dòng)港澳服務(wù)業(yè)和廣東制造業(yè)優(yōu)勢互補，堅定外商在廣東投資的信心，爭取更多優(yōu)質(zhì)外資項目落地。