政務(wù)服務(wù)事項實(shí)際辦理時(shí)限總體壓縮至法定辦理時(shí)限的50%以?xún)?，?jiǎn)易事項實(shí)現100%即來(lái)即辦，除經(jīng)區政府批準的政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現100%“最多跑一次”……近日，白云區印發(fā)《“不跑少跑，一次辦好”政務(wù)服務(wù)改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），并于18日召開(kāi)了改革動(dòng)員會(huì )，為該區深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革注入了一劑強力“催化劑”。

記者了解到，為貫徹落實(shí)“1358”發(fā)展思路和“強二優(yōu)三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，打造更好更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，構建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，此前白云區已出臺了《廣州市白云區促進(jìn)“四上”企業(yè)加快發(fā)展暫行辦法》等六項惠企政策。此次政務(wù)服務(wù)改革也將從與群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系最密切的事項做起，重點(diǎn)簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，讓企業(yè)和群眾切切實(shí)實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)的高效便捷。

審批事項“能減則減”推行政務(wù)服務(wù)“五個(gè)辦”

《工作方案》提出，全區各部門(mén)立足本單位權責清單，對本單位事項進(jìn)行全面、深入、徹底的梳理，大力精減審批事項和條件，推動(dòng)政府職能減審批、強監管、優(yōu)服務(wù)。同時(shí)，精簡(jiǎn)辦事材料，全面清理各類(lèi)無(wú)謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節和手續，確需保留的證明事項，嚴格實(shí)行清單式管理。

“我們將通過(guò)全面梳理事項，推行‘能減則減、能免則免’的審批服務(wù)制度改革，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)節，提高審批服務(wù)效率，積極壓減審批服務(wù)事項實(shí)際辦理時(shí)限?！卑自茀^政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責人對記者表示，該區力爭在2019年年底前，實(shí)現實(shí)際辦理時(shí)限總體壓縮至法定辦理時(shí)限的50%以?xún)取?/span>

在本次“不跑少跑，一次辦好”政務(wù)服務(wù)改革中，白云區還將按照“讓信息多跑路、群眾少跑腿”的理念和目標，完善區—鎮街—村居三級政務(wù)服務(wù)體系，充分運用大數據技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，推行政務(wù)服務(wù)“五個(gè)辦”——網(wǎng)上辦、自助辦、就近辦、馬上辦、幫你辦。

積極推行“網(wǎng)上辦”，除經(jīng)區政府批準的事項外，原則上100%事項實(shí)現網(wǎng)上可辦。

簡(jiǎn)易事項“自助辦”，加強智慧政務(wù)自助終端平臺建設與運營(yíng)，逐步擴大現有智慧政務(wù)自助服務(wù)終端的覆蓋率。

個(gè)人事項“就近辦”，到2019年底前，面向自然人提供的現場(chǎng)辦理事項，力爭實(shí)現100%可在就近鎮街政務(wù)中心申辦，進(jìn)一步實(shí)現就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

合法合規事項“馬上辦”，2018年底前，面向自然人提供的現場(chǎng)辦理事項即辦比例力爭達到1/4以上；2019年底前即辦事項比例力爭提升一倍、達到1/2，簡(jiǎn)易事項實(shí)現100%即來(lái)即辦。

為民服務(wù)“幫你辦”探索推行全程幫辦制，建立鎮街、村居代辦員隊伍，由村居、鎮街服務(wù)人員進(jìn)行代辦，切實(shí)減少群眾跑路次數。

推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合審批企業(yè)開(kāi)辦可“一次辦好”

“本來(lái)以為這次辦事要來(lái)這里很多次，還要等待漫長(cháng)的審批流程才能拿到結果，但沒(méi)想到現在一次性就搞定了，太便利了！”在白云區政務(wù)服務(wù)中心二樓大廳，白云區新世紀醫院院長(cháng)高興地對記者說(shuō)。

他這次過(guò)來(lái)，是為了辦理醫療機構注冊變更及醫師、護士注冊等事項?！鞍凑找酝龇?，辦事人員每一個(gè)事項都需要跑一趟，而且均需要多個(gè)工作日的審批時(shí)間?！痹撜?wù)服務(wù)中心一名工作人員告訴記者，“不過(guò)，近期白云區在全市率先推行了醫療機構相關(guān)審批實(shí)行‘合并審批’，這些事項可以一次辦好，而且是‘立等即取’，讓辦事者少跑腿、少進(jìn)門(mén)、少折騰?！?/span>

這項改革，正是白云區本次政務(wù)服務(wù)改革工作中推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，實(shí)現一次辦好的體現?！俺酸t療機構相關(guān)審批外，我們將在各行各業(yè)、各類(lèi)事項中全面推行‘一次辦好’?！卑自茀^政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責人表示，凡符合法定受理條件、申報材料齊全的政務(wù)服務(wù)事項，原則上要一次辦結，同時(shí)，積極推行網(wǎng)上受理材料、郵政快遞收寄件等方式，減少辦事人到現場(chǎng)次數。

此外，白云區還將探索企業(yè)設立登記、發(fā)票申領(lǐng)、刻章備案一站式服務(wù)，統一建設一站式申辦平臺，2018年底前，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間整體壓縮至3個(gè)工作日內，未來(lái)還將實(shí)現“跑一個(gè)部門(mén)、交一套材料、填一個(gè)表單”，即可完成企業(yè)投資開(kāi)辦。

“這項工作將是本次改革最大亮點(diǎn)之一，同時(shí)，也是本次改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！鄙鲜鲐撠熑藢τ浾弑硎?，按照《工作方案》，白云區內各行業(yè)主管部門(mén)以本行業(yè)企業(yè)投資開(kāi)辦為重點(diǎn)，圍繞本部門(mén)主管行業(yè)許可事項的辦理，主動(dòng)牽頭會(huì )同區相關(guān)審批職能部門(mén)，全面開(kāi)展涉及企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)的證照聯(lián)辦工作，通過(guò)梳理各行業(yè)企業(yè)開(kāi)辦（不同規模、不同場(chǎng)景）所需要的多個(gè)證照，以及涉及的審批職能部門(mén)、辦理事項、辦理材料和辦理環(huán)節，編制相應事項目錄、材料清單和辦理流程。同時(shí)，組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合勘驗、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批等，大大促進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化，進(jìn)一步優(yōu)化白云區的營(yíng)商環(huán)境，提振實(shí)體經(jīng)濟。

據介紹，白云區還將繼續深入開(kāi)展“十統一”標準化梳理工作，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引，以標準化促進(jìn)規范化、便捷化，同時(shí)切實(shí)加強事中事后監管，改變“重審批，輕監管”的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉到事中事后監管上來(lái)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。

根據《工作方案》，白云區將進(jìn)一步完善“一窗受理、集成服務(wù)”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合服務(wù)窗口，并延伸到廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、自助服務(wù)終端，實(shí)行“一窗通辦”。同時(shí)，健全全區政務(wù)服務(wù)體系，強化政務(wù)服務(wù)隊伍，讓企業(yè)和群眾切切實(shí)實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)的高效便捷。

◎關(guān)鍵詞解讀

“不跑”：取消事項不用辦、全流程網(wǎng)上辦。

“少跑”：智慧政務(wù)門(mén)口辦、下沉服務(wù)就近辦、材料寄送快遞辦。

“一次辦好”：一門(mén)受理馬上辦、合并事項一次辦、一件事情聯(lián)合辦。

◎工作目標

1.到2019年底，全面落實(shí)國家、省、市有關(guān)政務(wù)服務(wù)改革工作要求，區內政務(wù)服務(wù)事項實(shí)際辦理時(shí)限總體壓縮至法定辦理時(shí)限的50%以?xún)取?/span>

2.除經(jīng)區政府批準的事項外，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%。

3.面向自然人提供的現場(chǎng)辦理事項比例力爭達到1/2，簡(jiǎn)易事項實(shí)現100%即來(lái)即辦。

4.面向自然人提供的現場(chǎng)辦理事項，力爭實(shí)現100%可在鎮街政務(wù)中心申辦。

5.除經(jīng)區政府批準的事項外，區內政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現100%“最多跑一次”。