近日,廣州市規劃和自然資源局公布了《廣州市建設歷史文化保護傳承利用典范區域和精品項目行動(dòng)計劃》(下稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)。該《行動(dòng)計劃》以建設歷史文化保護傳承利用典范區域和精品項目為重要抓手,傳承廣州的“老”底蘊,用好廣州的“老”資源,講好廣州的“老故事”,助力廣州在高質(zhì)量發(fā)展方面繼續發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車(chē)頭作用,打造獨具“世界水準、中國氣派、灣區特色、嶺南風(fēng)韻”的城市發(fā)展標桿。
《行動(dòng)計劃》分為6大類(lèi)型,涵蓋片區類(lèi)、線(xiàn)性類(lèi)和單體類(lèi)歷史文化遺產(chǎn),通過(guò)創(chuàng )新場(chǎng)景營(yíng)城范式,建設老城市新活力引領(lǐng)區;聚焦百姓身邊微空間,打造一批“小而美”項目?! ?/p>
支持歷史文化保護傳承與城市更新、土地儲備組合實(shí)施
《行動(dòng)計劃》堅持問(wèn)題導向、目標導向和效益導向,聚焦具有文化代表性和影響力的優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)和重點(diǎn)區域。重點(diǎn)謀劃建設價(jià)值突出、效益優(yōu)良、影響力強、顯示度高、展示宣教意義重大的歷史文化保護傳承利用典范區域和精品項目,分為6大類(lèi)型,涵蓋片區類(lèi)、線(xiàn)性類(lèi)和單體類(lèi)歷史文化遺產(chǎn):1.歷史文化街區保護利用;2.歷史地段保護利用;3.歷史文化名鎮名村和傳統村落保護提升;4.文物、歷史建筑、傳統風(fēng)貌建筑和工業(yè)遺產(chǎn)活化利用;5.綠美老城;6.歷史文化步徑建設工程。
《行動(dòng)計劃》強化政府主導、多方參與的工作機制。強化市區協(xié)調聯(lián)動(dòng)作用,強化屬地政府主體責任,強化黨建引領(lǐng)、共同締造,充分發(fā)揮市區兩級文管和名城委專(zhuān)家委員的指導作用,區政府加強典范區域和精品項目建設全生命周期管理,搭建社區居民議事平臺。
與此同時(shí),強化資金資產(chǎn)供給,保障活化利用實(shí)施。
拓寬資金渠道。將歷史文化保護傳承典范區域和精品項目納入城市更新、“百千萬(wàn)工程”、綠美廣州、土地整備和全域土地綜合整治等統籌申請資金,積極申報文化保護傳承利用工程中央預算內投資,以及運用政策性金融工具等金融支持措施,充分發(fā)揮市屬、區屬?lài)衅髽I(yè)等平臺作用,推動(dòng)投資主體多元化、投融資方式多樣化、項目建設市場(chǎng)化,國有資本、社會(huì )資本共同形成支持歷史文化保護傳承的強大合力。
推動(dòng)新城反哺老城。支持歷史文化保護傳承與城市更新、土地儲備組合實(shí)施,實(shí)現資金綜合平衡。
推進(jìn)公房騰退置換。探索建立房屋運營(yíng)平臺,通過(guò)產(chǎn)權置換、協(xié)議出租、委托管理等置換騰退方式,統籌優(yōu)化存量空間分配。
構建商脈、城脈、文脈相融的世界級城市中軸線(xiàn)
具體有哪些典范區域和精品項目?創(chuàng )新場(chǎng)景營(yíng)城范式,建設老城市新活力引領(lǐng)區。
聚焦北京路、傳統中軸線(xiàn)、五仙觀(guān)—懷圣寺—六榕寺、海珠中等歷史文化街區。強化南越王宮、千年古道遺址、海上絲綢之路、大佛寺、許地等核心資源的闡釋展示,做強北京路國家示范步行街、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區和海上絲綢之路旅游區,串聯(lián)2200多年古代傳統中軸與100多年近代傳統中軸,構建商脈、城脈、文脈相融的世界級城市中軸線(xiàn)。
聚焦泮塘五約—荔灣湖、恩寧路、多寶路、寶源路、昌華大街、上下九—第十甫、華林寺、沙面等歷史文化街區。放大永慶坊示范效應,構建最能體現嶺南文化風(fēng)情的“西關(guān)環(huán)”。
聚焦新河浦歷史文化街區。打響紅色文化品牌,培育街區文化藝術(shù)業(yè)態(tài)和氛圍,率先建成“紅色+”融合發(fā)展示范區。
以工業(yè)遺產(chǎn)為觸媒,賦能珠江高質(zhì)量發(fā)展帶建設。挖掘、 保護和利用好珠江沿線(xiàn)歷史文化遺產(chǎn),推動(dòng)老工業(yè)基地資源活化和產(chǎn)業(yè)轉型升級,將原生產(chǎn)“銹帶”打造為集文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)于一體的濱江公共生活“秀帶”,講好講活珠江“工廠(chǎng)傳奇”。
以名鎮名村傳統村落為錨點(diǎn),推動(dòng)打造精品新村示范帶。推進(jìn)嶺南特色村落風(fēng)貌修復、人居環(huán)境整治提升、基礎設施提檔升級、公共服務(wù)提質(zhì)增效,通過(guò)培育扶持鄉村特色旅游、休閑生態(tài)農業(yè)等新業(yè)態(tài)塑造一村一品牌。
聚焦百姓身邊微空間 打造一批“小而美”項目
加大傳統建筑活化利用力度。加大文物開(kāi)放力度,活化利用歷史建筑、傳統風(fēng)貌建筑和工業(yè)遺產(chǎn),支持多功能使用、空間優(yōu)化和品質(zhì)提升,以適應新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新生活的使用需求。
建設綠美老城,恢復展示古城印記。通過(guò)社區微改造、空間抽疏等方式,織補口袋公園、公共綠地、親水空間等藍綠景觀(guān)營(yíng)造逐步恢復或展示古城墻及歷史水系意向,城脈、綠脈、水脈融通的“六脈皆通海,青山半入城”古城印象。
建設“最廣州”歷史文化步徑。串聯(lián)一批最能反映廣州歷史底蘊與文化特色的建筑、街區、園林,優(yōu)化沿線(xiàn)文化信息展示標識系統,完善慢行系統和公共交通系統,探索建立“步道+公交+水道”聯(lián)通的文化交通體驗線(xiàn)路。
藝術(shù)介入激發(fā)文化遺產(chǎn)內生動(dòng)力。集聚國內外優(yōu)秀藝術(shù)家、建筑師、設計師、策展人等相關(guān)個(gè)人或團隊,探索藝術(shù)介入老城再生模式,以美為媒,把更多美術(shù)元素、藝術(shù)元素應用到典范區域和精品項目建設中。