近日，廣州市發(fā)改委公開(kāi)發(fā)布《粵港澳大灣區醫藥健康綜合試驗區建設總體方案》(下稱(chēng)《方案》)，《方案》指出，將結合荔灣區醫藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)際，推動(dòng)該區醫藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，并在荔灣創(chuàng )建粵港澳大灣區醫藥健康綜合試驗區（下稱(chēng)“綜合試驗區”）。

　　依托荔灣良好的醫藥健康產(chǎn)業(yè)基礎和千年商都貿易底蘊，綜合試驗區將打造國家中醫藥復興戰略承載區、粵港澳醫藥健康創(chuàng )新合作示范區、大灣區醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，以及全球醫藥商貿服務(wù)中心。

　　到2025年，綜合試驗區將初步形成創(chuàng )新驅動(dòng)的醫藥健康制造業(yè)、全方位全周期的健康服務(wù)業(yè)、特色鮮明的跨界融合新業(yè)態(tài)。屆時(shí)，優(yōu)質(zhì)醫療資源和健康產(chǎn)品覆蓋范圍將進(jìn)一步擴大，智慧醫療、生命科技等新技術(shù)應用更廣泛，中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際化水平進(jìn)一步提升。

　　定位：

　　對標全球商貿，打造灣區醫藥產(chǎn)業(yè)高地

　　荔灣區是傳統中醫藥健康產(chǎn)業(yè)強區，目前，轄區內擁有清平藥材批發(fā)市場(chǎng)、大坦沙國際健康生態(tài)島、廣州國際醫藥港等醫藥健康產(chǎn)業(yè)載體，同時(shí)，荔灣也孕育了大參林、大翔集團、廣藥集團等一眾知名醫藥企業(yè)，已形成成熟的醫藥產(chǎn)業(yè)上下游鏈條和現代化醫藥貿易體系。

　　依托荔灣醫藥健康產(chǎn)業(yè)傳統優(yōu)勢、激活千年商都的貿易基因，綜合試驗區將打造國家中醫藥復興戰略承載區、粵港澳醫藥健康創(chuàng )新合作示范區、大灣區醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，和全球醫藥商貿服務(wù)中心。綜合試驗區將進(jìn)一步助力荔灣建設“灣區門(mén)戶(hù)、廣州名片、產(chǎn)業(yè)高地、現代商都”。

　　綜合試驗區將建設國家中醫藥復興戰略承載區。依托荔灣中醫藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓展中醫藥產(chǎn)業(yè)鏈，加快中醫藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)中醫藥傳承與開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展。通過(guò)創(chuàng )建全國中醫藥綜合改革試驗區，打造全球中醫藥創(chuàng )新中心，開(kāi)展面向“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的中醫藥國際醫療事業(yè)交流與產(chǎn)業(yè)合作，探索制定與國際接軌的中醫藥產(chǎn)業(yè)標準體系，推動(dòng)嶺南中醫藥走向世界。

　　其次，綜合試驗區將謀劃粵港澳醫藥健康創(chuàng )新合作示范區。以推進(jìn)粵港澳三地共建世界一流“健康灣區”、醫療健康共同體為目標，聚力大灣區優(yōu)質(zhì)醫療健康資源，發(fā)揮珠三角市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢以及港澳的人才、資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢，率先組建跨區域醫藥健康創(chuàng )新合作聯(lián)盟。

　　同時(shí)，綜合試驗區還將探索三地合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順的醫藥健康創(chuàng )新合作新體系、新模式、新路徑，助力實(shí)現粵港澳在醫藥科技開(kāi)發(fā)和醫療服務(wù)對接等領(lǐng)域的深度合作和創(chuàng )新發(fā)展。

　　荔灣地處廣深港澳科創(chuàng )走廊重要節點(diǎn)和廣佛同城最前沿，綜合試驗區將在此建設大灣區醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，不斷推動(dòng)醫藥健康產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈在荔灣匯聚，形成珠江東西兩岸醫藥健康對接的重要樞紐。

　　通過(guò)推動(dòng)部署重大新藥創(chuàng )制國家科技重大專(zhuān)項成果轉移轉化試點(diǎn)，建設國家級重點(diǎn)專(zhuān)科、實(shí)驗室及新型研發(fā)機構，促進(jìn)醫藥健康與新一代信息技術(shù)、人工智能融合創(chuàng )新發(fā)展，將荔灣打造成醫藥創(chuàng )新策源地。

　　發(fā)揮千年商都的文化底蘊優(yōu)勢，綜合試驗區將著(zhù)力發(fā)展醫藥商貿，建設國際醫藥供應鏈服務(wù)中心，面向全球配置資源，最終形成全球醫藥商貿服務(wù)中心。立足廣州、面向全國、輻射世界，未來(lái)，荔灣將打造國際大健康企業(yè)總部集聚區，將荔灣建設成為全球醫藥商貿服務(wù)中心。

　　布局：

　　構建“一島一港一帶多組團”試驗區

　　圍繞上述四個(gè)戰略定位，結合醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源要素配置條件，綜合試驗區將構建成“一島一港一帶多組團”的空間格局。其中，包括大坦沙國際健康島、廣州國際醫藥港、珠江南岸沿江產(chǎn)業(yè)帶，以及廣藥集團、清平中藥材市場(chǎng)等傳統醫藥企業(yè)為中心的現代中醫藥組團。

　　大坦沙國際健康島聚焦醫、療、研、養、游的高端領(lǐng)域，以國家呼吸醫學(xué)中心（廣東）、國際高端醫療機構開(kāi)展的醫療服務(wù)為核心，將帶動(dòng)智慧醫療、康復醫療、第三方醫學(xué)檢驗、健康管理、科研培訓、養老養生、健康旅游以及健康金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國際高端醫療服務(wù)中心、嶺南特色的醫養結合休閑勝地。

　　位于荔灣區東沙街的廣州國際醫藥港，規劃總建筑面積達200萬(wàn)平方米，將建設健康方舟、粵港澳國際健康合作區、中醫藥創(chuàng )新硅谷、智慧健康生活示范區四大功能區，全力打造面向全球的大健康產(chǎn)業(yè)門(mén)戶(hù)樞紐。

　　珠江南岸沿江產(chǎn)業(yè)帶，上接大坦沙國際健康生態(tài)島，下連廣州國際醫藥港?！耙粠А边B接“一島”和“一港”，其間包含白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng )新區、南方央企總部集聚區等現代服務(wù)業(yè)集聚區，涵蓋金融、科技、物流、文化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將成為建設醫藥健康試驗區的有力支撐。

　　多組團則包括以廣藥集團、清平中藥材市場(chǎng)等傳統醫藥企業(yè)為中心的現代中醫藥組團，和以360大健康、恒金堂、七樂(lè )康、跑合網(wǎng)等新型醫療健康業(yè)態(tài)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療組團。

　　多組團聚焦生物醫藥研發(fā)創(chuàng )新，包含醫療器械組團，以及開(kāi)展醫藥健康創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化的創(chuàng )業(yè)組團。各大組團將在空間上錯位布局，功能上互為補充和支撐，與“一島一港一帶”共同構成醫藥健康綜合試驗區的總體格局。

　　目標：

　　打造粵港澳醫藥健康共同體荔灣樣板

　　發(fā)揮荔灣醫藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，綜合試驗區將助力荔灣區參與國家中醫藥關(guān)鍵設備重大專(zhuān)項，加大中醫藥科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)、中藥新藥研發(fā)和成果轉化力度。依托區內中藥企業(yè)集團，重點(diǎn)瞄準心腦血管疾病、腫瘤、老年性疾病以及亞健康等，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng )中藥新藥品種。

　　通過(guò)整合荔灣中醫藥、教育、科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及港澳科研人才、旅游資源，打造中醫藥產(chǎn)業(yè)走向世界的橋頭堡。綜合試驗區將支持區內中醫藥生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)建設中醫藥海外交易中心，擴大中醫藥服務(wù)出口，培育中醫藥出口新業(yè)態(tài)、新模式，將荔灣區建設成為國家中醫藥服務(wù)出口基地。

　　以醫藥健康產(chǎn)業(yè)為抓手，荔灣將深入參與廣深港澳科技創(chuàng )新走廊建設，與港澳合作建設區域醫療聯(lián)合體和區域醫療中心。包括支持港澳醫療衛生機構在荔灣按規定以獨資、合資或合作等方式設置醫療機構，便利港澳醫師注冊執業(yè)。

　　同時(shí)，深化與港澳養老產(chǎn)業(yè)合作，支持港澳投資者在荔灣按規定以獨資、合資或合作等方式興辦養老等社會(huì )服務(wù)機構。引入港澳資本，共同設立養老產(chǎn)業(yè)合作基金。將荔灣的醫藥企業(yè)優(yōu)勢、醫療教育配套優(yōu)勢與港澳的科研實(shí)力有序對接，構建“中醫藥”+“高端醫療”+“養老護理”+“健康教育”+“健康管理”產(chǎn)業(yè)鏈，形成功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、共贏(yíng)發(fā)展的良好局面。

　　在國際合作方面，綜合試驗區將為荔灣在項目管理、國際采購管理、全球項目推動(dòng)與資源鏈接等方面提供服務(wù)。鼓勵區內醫藥健康企業(yè)“抱團出?！?，進(jìn)入“一帶一路”醫療衛生適宜項目并參與開(kāi)發(fā)，支持與沿線(xiàn)國家開(kāi)展醫藥貿易、醫藥制造和研發(fā)合作，依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展遠程跨境醫療服務(wù)，共建“一帶一路”醫藥健康生態(tài)圈。

　　探索：

　　建設國際醫藥供應鏈重要節點(diǎn)

　　綜合試驗區作為醫藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地，將圍繞5G醫療、AI醫療、藥物智能研發(fā)、醫療大數據、智能醫療機器人等重點(diǎn)應用方向，實(shí)施“醫藥健康+數字”融合工程，建設醫藥健康與數字科技融合示范基地。

　　通過(guò)打造全國醫藥健康數字服務(wù)中心，加快云計算、大數據、區塊鏈技術(shù)在醫藥研發(fā)、數據分析、醫學(xué)診斷等方面的應用，加快培育發(fā)展智能醫學(xué)影像、智能診療、智能健康管理等數字服務(wù)業(yè)態(tài)。

　　未來(lái)，綜合試驗區將面向全球配置資源，建設國際醫藥供應鏈重要節點(diǎn)，爭取將廣東自貿區貿易投資有關(guān)支持政策延伸到廣州國際醫藥港，謀劃建設荔灣醫藥保稅交易中心，開(kāi)展藥物進(jìn)出口貿易、跨境直購等業(yè)務(wù)。在廣州國際醫藥港設立醫藥類(lèi)小額商品交易市場(chǎng)，港澳合法上市的非處方類(lèi)藥品可在市場(chǎng)內限額銷(xiāo)售。

　　依托醫藥健康領(lǐng)域的各級研究中心和研發(fā)機構，聚焦生命科學(xué)、創(chuàng )新藥物等創(chuàng )新前沿和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。綜合試驗區將推動(dòng)建設廣州醫科大學(xué)國家大學(xué)科技園（荔灣園區），圍繞創(chuàng )新醫學(xué)檢驗服務(wù)、創(chuàng )新藥物研發(fā)與銷(xiāo)售等方向，爭取組建呼吸健康與生命科學(xué)國家實(shí)驗室，構筑急性重大呼吸系統傳染病等領(lǐng)域的科創(chuàng )成果轉化高地。此外，綜合試驗區還將爭取組建鐘南山院士團隊創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。

　　在引進(jìn)國際知名醫藥企業(yè)研發(fā)機構方面，試驗區將參與中日（廣州）地方發(fā)展合作示范區建設，邀請全球生物醫藥領(lǐng)域頂級機構和領(lǐng)軍人才來(lái)荔灣子園區開(kāi)展最前沿生物技術(shù)研究，構建以醫藥健康產(chǎn)業(yè)資本為特色、行業(yè)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的生物醫藥研發(fā)和科技成果轉化體系。