“為保障企業(yè)安全運行,再累都值!”在疫情防控和復工復產(chǎn)的第一線(xiàn),一群戴著(zhù)黨徽,身穿“廣東應急”馬甲的黨員突擊隊隊員在持續奮戰。
今年2月以來(lái),廣東省應急管理廳派出一批批干部先后堅守防疫檢查站、深入企業(yè)車(chē)間、行走礦區山頭,轉戰生產(chǎn)企業(yè)、貨運物流、養老機構、大型商場(chǎng)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域,面對面指導幫扶,實(shí)打實(shí)解決問(wèn)題。疫情防控斗爭到哪里,黨員突擊隊就沖鋒到哪里、戰斗到哪里,為做好疫情防控、復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)和防災減災提供指導服務(wù)。
這是廣東省應急管理廳在防控工作中主動(dòng)擔當作為,有力有序有效做好疫情防控和安全風(fēng)險防范工作的縮影。
今年一季度,廣東安全生產(chǎn)形勢持續向好,生產(chǎn)安全事故起數同比下降53.6%。截至目前,連續27個(gè)月未發(fā)生重大及以上事故。清明節期間實(shí)現“零火情”,入汛以來(lái)有效應對多輪強降雨。全省應急管理系統全力推動(dòng)疫情防控和復工復產(chǎn)安全“兩手抓兩不誤”,為廣東統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力的安全保障。
用好“預字訣”??靶向預警風(fēng)險,主動(dòng)服務(wù)復工
“你們企業(yè)目前復工率達到多少?”“復工復產(chǎn)過(guò)程中有沒(méi)有遇到困難?”早上9點(diǎn),省應急管理廳廳長(cháng)王中丙出現在省應急管理指揮中心的屏幕上,向珠海潤星泰電器有限公司董事長(cháng)了解復工復產(chǎn)及安全生產(chǎn)情況。
今年1月下旬以來(lái),類(lèi)似的視頻調度每天不間斷。省應急管理廳通過(guò)線(xiàn)上巡查、線(xiàn)下指導相結合方式,累計對4000家企業(yè)主要負責人在崗在位、企業(yè)落實(shí)“六個(gè)一”安全生產(chǎn)措施情況進(jìn)行抽查。
安全第一,預防為主。省應急管理廳用好“預字訣”,提前抓安全風(fēng)險預防,把防御自然災害一套完善機制復制到安全生產(chǎn):堅持“一日一調度、一日一研判、一日一報告、一日一抽查、一事一處理”,上門(mén)對企業(yè)開(kāi)展復工復產(chǎn)服務(wù)……
“以前我們主要開(kāi)展執法檢查,在疫情防控與復工復產(chǎn)時(shí)期,為推動(dòng)企業(yè)防疫和安全生產(chǎn)兩不誤,我們主動(dòng)上門(mén)服務(wù)指導,幫助企業(yè)發(fā)現和整改安全隱患?!?/p>
自2月4日起,廣東省應急管理廳連續派出黨員突擊隊、指導服務(wù)組,深入重點(diǎn)單位、高危行業(yè)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、在建重點(diǎn)項目等,指導其抓防疫、抓安全。開(kāi)展疫情防控以來(lái),廣東省各級應急管理部門(mén)已為30多萬(wàn)家(次)企業(yè)提供了上門(mén)安全指導。
精準預警,提前預防,是廣東防范自然災害的又一法寶。應急管理部門(mén)將這一經(jīng)驗運用到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,及時(shí)向相關(guān)企業(yè)、人群發(fā)布預警信息與風(fēng)險提示。
“我省已進(jìn)入汛期,降雨頻繁,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要加強倉庫檢查巡查……”4月1日,廣東進(jìn)入汛期后次日,省應急管理廳隨即向全省?;菲髽I(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、有關(guān)地區靶向發(fā)布風(fēng)險警示短信,提醒企業(yè)加強檢查巡查,嚴格落實(shí)防范措施。廣東省各級應急管理部門(mén)還通過(guò)“云課堂”“視頻網(wǎng)課”等形式,為企業(yè)做好復工復產(chǎn)前的安全培訓,上好安全“第一課”。
“一竿子插到底”??排查整改隱患,壓實(shí)安全責任
不僅事前抓預防,廣東堅持抓隱患整改落實(shí)“一竿子插到底”——盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事故,以點(diǎn)帶面,嚴防死守,全面吸取事故教訓推動(dòng)整治;創(chuàng )新實(shí)施線(xiàn)上線(xiàn)下遠程監管,分區分類(lèi)加強安全監管執法,全力推動(dòng)企業(yè)主體責任、地方領(lǐng)導責任和行業(yè)監管責任落實(shí)。
以釘釘子的精神,把每一起事故釘住,把每一處整改釘緊,把每一分責任釘實(shí),以最嚴格的標準、最嚴厲的手段一抓到底、抓住不放,取得很好的監管效果。茂名市潤東石油化工有限公司“2·7”火災事故發(fā)生后,在疫情防控最緊張的時(shí)刻,省應急管理廳派出5個(gè)指導服務(wù)組前往10個(gè)地市開(kāi)展指導服務(wù)和監督檢查后,又派出工作指導組對茂名市?;钒踩a(chǎn)工作開(kāi)展15天駐市指導,防范化解?;分卮蟀踩L(fēng)險。
舉一反三,督促企業(yè)吸取教訓。省應急管理廳近日加強化工行業(yè)特殊作業(yè)安全管理,發(fā)布最嚴格的“八個(gè)必須”要求,實(shí)施“四令三制”,以“動(dòng)火令、動(dòng)工令、復工令、停工令”為著(zhù)力點(diǎn),進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任;以有限空間作業(yè)票制、值班室(中控室)24小時(shí)值班制、領(lǐng)導帶班值班制為抓手,有力解決企業(yè)特殊作業(yè)審批不嚴格、值班值守流于形式等突出問(wèn)題。
為做好清明期間安全防范,省應急管理廳在清明節期間每天電話(huà)抽查30名縣長(cháng)和70名鎮長(cháng)(書(shū)記),省市縣各級派出2313個(gè)督查組,直插鎮村一線(xiàn),開(kāi)展“十查”行動(dòng)。全省設立臨時(shí)檢查站27608個(gè);開(kāi)展“清墳邊、清林邊、清地邊、清隔離帶和清旅游景區內可燃物”的“五清”大排查大整治行動(dòng),排查隱患3803個(gè)。
廣東逐步建立與疫情防控相適應的安全監管模式,整體推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域八大專(zhuān)項整治和《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》?!耙环矫鏋榘踩芾磔^好的企業(yè)提供便利,主動(dòng)指導幫扶;另一方面,對高風(fēng)險、問(wèn)題多、不守規矩的企業(yè)嚴格把關(guān)。既保持監管力度不減,又確保服務(wù)溫度不降?!笔惫芾韽d相關(guān)負責人說(shuō)。
加強應急管理隊伍建設??適應科技信息化發(fā)展大勢,創(chuàng )新應急管理新路徑
疫情防控期間,廣東應急管理部門(mén)嚴而又嚴、緊而又緊、實(shí)而又實(shí)地改進(jìn)作風(fēng),以準軍事化隊伍的標準,加強全系統干部隊伍建設,時(shí)刻做好應急準備,保持應急狀態(tài),敢打硬仗勝仗。
2月3日,省應急管理廳向全廳黨員干部發(fā)出奔赴一線(xiàn)的倡議書(shū),各支部黨員干部踴躍報名、主動(dòng)請戰。2月4日以來(lái),先后派出7批796人次黨員突擊隊員,奔赴防疫一線(xiàn)加強應急保障,直插企業(yè)一線(xiàn)指導服務(wù)復工復產(chǎn)安全,共指導服務(wù)企業(yè)(單位)248家,發(fā)現隱患和問(wèn)題663個(gè),現場(chǎng)提出工作建議和整改措施664條,跟蹤檢查事故企業(yè)4家。
接到支援四川西昌森林火災撲救的任務(wù)后,省應急管理廳立即響應、迅速行動(dòng),緊急派出直升機,4月7日到達火場(chǎng)投入戰斗,克服種種困難,安全順利地完成了滅火任務(wù)。
在應急指揮中心的大屏幕上,?;凤L(fēng)險監測預警系統正24小時(shí)不間斷地在線(xiàn)監控、可視化管理,121家重點(diǎn)?;菲髽I(yè)的企業(yè)信息、分布情況、風(fēng)險等級等一目了然。省應急管理廳充分運用信息化和大數據,精準有力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險、支撐企業(yè)復工復產(chǎn)?!疤煅鄣匮邸北O測預警系統緊盯全省57座尾礦庫的安全風(fēng)險,安全生產(chǎn)執法信息系統實(shí)現了全系統執法數據的互聯(lián)互通和信息共享。
省應急管理廳還依托“互聯(lián)網(wǎng)+監管”應急管理綜合應用平臺、信息化網(wǎng)絡(luò )、人口熱力圖和基層“一鍵通”系統,對每日的境外入粵人流、車(chē)流、物流、電力、市際流動(dòng)、市內交通、重點(diǎn)場(chǎng)所等15個(gè)方面數據信息進(jìn)行分析并形成趨勢分析報告,為指導企業(yè)復工復產(chǎn)提供信息支撐。每日線(xiàn)上調度檢查指導企業(yè),已經(jīng)成為省應急管理廳的常態(tài)化工作。通過(guò)線(xiàn)上“下基層”,廳領(lǐng)導高效率地深入企業(yè),“面對面”地檢查企業(yè)、零距離地指導企業(yè),更有效地發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,創(chuàng )新了安全監管模式。
疫情防控不放松,把牢安全基本盤(pán),這對應急管理人既是動(dòng)力挑戰,更是擔當使命。當前,廣東正全力構建統一領(lǐng)導、權責一致、權威高效的應急能力體系,著(zhù)力構建全災種統籌應對、全鏈條有效覆蓋、全過(guò)程綜合管理的大應急格局,加快推進(jìn)我省應急管理體系和能力建設現代化。