近日,廣東省衛生健康委公布《關(guān)于普惠性托育服務(wù)機構的認定和管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》),對普惠性托育機構的認定條件和程序、退出和監管機制等作出規定。在收費標準方面,明確全日托保育費不超過(guò)同等情況市場(chǎng)化價(jià)格的80%?!掇k法》自7月1日起施行,有效期為5年。
《辦法》中的普惠性托育服務(wù)機構,指的是依法登記備案并經(jīng)縣級衛生健康行政部門(mén)認定,接受政府扶持,面向社會(huì )大眾為3歲以下嬰幼兒提供質(zhì)量有保證、價(jià)格可承受、方便可及的照護服務(wù)的托育服務(wù)機構。
保育費是廣大家長(cháng)最關(guān)心的問(wèn)題之一?!掇k法》規定,普惠性托育機構按政企協(xié)議約定價(jià)格提供普惠服務(wù),其中,全日托每人每月保育費(不含膳食費)不超過(guò)同等情況市場(chǎng)化價(jià)格的80%,半日托、計時(shí)托、臨時(shí)托參照全日托收費標準合理確定收費價(jià)格。
同時(shí),在不高于上述金額的情況下,各地可結合實(shí)際采用人均可支配收入等認定標準?!掇k法》還提出,公辦托育服務(wù)機構申請認定為普惠性托育服務(wù)機構的,按相關(guān)規定執行政府指導價(jià)。
托育服務(wù)的市場(chǎng)化價(jià)格如何確定?根據《辦法》,省衛生健康委將委托省級相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì ),以縣(市、區)為單位,每年采集不少于80%的托育服務(wù)機構收費價(jià)格(不含膳食費),統計并計算均值后形成市場(chǎng)化價(jià)格。
認定為普惠性托育機構需要具備哪些條件?《辦法》明確,托育服務(wù)機構認定為“普惠性”需要同時(shí)滿(mǎn)足多項條件,除了在價(jià)格方面的規定外,還必須遵守相關(guān)法律法規和政策文件要求,無(wú)失信懲戒記錄,未發(fā)生歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等行為,未發(fā)生安全責任事故、嬰幼兒傷害事件或其他負面影響事件。
同時(shí),托育服務(wù)機構要做到財務(wù)管理規范,風(fēng)險防范制度健全,獨立核算、運轉良好;與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,按有關(guān)規定落實(shí)工資待遇、繳納社會(huì )保險。
滿(mǎn)足上述條件的托育服務(wù)機構,可向縣級衛生健康行政部門(mén)書(shū)面申請并提交材料,經(jīng)過(guò)審核公示后,即可認定為普惠性托育服務(wù)機構,除享受政府建設補貼、運營(yíng)補貼或者以獎代補等形式的扶持外,還可依法享受稅費優(yōu)惠、用水用電用氣執行居民價(jià)格。
《辦法》明確,普惠性托育服務(wù)機構實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,認定期限原則上不少于2年。期間發(fā)生機構名稱(chēng)、住所、性質(zhì)等重大變更的,應重新進(jìn)行認定。