10月25日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)困難群眾消費性減免和補貼政策的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。根據《通知》，廣州市最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭（低收入困難家庭）、特困人員以及經(jīng)市政府確定的其他特殊困難家庭或者人員（以上人員簡(jiǎn)稱(chēng)困難群眾），可按規定申請享受包括房租、水、電、燃氣、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )等9項消費性減免和補貼。

　　《通知》自印發(fā)之日起執行，有效期5年。

　　減免標準與時(shí)俱進(jìn)：管道燃氣安裝減免費用提升

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，與2017年的政策相比，新版《通知》在補貼標準上也有了相應的變化。例如，2017年的政策規定，困難群眾既有住宅加裝管道燃氣設施，由廣州燃氣集團有限公司提供安裝服務(wù)的，可享受一次安裝管道燃氣設施優(yōu)惠，每戶(hù)按照1950元的標準據實(shí)減免。而《通知》則將減免上限提高到了2200元（含）。

　　據了解，此次上調標準主要是因為安裝成本上漲。根據測算，目前廣州市舊樓加裝管道燃氣的成本約為2200元，已經(jīng)超過(guò)2017年的減免標準。故在新版《通知》中予以調整，讓困難群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

　　同時(shí)，《通知》還鼓勵其他房產(chǎn)物業(yè)出租管理企業(yè)、自來(lái)水企業(yè)、管道燃氣企業(yè)、供電企業(yè)、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)企業(yè)等參照本《通知》，為困難群眾提供消費性減免或補貼等優(yōu)惠項目，具體優(yōu)惠措施由企業(yè)自行制定并向社會(huì )公布。

　　覆蓋人群打破“持證”限制：讓政策覆蓋更多困難群眾

　　2017年政策保障對象設定為具有廣州市戶(hù)籍，并持有區民政局核發(fā)的《廣州市城鎮居民最低生活保障金領(lǐng)取證》《廣州市農村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》等“五證”之一的低收入居民。而新頒布的《通知》則將保障人員范圍做了一定的延伸。根據《通知》，除了民政部門(mén)認定的困難人員，其他特殊困難家庭或者人員，經(jīng)相應認定部門(mén)按程序報市政府確定后，也可以享受該保障。據介紹，這樣的政策調整，讓更多困難群眾能夠享受到這個(gè)惠民政策。

　　同時(shí)，《通知》要求，市民政部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)應當將符合《通知》規定的困難群眾名單信息，按廣州市政務(wù)信息共享管理有關(guān)規定要求更新至廣州市政務(wù)信息共享平臺。

　　減免申辦更方便：“穗好辦”平臺將上線(xiàn)申辦服務(wù)

　　此外，隨著(zhù)數字政府的不斷發(fā)展，與5年前相比，《通知》專(zhuān)門(mén)要求“穗好辦”平臺上線(xiàn)減免、補貼申辦服務(wù)，讓市民辦理申請減免、補貼更便捷。

　　《通知》要求，各項減免和補貼項目的執行部門(mén)或單位，應按照廣州市政務(wù)信息共享管理有關(guān)規定，向相應的職能部門(mén)申請信息共享，通過(guò)電子證照等認證方式辦理業(yè)務(wù)；適時(shí)在“穗好辦”政務(wù)服務(wù)平臺上線(xiàn)有關(guān)減免和補貼項目的申辦服務(wù)，切實(shí)減輕群眾辦事負擔。

　　符合《通知》規定的困難群眾，自救助供養待遇生效之日起可到各執行部門(mén)或單位公布的辦事窗口申請辦理消費性減免和補貼項目。已在“穗好辦”政務(wù)服務(wù)平臺上線(xiàn)申辦服務(wù)的項目，困難群眾可直接進(jìn)行線(xiàn)上申辦。

　　九項消費性減免和補貼

　　房租

　　租住市直管公房和各單位自管公房（不含宗教房產(chǎn)）的，按每月每平方米1元的標準繳納住房租金。

　　垃圾費

　　免繳由城市垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位收取的城市生活垃圾處理費、清潔衛生費。

　　水

　　1.廣州市自來(lái)水有限公司收取的居民生活用水費用，每人每月平均用水量在7立方米以下（含）的，按每立方米0.7元計收，超出部分按居民生活用水價(jià)格第一階梯水價(jià)計收。

　　2.自本市不再免征污水處理費當月起，每人每月發(fā)放7元污水處理費補貼。

　　燃氣

　　1.使用管道天然氣，在一個(gè)年度周期家庭用氣量在320立方米以?xún)龋ê┑?，按居民用氣第一檔價(jià)格的60%計收，超出部分按對應居民生活用氣各階梯氣價(jià)計收。

　　2.已建成住宅（擁有不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者登記證明）需加裝管道燃氣設施并由廣州燃氣集團有限公司提供安裝服務(wù)的，可享受一次安裝管道燃氣設施優(yōu)惠，每戶(hù)按不超過(guò)2200元（含）的標準據實(shí)減免，實(shí)際費用超出該標準的部分由用戶(hù)自行解決。

　　電

　　最低生活保障家庭、特困人員每戶(hù)每月的用電量，由廣東電網(wǎng)有限責任公司廣州供電局抄表收費時(shí)直接扣減15千瓦時(shí)的免費電量后，再執行階梯電價(jià)政策。對于當月用電不足15千瓦時(shí)的，按照實(shí)際用量扣減。

　　有線(xiàn)電視

　　使用中國廣電廣州網(wǎng)絡(luò )股份有限公司有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的，特困人員免繳主機有線(xiàn)數字電視基本收視維護費，其他困難群眾按每戶(hù)10元/月計收主機有線(xiàn)數字電視基本收視維護費，具體按中國廣電廣州網(wǎng)絡(luò )股份有限公司相關(guān)規定執行。省、市、區其他有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司可參照上述標準或者按省、市、區有關(guān)優(yōu)惠規定執行。

　　殯葬費

　　減免基本殯葬服務(wù)費用。具體按我市有關(guān)困難群眾殯葬基本服務(wù)費用減免辦法的規定執行。

　　政策背景

　　從2000年開(kāi)始，廣州市對低保等困難群眾實(shí)施了一系列的消費性減免政策。2017年廣州市印發(fā)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)低收入居民消費性減免和補貼政策的通知》（穗府辦規〔2017〕6號），對最低生活保障對象、低收入困難家庭成員等困難群眾實(shí)施用水、用電、燃氣、殯葬等消費性減免和補貼政策。為進(jìn)一步健全廣州分層分類(lèi)綜合救助體系，減輕困難群眾生活負擔，有力保障困難群眾的基本生活，廣州市印發(fā)上述《通知》。