養老是重要的民生工作,事關(guān)千萬(wàn)家庭。9月28日,省十三屆人大常委會(huì )第三十五次會(huì )議審議省人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查《廣東省養老服務(wù)條例》實(shí)施情況的報告。報告顯示,截至2020年底,全省共有城鄉社區養老服務(wù)設施逾2萬(wàn)個(gè),設立家庭養老床位超過(guò)1.6萬(wàn)張。另一方面,我省加快推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù),超七成65周歲以上老人簽約家庭醫生。報告同時(shí)指出,我省還存在居家社區養老服務(wù)機構覆蓋率偏低、機構養老服務(wù)供需結構失衡等問(wèn)題。
將養老服務(wù)體系建設資金列入同級財政預算
檢查組發(fā)現,自《廣東省養老服務(wù)條例》2019年頒布施行以來(lái),省和各市政府均將養老服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將養老服務(wù)體系建設資金列入同級財政預算。
“家門(mén)口養老”進(jìn)展如何?報告顯示,居家社區服務(wù)方面,截至2020年底,全省共有城鄉社區養老服務(wù)設施逾2萬(wàn)個(gè),老年人助餐配餐服務(wù)點(diǎn)1900多個(gè),設立家庭養老床位超過(guò)1.6萬(wàn)張,完成近2萬(wàn)戶(hù)老年人家庭居家適老化改造工作。
在機構養老服務(wù)方面,截至今年8月底,全省注冊登記養老機構1929家、養老床位25.1萬(wàn)張。針對老年人關(guān)心的醫養康養服務(wù),報告顯示,截至2020年底,全省共有醫養結合機構310家。全省96.7%的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù),95%的醫療機構建立了為老年人提供掛號、就醫等便利服務(wù)的綠色通道。
在為老年人提供就醫便利方面,報告披露,我省推動(dòng)178家醫院開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作,建立家庭病床6.4萬(wàn)張。全省65周歲以上常住老年人口家庭醫生簽約率達72.9%。
用于養老服務(wù)建設的彩票公益金比例提高了5%
優(yōu)質(zhì)的養老服務(wù),離不開(kāi)完善的保障措施。報告顯示,2019年以來(lái),全省供應養老服務(wù)設施用地21宗,土地面積522.09畝。
“十三五”期間,全省各級財政累計投入近276億元用于養老服務(wù)體系建設。今年起,彩票公益金(用于社會(huì )福利的部分)按照不低于55%的資金比例,用于支持養老服務(wù)體系建設,較此前提高了5%。
為提升養老服務(wù)質(zhì)量,報告透露,2017年起全省各級民政聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展持續4年的養老院服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng),對全省養老機構安全風(fēng)險隱患進(jìn)行聯(lián)合督查檢查。2020年起,還委托第三方評估機構開(kāi)展面向全省養老服務(wù)機構的綜合評估與督導工作。
建議建設鄉鎮(街道)綜合養老服務(wù)中心
與此同時(shí),此次執法檢查也發(fā)現,條例部分條款的落實(shí)情況仍有改進(jìn)空間,如一些地區配套建設養老服務(wù)設施面積未達到要求,居家社區養老服務(wù)水平與老年人的需求還有差距,機構養老服務(wù)發(fā)展水平區域性差異較大。
對于持續加強養老服務(wù)設施建設,報告建議,要明確推動(dòng)和監督舊城區和已建住宅區按規定配套建設養老服務(wù)設施的責任部門(mén),摸清底數,制定推動(dòng)建設的“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”,逐步補齊“欠賬”。結合城鎮老舊小區改造,支持有條件的小區開(kāi)展適老化改造。
圍繞提升居家社區養老服務(wù)水平,檢查組建議,建設具備全日托養、日間照料、上門(mén)服務(wù)、區域協(xié)調指導等綜合功能的鄉鎮(街道)綜合養老服務(wù)中心,逐步擴大覆蓋面,推動(dòng)社區養老服務(wù)設施與社區衛生服務(wù)站、護理站或其他醫療設施鄰近設置。此外,逐步建立區域性養老應急救援技術(shù)服務(wù)中心。
為加快推進(jìn)醫養結合,報告指出,要推動(dòng)全省人口信息、醫療健康信息、社會(huì )保險信息,以及各級醫療保險經(jīng)辦機構、定點(diǎn)醫院和藥店的相關(guān)信息實(shí)現整合。推進(jìn)醫養結合信息平臺數據標準化和規范應用,實(shí)現跨部門(mén)、區域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。優(yōu)化基本醫療保險支付方式,加大對醫養結合機構的支持力度。