今年7月，由廣東省政府和全省各地級以上市政府共同出資10億元，設立了廣東省退役軍人應急救助基金。該基金運營(yíng)管理所取得的收益及孳息，將為基本生活嚴重困難的本省戶(hù)籍退役軍人及其他優(yōu)撫對象提供幫扶援助。

　　基金的設立，充分體現了黨委政府對退役軍人及其他優(yōu)撫對象的關(guān)心關(guān)愛(ài)，對提高退役軍人服務(wù)保障水平、讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)、凝聚實(shí)現強國夢(mèng)強軍夢(mèng)的磅礴力量具有重要意義。

　　從10月1日起，《廣東省退役軍人應急救助資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）開(kāi)始施行?！豆芾磙k法》明確了職責分工、救助范圍、救助審批、監督檢查等相關(guān)程序規定。10月15日，省退役軍人事務(wù)廳副廳長(cháng)饒美奕就《管理辦法》內容作了介紹。

　　四種類(lèi)型可申請幫扶救助

　　救助資金管理使用堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，適用于符合條件的退役軍人及其他優(yōu)撫對象在按規定享受普惠性社會(huì )保障政策后的一次性幫扶援助。困難幫扶援助不是一項普惠工程，而是由政府提供的臨時(shí)性、過(guò)渡性幫扶援助。救助資金實(shí)行年度使用額度管理，原則上各地不得超過(guò)年度使用額度。

　　退役軍人及其他優(yōu)撫對象范圍包括：廣東省戶(hù)籍的退伍紅軍老戰士（含西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員）、軍隊離退休干部及退休士官、軍隊轉業(yè)干部、復員干部、退役士兵、殘疾軍人、復員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬。

　　救助類(lèi)型分重大疾病范圍、重大突發(fā)事件、重大家庭變故以及其他特殊情況，具體如下：

　　第一類(lèi)是申請人因患重大疾病，按規定享受醫療機構減免、基本醫療保險補償、大病保險報銷(xiāo)和各類(lèi)幫扶救助之后，自付醫療費仍然較大、家庭負擔較重，基本生活嚴重困難，且家庭人均月收入在本地區月最低工資標準以下的，根據自付醫療費數額（因重大疾病合理用醫用藥產(chǎn)生的總費用中的自付部分）給予一次性補助。其中：個(gè)人自付費用1萬(wàn)元（含）至1.5萬(wàn)元的，給予1萬(wàn)元一次性補助；個(gè)人自付費用1.5萬(wàn)元（含）以上的，按個(gè)人自付費用的80%給予一次性補助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

　　第二、三類(lèi)是申請人因發(fā)生重大突發(fā)事件或重大家庭變故，在按規定享受社會(huì )救助之后，基本生活嚴重困難，屬于低保戶(hù)、特困人員、建檔立卡貧困戶(hù)的，給予2萬(wàn)元的一次性救助；非前述對象但家庭人均月收入在本地區月最低工資標準以下的，給予1萬(wàn)元的一次性救助。

　　第四類(lèi)是申請人因其他特殊情況導致基本生活嚴重困難的，由村（社區）、鄉鎮（街道）退役軍人服務(wù)站，縣、市級退役軍人事務(wù)局逐級上報，省退役軍人事務(wù)廳按照“一事一議”的原則從嚴審批。

　　申請救助人員有以下情形之一的，不予救助。具體情形包括：在申請之日前2年內受到刑事處罰的；在申請之日前1年內違反國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》《廣東省信訪(fǎng)條例》有關(guān)規定，實(shí)施違反社會(huì )公共秩序及信訪(fǎng)秩序，妨害公共安全、社會(huì )管理，妨礙他人合法權益，捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人等行為的；提供虛假材料，騙取救助資金或拒不配合應急救助相關(guān)調查的；法律法規規定的其他不應給予救助的情形。

　　村（社區）退役軍人服務(wù)站受理申請

　　符合救助條件的個(gè)人應當在困難發(fā)生1年內向戶(hù)籍所在地的村（社區）退役軍人服務(wù)站提出救助申請。由申請人本人（監護人）或其書(shū)面授權的代理人填寫(xiě)《廣東省退役軍人應急救助申請表》一份，并提供申請人身份證復印件一份，申請人轉業(yè)證、退役證等其他有效證件復印件一份，申請人身份證姓名相符的銀行卡（或銀行存折）復印件（申請者需在銀行卡復印件上寫(xiě)明開(kāi)戶(hù)人、銀行賬號、開(kāi)戶(hù)銀行支行信息），申請人因同一事項接受過(guò)其他幫扶救助的情況說(shuō)明以及其他相關(guān)材料。

　　申請重大疾病類(lèi)救助的，申請人另需提供本人基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構診斷書(shū)、病歷、結算票據以及報銷(xiāo)票據等復印件各一份。

　　申請重大突發(fā)事件、重大家庭變故類(lèi)救助的，申請人另需提供以下資料：因遭受重大突發(fā)事件或重大家庭變故直接導致生活嚴重困難的情況說(shuō)明，有關(guān)部門(mén)出具的認定書(shū)，低保戶(hù)、特困人員、建檔立卡貧困戶(hù)相關(guān)證件（證明）資料（已享受相關(guān)待遇的提供）等復印件各一份。

　　據悉，以上所需的復印件材料，均需提供原件以便核對。核對完畢后，原件退回申請人。

　　村（社區）退役軍人服務(wù)站、鄉鎮（街道）負責救助資金申請的初審、審核等工作。

　　在初審環(huán)節，村（社區）退役軍人服務(wù)站對申請材料進(jìn)行審查，申請人提供的申請材料不全或不符合要求的，應當場(chǎng)一次性告知所缺材料，對符合條件且情況屬實(shí)的簽署意見(jiàn)，連同申請材料報鄉鎮（街道）退役軍人服務(wù)站。

　　在審核環(huán)節，鄉鎮（街道）退役軍人服務(wù)站通過(guò)入戶(hù)調查等方式對申請材料進(jìn)行核查，出具核查意見(jiàn)。符合條件的，報縣（市、區）退役軍人事務(wù)局；不符合條件的，書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

　　縣（市、區）退役軍人事務(wù)局負責本行政區域內救助資金審批等工作。

　　在審批環(huán)節，縣（市、區）退役軍人事務(wù)局對申請人提供的申請材料和鄉鎮（街道）退役軍人服務(wù)站出具的核查意見(jiàn)進(jìn)行復核。符合條件的，經(jīng)申請人戶(hù)籍所在地的村（社區）退役軍人服務(wù)站公示期滿(mǎn)（5個(gè)自然日）無(wú)異議后完成審批，并填寫(xiě)《廣東省退役軍人應急救助資金撥付申請表》，報地級以上市退役軍人事務(wù)局申請撥付救助資金；公示有異議的，退回鄉鎮（街道）退役軍人服務(wù)站進(jìn)一步核查；不符合條件的，書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。地級以上市退役軍人事務(wù)局匯總縣（市、區）退役軍人事務(wù)局報送的《廣東省退役軍人應急救助資金撥付申請表》，經(jīng)核對無(wú)誤后報送省退役軍人事務(wù)廳申請撥付救助資金。

　　對全省救助資金使用實(shí)施監督檢查

　　省退役軍人事務(wù)廳根據各地退役軍人及其他優(yōu)撫對象等情況向各地級以上市退役軍人事務(wù)局下達救助資金使用額度，指導各地級以上市退役軍人事務(wù)局開(kāi)展救助資金管理使用等工作，對全省救助資金使用實(shí)施監督檢查。年度救助資金不能滿(mǎn)足支出需求時(shí)，已審批通過(guò)的救助事項可順延安排。

　　《管理辦法》明確，地級以上市退役軍人事務(wù)局定期對救助資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項監督檢查，每年1月31日前和7月31日前向省退役軍人事務(wù)廳書(shū)面報送半年度救助資金使用情況的監督檢查報告。

　　省退役軍人事務(wù)廳于每半年終了后10個(gè)工作日內將全省救助資金發(fā)放情況報送省財政廳備案，并于每年3月30日前將上年度全省救助資金監督檢查情況報告書(shū)面報送省財政廳。

　　《管理辦法》規定，經(jīng)辦人員應當對在調查、審核、審批過(guò)程中獲得的涉及申請人的信息予以保密，不得向與救助工作無(wú)關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露公示范圍以外的信息。

　　申請人偽造身份信息、隱瞞家庭經(jīng)濟狀況，騙取救助資金的，一經(jīng)查實(shí)，由負責審批單位取消救助資格，追回救助資金，相關(guān)信息記入有關(guān)部門(mén)建立的誠信體系；構成犯罪的，依法追究法律責任。

　　行政機關(guān)、退役軍人服務(wù)保障機構及其工作人員存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，按照國家和省的有關(guān)規定處理。

　　■鏈接

　　救助對象：

　　廣東省戶(hù)籍的退役軍人及其他優(yōu)撫對象，具體包括：退伍紅軍老戰士（含西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員）、軍隊離退休干部及退休士官、軍隊轉業(yè)干部、復員干部、退役士兵、殘疾軍人、復員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬。

　　救助范圍：

　　分為重大疾病、重大突發(fā)事件、重大家庭變故和其他特殊情況等4種類(lèi)型。

　　申請條件：

　　申請人因出現上述4種類(lèi)別按規定享受各種社會(huì )救助（含醫療保險）之后，基本生活仍有嚴重困難。

　　申請期限：

　　符合救助條件的申請人應當在困難發(fā)生1年內提出救助申請。

　　《管理辦法》《廣東省退役軍人應急救助申請表》可在廣東省退役軍人事務(wù)廳網(wǎng)站查看、下載。

　　咨詢(xún)電話(huà)：020-89811494。

　　■申請辦理流程

　　第一步：申請

　　由申請人本人（監護人）或其書(shū)面授權的代理人向戶(hù)籍地所在的村（社區）退役軍人服務(wù)站申請，填寫(xiě)《廣東省退役軍人應急救助申請表》，并按《管理辦法》要求提供相應的資料：

　　1.身份證、轉業(yè)證（退役證）、銀行卡（或銀行存折）等復印件一份；

　　2.根據救助類(lèi)型不同，分別提供以下資料：基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構診斷書(shū)、病歷、醫院結算票據以及報銷(xiāo)票據等復印件各一份；生活嚴重困難情況說(shuō)明或認定書(shū)；低保戶(hù)、特困人員、建檔立卡貧困戶(hù)相關(guān)證件（證明）資料等復印件各一份。

　　第二步：村（社區）初審

　　由村（社區）退役軍人服務(wù)站對申請材料進(jìn)行審查。申請人提供的申請材料不全或不符合要求的，應當場(chǎng)一次性告知所缺材料，對符合條件且情況屬實(shí)的簽署意見(jiàn)，連同申請材料報鄉鎮（街道）退役軍人服務(wù)站。

　　第三步：鄉鎮（街道）審核

　　由鄉鎮（街道）退役軍人服務(wù)站通過(guò)入戶(hù)調查等方式對申請材料進(jìn)行核查，出具核查意見(jiàn)。符合條件的，報縣（市、區）退役軍人服務(wù)中心；不符合條件的，書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

　　第四步：縣（市、區）審批

　　由縣（市、區）退役軍人服務(wù)中心對申請人提供的申請材料和鄉鎮（街道）退役軍人服務(wù)站出具的核查意見(jiàn)進(jìn)行復核，并將復核結果報縣（市、區）退役軍人事務(wù)局審批；符合條件的，經(jīng)申請人戶(hù)籍所在地的村（社區）退役軍人服務(wù)站公示（公示期為5個(gè)自然日）無(wú)異議后完成審批，并填寫(xiě)《廣東省退役軍人應急救助資金撥付申請表》，報地級以上市退役軍人事務(wù)局匯總、核對；公示有異議的，退回鄉鎮（街道）退役軍人服務(wù)站進(jìn)一步核查；不符合條件的，書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

　　第五步：救助資金撥付

　　縣（市、區）退役軍人事務(wù)局審批通過(guò)后，經(jīng)地級以上市退役軍人事務(wù)局核對，省退役軍人事務(wù)廳按規定程序將救助資金通過(guò)銀行轉賬方式直接撥付給申請人。