日前,廣東省教育廳等十四部門(mén)印發(fā)《廣東省加強學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓防范治理工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),提出排查整治中小學(xué)在職教師有償補課等重點(diǎn)問(wèn)題,加大違規培訓查處力度,有效防范重點(diǎn)機構和個(gè)人違規,強化學(xué)校教育主陣地作用,減少學(xué)生校外培訓需求,做到標本兼治、預防為先。
禁止家政企業(yè)將校外培訓納入家庭服務(wù)
《方案》提出,加強對重點(diǎn)場(chǎng)所的防范治理。充分發(fā)揮社區(村)的綜合管理功能,將學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓防范治理納入社區街道網(wǎng)格化綜合治理體系,減少違規培訓發(fā)生。構建街道(鄉鎮)、社區(村)動(dòng)態(tài)排查機制,建立包保責任制,防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所開(kāi)展違規培訓。強化房屋產(chǎn)權人、受委托管理單位的管理責任,明確不得將房屋租借給無(wú)資質(zhì)機構或個(gè)人開(kāi)展校外培訓,并依托樓長(cháng)開(kāi)展網(wǎng)格巡查,防范在商務(wù)樓宇和出租房屋發(fā)生違規培訓。
同時(shí),加大對重點(diǎn)網(wǎng)站的監管力度。將招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等納入監管范圍,禁止發(fā)布“一對一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓招聘需求信息。嚴格執行校外培訓廣告管控有關(guān)要求,禁止發(fā)布面向中小學(xué)生(含幼兒園)的校外培訓廣告。
《方案》要求,強化對重點(diǎn)機構和人員的防范。對轉型的學(xué)科類(lèi)培訓機構加強跟進(jìn)指導,鼓勵給予機構政策支持,幫助其轉型發(fā)展。加強對托管服務(wù)、中高考志愿填報咨詢(xún)、各類(lèi)教育科技公司等相關(guān)機構超范圍開(kāi)展培訓及違規組織中小學(xué)學(xué)科類(lèi)競賽活動(dòng)的監管,加大招生入學(xué)等重要節點(diǎn)的提醒提示和檢查巡查力度。
當前,仍有一些隱形變異培訓違規行為存在?!斗桨浮诽岢?,強化對家政服務(wù)行業(yè)的監管,禁止家政服務(wù)企業(yè)將校外培訓納入家庭服務(wù),嚴禁任何形式的“住家家教”推介行為。進(jìn)一步加大專(zhuān)項整治力度,教育引導中小學(xué)在職教師遵守《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》,規范從教行為,自覺(jué)拒絕有償補課和參與違規培訓。強化對校外培訓機構裁減人員的就業(yè)幫扶,依托行業(yè)組織、人力資源服務(wù)機構等加強崗位籌集,多渠道提供就業(yè)服務(wù)。
多部門(mén)聯(lián)合定期開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查
《方案》要求,完善線(xiàn)下排查機制,各地要多部門(mén)聯(lián)合,通過(guò)“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式,定期開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”文件要求,抓住國家法定節假日、休息日及寒暑假期等重要時(shí)間節點(diǎn),部署排查和專(zhuān)項治理。
教育行政部門(mén)要聯(lián)合公安、市場(chǎng)監管、科技、文旅、體育等部門(mén),聚焦機構和個(gè)人以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及各類(lèi)冬夏令營(yíng)等名義違規開(kāi)展培訓、面向中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓、以非學(xué)科類(lèi)名義違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓、中小學(xué)在職教師有償補課、未取得辦學(xué)許可證開(kāi)展學(xué)科培訓等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展排查整治。同時(shí),持續開(kāi)展線(xiàn)上巡查。
《方案》提出,依法嚴處違規培訓。各級教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期梳理群眾反映強烈的加重義務(wù)教育階段學(xué)生負擔、違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓的問(wèn)題清單,抓緊部署專(zhuān)項整治,及時(shí)通報違法違規典型案例。建立健全學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓問(wèn)題預警提示、投訴接收、跟蹤辦理、結果反饋工作機制,強化全流程閉環(huán)管理。
同時(shí),堅決落實(shí)中小學(xué)(含公辦、民辦)在職教師不得違規兼職、不得舉辦或者參與舉辦校外培訓機構的要求,嚴肅查處中小學(xué)在職在崗教師舉辦或參與舉辦校外培訓機構的行為。對違法違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓的機構和個(gè)人,按照“發(fā)現一起、查處一起”的原則,依法依規給予嚴肅處理。
將違規校外培訓機構列入黑名單
《方案》指出,強化違規行為通報曝光。各級教育行政部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革部門(mén),將違規開(kāi)展培訓的校外培訓機構列入嚴重失信主體名單(黑名單),納入全國信用信息共享平臺(廣東),依法依規實(shí)施信用懲戒。
實(shí)施步驟方面,2023年4月15日前為動(dòng)員部署階段,明確責任分工和整治工作的重點(diǎn)內容,全面做好部署動(dòng)員。
2023年4月16日至5月31日為全面實(shí)施階段,組織開(kāi)展日常巡查和節假日專(zhuān)項檢查治理,堅決打擊學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓違規行為。
2023年6月1日至6月30日為巡查整改階段,6月30日前將本市學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓巡查和監管總結的階段性報告報送省教育廳。
2023年7月1日至2024年6月30日為鞏固提升階段,全省學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓防范治理的長(cháng)效機制得到健全,治理工作態(tài)勢持續向好,隱形變異培訓得以全面清除。
2024年7月1日起,各地、各單位根據《方案》的要求,常態(tài)化開(kāi)展學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓巡查和監管工作。