“雙減”是十四五開(kāi)局之年的教育改革突破口,也是推動(dòng)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的重大政治任務(wù)和重要民生工程。廣東省教育廳副廳長(cháng)李璧亮透露,目前我省已取得階段性成效,學(xué)科類(lèi)校外培訓機構壓減率超九成;學(xué)校作業(yè)公示、作業(yè)布置實(shí)現百分百達標;課后服務(wù)實(shí)現全覆蓋。
關(guān)鍵詞一:校外減負
學(xué)科類(lèi)培訓機構壓減率達95%
2021年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》,“雙減”成為“十四五”開(kāi)局之年的教育改革突破口。廣東隨后出臺系列政策,推進(jìn)“雙減”落地。
“雙減”第一階段的任務(wù),是治理義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓機構和加強作業(yè)的管理。廣東迅速開(kāi)展校外培訓專(zhuān)項治理行動(dòng),短時(shí)間內,檢查整頓校外培訓機構逾1.57萬(wàn)家(次),實(shí)現全覆蓋。
廣州是全國8個(gè)“雙減”政策試點(diǎn)城市之一,其治理經(jīng)驗與成效,受到多方關(guān)注。
“我們引導機構將培訓的重心慢慢轉到學(xué)生興趣和素質(zhì)培養上,積極為學(xué)生提供特色化、差異化的教學(xué)培訓?!睆V州市教育局副局長(cháng)陳學(xué)明說(shuō)。
“雙減”政策發(fā)布以來(lái),廣州在營(yíng)業(yè)機構、參培學(xué)生和每周課時(shí)三個(gè)指標上,都顯著(zhù)減少,校外培訓機構無(wú)序發(fā)展的現象得到基本遏制。
“深圳在全省率先設立校外監督培訓處,成立了社區四人小組聯(lián)合執法新模式,檢查機構超一萬(wàn)家,學(xué)科類(lèi)培訓機構壓減比例達91%?!鄙钲谑薪逃指本珠L(cháng)趙立表示。
截至目前,我省校外培訓機構的規模數量全國領(lǐng)先。李璧亮介紹,全省整治對象為已注冊在案的義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓機構逾7000家,目前已壓減至300多家,壓縮率達95%。允許繼續經(jīng)營(yíng)的培訓機構,將于近期實(shí)現百分百“營(yíng)轉非”。
關(guān)鍵詞二:校內減負
向課堂40分鐘要質(zhì)量
學(xué)校正在掀起一場(chǎng)刀刃向內的教育教學(xué)改革?!啊p減’的目的,在于減輕學(xué)生課外輔導、課業(yè)負擔,推動(dòng)教育質(zhì)量提質(zhì)增效,讓教育回歸育人的本質(zhì)?!崩铊盗帘硎?。
聚焦作業(yè)這一學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節,廣州打出一記“組合拳”,圍繞作業(yè)設計和實(shí)施工作指引、學(xué)科作業(yè)設立和小課題選題指南三方面,實(shí)現老師對作業(yè)的“看人點(diǎn)單”,減輕學(xué)生課業(yè)壓力。
如今,廣東所有義務(wù)教育學(xué)校均執行了作業(yè)公示制度,有效減輕學(xué)生課業(yè)壓力。顯眼的地方設置了“年級作業(yè)公示欄”,通過(guò)定期公示老師給學(xué)生布置的作業(yè)內容,避免隨意布置作業(yè)的現象。
如何在減負的同時(shí)提質(zhì)增效?2021年,深圳通過(guò)印發(fā)相關(guān)通知指引,系統設計了義務(wù)教育階段12個(gè)學(xué)科、1548個(gè)作業(yè)的樣例,指導教師控制作業(yè)時(shí)長(cháng)?!拔覀冊诖嘶A上探索建立教師網(wǎng)上作業(yè)輔導與答疑機制,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢開(kāi)展個(gè)性化輔導,為不同學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習支撐?!壁w立說(shuō)。
“廣州聚焦課堂主陣地,向40分鐘要質(zhì)量?!标悓W(xué)明說(shuō),廣州著(zhù)力構建全面育人的教學(xué)評新生態(tài),不斷增強校內供給的競爭力和創(chuàng )造力,把孩子吸引到校園、留在課堂。
此外,通過(guò)構建五育并舉課程體系,廣州持續提高時(shí)政素養、科技素養、人文素養等教育內容的比例,提升課程供給能力,并創(chuàng )新課程的開(kāi)設形式,為學(xué)生搭建更加豐富便捷的學(xué)習平臺。
關(guān)鍵詞三:課后服務(wù)
“官方帶娃”讓家長(cháng)無(wú)憂(yōu)
校外培訓機構大幅減少,習慣參加校外輔導的學(xué)生何去何從?學(xué)生與家長(cháng)在作息時(shí)間上如何有效銜接?答案是提高課后服務(wù)的時(shí)長(cháng)與質(zhì)量。
“官方帶娃、實(shí)力帶娃,學(xué)校盡心、家長(cháng)暖心?!标悓W(xué)明說(shuō)。
廣州通過(guò)推行“5+2”模式,即每周5天、每天2小時(shí),至少安排一個(gè)小時(shí)指導學(xué)生認真完成作業(yè),對學(xué)習有困難的孩子進(jìn)行補習、輔導和答疑,并實(shí)行彈性離校政策,方便家長(cháng)安心工作。
廣州多管齊下,既建立了公益普惠,政府和家長(cháng)合理分擔的成本機制,也明確了非學(xué)科第三方機構入校的監管機制,同時(shí)對教師合理的取酬研究制定了激勵機制,確保高質(zhì)量課后服務(wù)可持續發(fā)展。
“‘雙減’不是獨角戲,需要家校社各方大合唱?!标悓W(xué)明認為,學(xué)校、家庭、社會(huì )三者“各司其職”,“雙減”政策落實(shí)才能提質(zhì)增效。
著(zhù)眼未來(lái),“雙減”如何進(jìn)一步向縱深推進(jìn)?廣東將聚焦四個(gè)方面繼續發(fā)力:提升學(xué)生在校學(xué)習質(zhì)量、持續推動(dòng)課后服務(wù)升級、深入推進(jìn)校外培訓機構治理、探索構建家校社協(xié)同育人機制……廣東將引導全社會(huì )樹(shù)立科學(xué)的教育理念,持續推動(dòng)“雙減”政策落地見(jiàn)效。
“教育教學(xué)提質(zhì)增效的‘最高境界’,就是讓教育回歸育人本真,培養出更加具有智慧、更加靈動(dòng)活潑的學(xué)生?!崩铊盗琳f(shuō),廣東學(xué)生體藝活動(dòng)時(shí)間增多、自由支配時(shí)間增多、睡眠時(shí)間增多,近視率降下來(lái),和家長(cháng)一起互動(dòng)、交流時(shí)間增多了,家長(cháng)負擔也有所減輕,減負成效將更為明顯。