3月30日是“國際零廢物日”，在廣東，“無(wú)廢”正融入日常生活。

　　在深圳南山區華僑城垃圾轉運站，一輛生活垃圾運輸車(chē)緩緩駛入，工作人員將密閉的垃圾桶卸下后放置在處理設備上。隨后設備自動(dòng)壓縮垃圾，再裝車(chē)運往東部能源生態(tài)園進(jìn)行焚燒發(fā)電處置。

　　和傳統的垃圾轉運站不同，這里沒(méi)有臭味和噪音?！暗芈袷嚼幚碓O備的壓縮箱等均位于地下室，能有效隔離垃圾壓縮產(chǎn)生的噪音，同時(shí)地下室配置負壓抽風(fēng)與噴霧綜合除臭系統，可以有效防止臭味外逸?！鄙钅墉h(huán)保城市環(huán)境服務(wù)有限公司南山清運項目經(jīng)理吳湘介紹，這個(gè)站點(diǎn)每天可以處置100—120噸生活垃圾，“現在不僅是簡(jiǎn)單處理垃圾，還要讓整個(gè)過(guò)程環(huán)保、無(wú)害?！?/p>

　　生活垃圾是城市廢棄物的一種，這些曾經(jīng)讓人頭疼的廢棄物，正隨著(zhù)廣東“無(wú)廢城市”建設，逐漸有了合適的去處。

　　廣東省“無(wú)廢城市”建設領(lǐng)導小組辦公室（下稱(chēng)“省無(wú)廢辦”）負責人介紹，近年來(lái)廣東通過(guò)完善固體廢物管理機制、推動(dòng)粵港澳大灣區固廢跨區域協(xié)同處置等，在全省域“無(wú)廢城市”和“無(wú)廢灣區”建設上取得階段性成果。

　　在全國較早建設“無(wú)廢城市”

　　“無(wú)廢城市”是以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

　　實(shí)際上，“無(wú)廢城市”不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著(zhù)固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念。目的是實(shí)現整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量達到最小、資源化利用充分、處置結果安全。

　　廣東在全國較早啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設。

　　2018年，國辦印發(fā)實(shí)施《“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作方案》。2019年4月，深圳被列入國家首批試點(diǎn)城市之一，并于2022年獲得生態(tài)環(huán)境部2000萬(wàn)元專(zhuān)項財政資金獎勵支持。

　　在總結深圳試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，2021年2月，《廣東省推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作方案》發(fā)布，將珠三角九市、梅州、信宜作為試點(diǎn)，建設珠三角“無(wú)廢試驗區”，同時(shí)鼓勵粵東粵西粵北地區開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設。

　　2022年4月，珠三角九市全部納入國家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設名單。

　　到2023年7月，廣東全面啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設，粵東粵西粵北各地均已開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設實(shí)施方案編制，目前陽(yáng)江、韶關(guān)、河源等地已印發(fā)實(shí)施。

　　投入超5億元保障“無(wú)廢城市”建設

　　“無(wú)廢城市”如何落地建設？

　　廣東從完善頂層設計著(zhù)手，成立“無(wú)廢城市”建設工作領(lǐng)導小組，并下設辦公室及工業(yè)固廢和危險廢物領(lǐng)域、生活垃圾和建筑垃圾領(lǐng)域、農業(yè)廢棄物領(lǐng)域3個(gè)工作小組。此后逐步形成黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的建設格局。

　　“無(wú)廢城市”建設依賴(lài)制度、市場(chǎng)、技術(shù)和監管體系的完善。廣東出臺了全國第一部省級建筑垃圾管理地方性法規《廣東省建筑垃圾管理條例》，超600家企業(yè)享受“資源綜合利用增值稅即征即退”政策，同時(shí)建成省固體廢物環(huán)境監管信息平臺，15萬(wàn)家危險廢物產(chǎn)生單位納入平臺管理。

　　“無(wú)廢城市”建設也是一項技術(shù)工作，廣東組建省級專(zhuān)家技術(shù)幫扶組，每季度對21個(gè)地級以上市開(kāi)展“一對一”技術(shù)幫扶。其中，針對珠三角地區，重點(diǎn)幫扶解決建設過(guò)重中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，協(xié)助開(kāi)展經(jīng)驗總結及成效評估；針對粵東西北地區，則按因地制宜、一城一策的思路，重點(diǎn)指導各地編制、完善“無(wú)廢城市”建設實(shí)施方案。

　　為保障全省“無(wú)廢城市”建設，試點(diǎn)以來(lái)，廣東投入各項資金5億多元。全省各地建成一批補短板、強弱項的利用處置設施，消除一批歷史遺留固體廢物環(huán)境安全隱患，創(chuàng )建一批“無(wú)廢園區”“無(wú)廢工廠(chǎng)”“無(wú)廢學(xué)?！钡?。同時(shí)，廣東還建成小微產(chǎn)廢企業(yè)集中收運平臺91個(gè)，推動(dòng)解決小微單位危廢處置出路困難問(wèn)題。

　　3A級生活垃圾焚燒項目約占全國1/3

　　廢棄物的產(chǎn)生源頭較廣，近年來(lái)，廣東針對工業(yè)、生活、農業(yè)、建筑、危廢五大領(lǐng)域的固體廢物，進(jìn)行精細化治理。

　　廣東堅持清潔生產(chǎn)，全省累計創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)400家、綠色工業(yè)園區11個(gè)，國家級綠色制造名單總數居全國首位，新增一般工業(yè)固體廢物資源化利用能力2814萬(wàn)噸/年。

　　在生活垃圾方面，全省建成17個(gè)國家3A級生活垃圾焚燒項目，約占全國總數的1/3，10個(gè)地市基本實(shí)現原生生活垃圾“零填埋”。

　　在農業(yè)領(lǐng)域，秸稈、地膜等廢棄物問(wèn)題日益得到解決。廣東不斷完善秸稈資源臺賬系統及收儲運體系，積極推廣全生物降解地膜的研發(fā)應用，并獲評“農作物秸稈資源臺賬建設先進(jìn)省份”稱(chēng)號。

　　針對建筑垃圾處置難題，各地積極推動(dòng)資源化利用。目前，全省共有建筑垃圾資源化利用能力約1.6億方/年，綠色建筑面積占新建建筑面積比例達到85%。

　　廣東還建成一批補短板、強弱項的利用處置設施，全省核準危險廢物利用處置能力1270萬(wàn)噸/年，醫療廢物集中處置設施23個(gè)，能夠有力保障全省危險廢物安全處置。

　　另外，以“無(wú)廢城市”建設為依托，廣東持續推動(dòng)“無(wú)廢灣區”建設，粵港澳生態(tài)環(huán)境保護合作交流機制形成，“無(wú)廢灣區”協(xié)調溝通機制初步建立。

　　將謀劃設計以固廢處置為核心的EOD項目

　　廣東將如何繼續建設“無(wú)廢城市”？

　　省無(wú)廢辦相關(guān)負責人介紹，今年將對省“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)成效進(jìn)行評估，并盡快出臺全省域“無(wú)廢城市”建設方案，分階段、分區域制定全省域“無(wú)廢城市”建設目標和任務(wù)，統籌謀劃全省域“無(wú)廢城市”建設路徑。

　　廣東將持續深入探索“無(wú)廢灣區”建設，依托生態(tài)環(huán)境部牽頭的國家環(huán)保交流合作機制，完善“無(wú)廢灣區”建設工作機制，并依托廣東、香港、澳門(mén)環(huán)保展開(kāi)展“無(wú)廢灣區”建設管理和固體廢物資源化技術(shù)交流。

　　“無(wú)廢城市”建設離不開(kāi)市場(chǎng)力量，省無(wú)廢辦相關(guān)負責人表示，接下來(lái)將研究制定激發(fā)市場(chǎng)投資意愿的措施，增加以固體廢物利用處置為核心的EOD項目謀劃設計，多渠道籌措“無(wú)廢城市”建設資金，全力推動(dòng)固廢領(lǐng)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同時(shí)，在技術(shù)體系方面，廣東將完善固體廢物污染控制技術(shù)標準與資源化產(chǎn)品標準，暢通固體廢物源頭減量、資源化利用、無(wú)害化處置技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應用。同時(shí)，探索建立固廢資源化利用對降碳貢獻核查認證的方法學(xué)體系，在重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展固體廢物減量化、資源化的碳減排核算，探索減污降碳協(xié)同新模式。