“所有街巷須保持通暢并易于清理”“愛(ài)護花草樹(shù)木，不得損壞公共財物”……在佛山市南海區大瀝鎮東秀社區的碧華村內，有一份文明公約廣為流傳。這份公約囊括了53條內容，涵蓋社會(huì )治安、美麗家園建設等村居治理的方方面面。這份文明公約的誕生，源于東秀社區推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設的一次創(chuàng )新探索。東秀社區地處廣佛交界，居委會(huì )下轄6個(gè)自然村，擁有超7000名戶(hù)籍人口與近1.5萬(wàn)名非戶(hù)籍人口。

　　“基層治理的挑戰來(lái)自多個(gè)方面，例如環(huán)境治理、出租屋管理等?！贝鬄r鎮東秀社區黨委委員、居委委員郭倩瑜以出租屋管理為例介紹，“社區里有1000多棟出租屋，而負責管理的社區工作人員僅有40人”。

　　如何“撬動(dòng)”村民力量參與社區治理？東秀社區想出了一個(gè)辦法：在原有居民公約以及股份合作經(jīng)濟社章程的基礎上，各經(jīng)濟社結合自身實(shí)際制定文明公約。郭倩瑜解釋道，過(guò)去社區的居民公約內容比較寬泛，且以鼓勵倡導為主。而文明公約是各經(jīng)濟社根據自身發(fā)展情況制定，內容更為具體。而且，公約內容經(jīng)由經(jīng)濟社內所有戶(hù)籍居民表決通過(guò)，與村民的福利待遇掛鉤，約束力更強。

　　例如，碧華村文明公約中規定：2米寬以?xún)鹊慕窒?，不得堆放任何物品；在公共?chǎng)所組織廣場(chǎng)舞等娛樂(lè )活動(dòng)，音響器材音量不得超出標準數值，且使用時(shí)間須在上午7時(shí)30分后、晚上9時(shí)30分前……

　　村居是基層治理的最小單元，東秀社區的創(chuàng )新探索，正是佛山推進(jìn)鄉村德治、深化文明村鎮創(chuàng )建工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，佛山將美麗村鎮創(chuàng )建工程作為創(chuàng )建全國文明城市15項重點(diǎn)工程之一扎實(shí)推進(jìn)，在村鎮環(huán)境衛生、污水治理、村道硬化等人居環(huán)境整治工作中累計投入超過(guò)40億元。

　　在此過(guò)程中，為更好地倡導文明風(fēng)尚，佛山將文明健康綠色環(huán)保等要求寫(xiě)入780多個(gè)村居的村規民約、居民公約，納入文明村鎮創(chuàng )建標準。同時(shí)，圍繞倡導文明健康綠色環(huán)保理念，廣泛開(kāi)展保護母親河等專(zhuān)項志愿服務(wù)，在村居形成熱愛(ài)閱讀、勤于學(xué)習、愛(ài)護環(huán)境、傳承好家風(fēng)等濃厚氛圍。截至去年底，佛山區級以上文明村覆蓋率98.3%，行政村“星級文明戶(hù)”創(chuàng )建開(kāi)展率100%。