5月29日，2025年省委農村工作會(huì )議暨深入實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”）推進(jìn)會(huì )在廣州召開(kāi)。會(huì )上，部分地市和單位結合自身工作介紹經(jīng)驗，有關(guān)單位和地市負責同志就對口幫扶協(xié)作、壯大富民興村產(chǎn)業(yè)、發(fā)展美麗經(jīng)濟、實(shí)施“雙百行動(dòng)”、央企助力“百千萬(wàn)工程”等專(zhuān)項工作作交流發(fā)言。

　　大家紛紛表示，要進(jìn)一步增強責任感使命感緊迫感，堅持以增收為牽引、產(chǎn)業(yè)為載體、環(huán)境為基礎、改革為動(dòng)力，更加自覺(jué)地把“百千萬(wàn)工程”推向深入，加快形成城鄉區域協(xié)調發(fā)展新局面。

　　省級賦能??

　　今年“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項資金134億元，增長(cháng)18%

　　“我們將大力推動(dòng)富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育現代化海洋牧場(chǎng)和農產(chǎn)品深加工2個(gè)萬(wàn)億級、糧食等10個(gè)千億級和茶葉等20個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，為‘百千萬(wàn)工程’‘三年初見(jiàn)成效’作出應有貢獻?！笔∞r業(yè)農村廳廳長(cháng)劉棕會(huì )重點(diǎn)圍繞如何推動(dòng)富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大作專(zhuān)項發(fā)言。

　　縱深推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”，發(fā)展農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是重要內容。

　　過(guò)去的一年，全省糧食播種面積、總產(chǎn)和單產(chǎn)實(shí)現“三增”，湛江等地甘薯產(chǎn)業(yè)取得歷史以來(lái)最好效益。荔枝、龍眼、香蕉種植面積、產(chǎn)量居全國第一。

　　當前，正值荔枝銷(xiāo)售季。為做好荔枝銷(xiāo)售，省農業(yè)農村廳牽頭制定《2025年廣東荔枝促銷(xiāo)行動(dòng)方案》、牽頭成立省荔枝促銷(xiāo)工作專(zhuān)班，及時(shí)出臺確保荔枝豐產(chǎn)豐收十條舉措。

　　近年來(lái)，廣東加力發(fā)展現代化海洋牧場(chǎng)，新增2個(gè)國家級沿海漁港經(jīng)濟區，新增創(chuàng )建金鯧、生蠔、海鱸等3個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)集群，深水網(wǎng)箱養殖水體總量、水產(chǎn)品總產(chǎn)量、水產(chǎn)種苗產(chǎn)量及海水魚(yú)養殖量均居全國首位?！敖酉聛?lái)，我們將更大力度建設現代化海洋牧場(chǎng)，堅持‘疏近用遠、生態(tài)發(fā)展’，大力推進(jìn)深遠海養殖基地建設，今年累計建設重力式網(wǎng)箱8000個(gè)，明年底達到1萬(wàn)個(gè)，2027年底要超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)?！眲⒆貢?huì )說(shuō)。

　　圍繞解決區域發(fā)展不平衡問(wèn)題，廣東省級財政加大財力下沉力度。

　　省財政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)陳國煌介紹，今年省財政安排“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項資金134億元，同比增長(cháng)18%，推進(jìn)財政資金“補改投”改革擴點(diǎn)帶面，將首批7項17億元的試點(diǎn)資金擴大到13項73億元，穩步推進(jìn)現代化海洋牧場(chǎng)等試點(diǎn)項目，著(zhù)力推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟財政實(shí)力。

　　陳國煌表示，廣東強化轉移支付激勵導向，激勵市縣抓經(jīng)濟、抓產(chǎn)業(yè)，增強內生發(fā)展動(dòng)力。聚焦優(yōu)先保障，支持重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，大力支持以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，省財政安排15億元支持15個(gè)縣開(kāi)展新型城鎮化試點(diǎn)，通過(guò)國企杠桿撬動(dòng)信貸資金投入建設，提升縣城承載能力。

　　在“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項資金以外，省財政還安排了44億元支持產(chǎn)業(yè)有序轉移，推動(dòng)做大做強主平臺，提升產(chǎn)業(yè)承載能力；安排40億元支持縣域國企“建管養”一體化推進(jìn)農村污水治理工作；安排3.4億元，采取“引導+激勵”方式，支持試點(diǎn)縣、鎮開(kāi)展全域土地綜合整治。

　　陳國煌表示，接下來(lái)，省財政廳將穩步推進(jìn)省以下財政體制改革和財政科學(xué)管理試點(diǎn)工作，推動(dòng)貸款貼息、融資擔保等財政金融聯(lián)動(dòng)政策盡快落地見(jiàn)效，以更加積極的財政政策激發(fā)市場(chǎng)活力，為推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”實(shí)現“三年初見(jiàn)成效”的目標貢獻力量。

　　市縣探索??

　　走出美麗環(huán)境向美麗經(jīng)濟轉化的有效路徑

　　實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，需要各地積極探索各具特色的發(fā)展路徑。會(huì )上，汕尾市，河源市東源縣就各自的創(chuàng )新探索發(fā)言。

　　汕尾以人居環(huán)境風(fēng)貌整治提升為重要突破口，發(fā)動(dòng)各方力量，整合各方資源，不僅破解了長(cháng)期困擾海陸豐的環(huán)境形象之困，同時(shí)走出了一條美麗環(huán)境向美麗經(jīng)濟轉化的特色有效路徑。

　　如何發(fā)動(dòng)各方力量？汕尾有不少經(jīng)驗做法，如推動(dòng)5.9萬(wàn)名黨員開(kāi)展“入戶(hù)聯(lián)心”，廣泛發(fā)動(dòng)完成鄉村綠化152萬(wàn)株。全面開(kāi)展縣委書(shū)記“曬賬亮諾”、鎮委書(shū)記“遍訪(fǎng)計劃”、村支部書(shū)記“強雁計劃”。

　　為了整合各方資源，汕尾搶抓機遇，會(huì )同中鐵集中資源力量實(shí)施公益項目18億元，打造一批高效精密、示范引領(lǐng)、群眾有感的標桿項目，“我們引導民企參與，在城市建設、康養產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投入30億元，有效破解了財政投入缺乏、建設主體單一、建設成效差等長(cháng)期困擾的難題?！鄙俏彩形瘯?shū)記逯峰說(shuō)。

　　群眾獲得感也邁上新臺階，美麗的環(huán)境促進(jìn)了富民增收，圍繞引導群眾參與鄉村經(jīng)營(yíng)，汕尾推出系列創(chuàng )業(yè)扶持政策體系，吸引青年回鄉擔任“鄉村CEO”，發(fā)展農村電商、輕文旅等新業(yè)態(tài)。

　　數據顯示，2024年新增市場(chǎng)主體數、新設企業(yè)數分別增長(cháng)12%、76%，均居全省第一；居民人均可支配收入增速全省第一，55個(gè)村集體年收入超百萬(wàn)、同比增長(cháng)20%。2024年汕尾平安指數始終位居全省前列，信訪(fǎng)總量、刑事治安警情數均為全省最少地市之一，加快實(shí)現既“富口袋”又“富腦袋”。

　　河源東源，生態(tài)資源稟賦優(yōu)越，為充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，東源縣堅持吃生態(tài)飯、走產(chǎn)業(yè)路、借灣區力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣城建設、風(fēng)貌提升、改革創(chuàng )新、各方參與等方面發(fā)力，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”“三年初見(jiàn)成效”目標如期實(shí)現。

　　據東源縣委書(shū)記秦衛民介紹，全縣緊抓“風(fēng)貌提升”，采用“央企+國企+強村公司+鄉村工匠”模式，整治農房風(fēng)貌超7200棟，城鄉風(fēng)貌由重點(diǎn)突破向全域提升轉變；因地制宜發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，南園古村興起“研學(xué)熱”，28戶(hù)村民首月喜獲10萬(wàn)元分紅。

　　“東源縣既吃‘生態(tài)飯’，也走‘產(chǎn)業(yè)路’?！鼻匦l民表示，東源打造全省規模最大的水稻無(wú)人智慧農場(chǎng)、萬(wàn)畝水稻制種基地，并建成全省首個(gè)馬鈴薯南繁育種基地，培育農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；用好政策疊加優(yōu)勢，引入浙江團隊打造糖巢創(chuàng )客社區、設立公益創(chuàng )客基金，培育青年創(chuàng )客200名。

　　為實(shí)現“百千萬(wàn)工程”“三年初見(jiàn)成效”，東源縣還在縣城建設、改革創(chuàng )新領(lǐng)域持續發(fā)力，激發(fā)縣鎮村發(fā)展內生動(dòng)力，包括高標準謀劃實(shí)施縣城補短板項目67個(gè)，完成融資3.23億元；深入推進(jìn)全域土地綜合整治，順天鎮沙溪“萬(wàn)畝方”耕地集中程度從40%躍升至78%。

　　社會(huì )力量??

　　推動(dòng)鎮村特色發(fā)展，促進(jìn)校地“雙向奔赴”

　　“百千萬(wàn)工程”是全民參與工程，需要社會(huì )各界力量廣泛參與。

　　中鐵（廣州）投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鐵廣投”）是助力“百千萬(wàn)工程”的重點(diǎn)建筑業(yè)央企之一，目前，已組織43家成員單位，參與河源、汕尾、梅州等11個(gè)地市、30個(gè)縣（市、區）、208個(gè)鄉鎮（街道）建設。

　　“中鐵廣投在助力過(guò)程中創(chuàng )新機制，例如統籌搭配公益項目和市場(chǎng)化項目、以市場(chǎng)化項目反哺公益項目建設模式在汕尾率先落地并全省推廣?！睍?huì )上，中鐵廣投黨委書(shū)記、董事長(cháng)李仲峰在介紹助力“百千萬(wàn)工程”的經(jīng)驗時(shí)表示，公司在建設中同時(shí)堅持規劃設計先行，因地制宜編制方案，推動(dòng)鎮村特色發(fā)展。

　　目前，中鐵廣投參與東源、蕉嶺、海豐等3個(gè)首批以縣城為重要載體的新型城鎮化試點(diǎn)建設，入選全省第二批新型城鎮化試點(diǎn)的縣（市）中，9個(gè)有中鐵廣投的助力；圍繞環(huán)境整治提升攻堅，公司承擔了全省“四沿線(xiàn)”2000余公里及516個(gè)村落整治。

　　實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，縣域產(chǎn)業(yè)是重中之重，在參與“百千萬(wàn)工程”中，中鐵廣投注重挖掘山水人文資源，以環(huán)境改造推動(dòng)文旅融合。例如，近年來(lái)，中鐵廣投助力謀劃打造汕尾紅海灣濱海旅游區、河源環(huán)萬(wàn)綠湖世界級“湖泊+”綠色發(fā)展區、龍川“東江水韻”鄉村振興示范帶等。

　　“雙百行動(dòng)”，即廣東省百校聯(lián)百縣助力“百千萬(wàn)工程”行動(dòng)，是廣東實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的重要力量之一，目前，“雙百行動(dòng)”已動(dòng)員125家高校院所結對幫扶86個(gè)縣（市、區），近萬(wàn)名高校師生積極參與，促進(jìn)校地“雙向奔赴”，引導師生把論文寫(xiě)在廣東高質(zhì)量發(fā)展的大地上。

　　作為“土生土長(cháng)”的廣東高校，華南理工大學(xué)主動(dòng)服務(wù)全省發(fā)展大局，積極參與“雙百行動(dòng)”，華南理工大學(xué)黨委副書(shū)記麥均洪介紹，學(xué)校注重激發(fā)活力，設立100萬(wàn)元鄉村振興專(zhuān)項基金，建立提升評審碩博士指標分配掛鉤機制。深化鄉村振興學(xué)科布局，籌建全國首個(gè)鄉村學(xué)博士點(diǎn)。