3月24日下午，中央社會(huì )工作部、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布了2024年度黨建引領(lǐng)鄉村治理典型案例，主要聚焦推進(jìn)鄉村組織振興、健全治理體系、創(chuàng )新務(wù)實(shí)管用治理方式、解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”5個(gè)方面。其中，廣東省2個(gè)案例入選，分別是惠州市惠陽(yáng)區和茂名市電白區。

　　近年來(lái)，廣東認真落實(shí)省委“1310”具體部署，以“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)鄉村治理典型的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)鄉村治理體系不斷完善、鄉村治理水平不斷提升，鄉村社會(huì )宜居宜業(yè)和諧穩定。

　　從“無(wú)活力”到“有奔頭”

　　惠州市惠陽(yáng)區位于粵港澳大灣區東部，是“深莞惠1小時(shí)經(jīng)濟圈”的樞紐中心。全區行政村集體土地面積1.82萬(wàn)公頃，村民小組集體土地面積4.8萬(wàn)公頃，是行政村的2.64倍。村級集體經(jīng)濟組織收入1.42億元，組級集體經(jīng)濟組織收入5.11億元，是村級集體經(jīng)濟組織收入的3.6倍。

　　惠陽(yáng)區創(chuàng )新黨對農村工作全面領(lǐng)導的體制機制，從組織體系、權責關(guān)系、管理模式入手，加強黨組織領(lǐng)導下村組運行規范化建設，探索村組高質(zhì)量運行機制，激發(fā)基層工作活力，讓黨的領(lǐng)導貫穿村組一級“神經(jīng)末梢”，助力鄉村善治。

　　目前，全區設立213個(gè)片區黨支部，構建“村黨組織—片區黨支部—自治單元—黨員戶(hù)”的組織鏈條，推動(dòng)1116名黨員干部參與經(jīng)濟組織的實(shí)際管理。

　　據了解，通過(guò)優(yōu)化設計決策規則，實(shí)行前置審議，確保重要事項均經(jīng)行政村黨組織研究把關(guān)后才實(shí)施。創(chuàng )新推廣村級集體經(jīng)濟公積公益金，劃定村與組資金使用規范，以“三資”清理為抓手，劃定村與組“三資”流轉規范。一系列規矩制度的建立，重構村與組權責關(guān)系，進(jìn)一步凸顯行政村黨組織的領(lǐng)導作用。此外，當地創(chuàng )新提級區鎮管理和正向激勵，打通村民小組長(cháng)“鎮―村―組”全域流通渠道，實(shí)行鏈條管理，推動(dòng)鎮村組人選交流；通過(guò)多措并舉提高小組長(cháng)的各方面待遇，確保小組長(cháng)隊伍的穩定性、實(shí)現了村民小組長(cháng)從“無(wú)活力”到“有奔頭”轉變。

　　“四點(diǎn)半課堂”搭建“連心橋”

　　茂名市電白區地處廣東省西南沿海，農村常住人口95萬(wàn)多人，占比60%，是全國首批農村綜合實(shí)力百強縣。電白區有關(guān)部門(mén)在進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)了解到，村內留守兒童較多，老人務(wù)農一般要到傍晚才回家，大部分孩子下午四點(diǎn)半放學(xué)后無(wú)人看護，成為困擾眾多農戶(hù)家庭的煩心事。

　　“通過(guò)開(kāi)展多輪協(xié)商匯集民意，探索創(chuàng )辦了‘四點(diǎn)半課堂’，把無(wú)人看護、脫管的孩子集中起來(lái)，組織志愿者開(kāi)展課后作業(yè)輔導、文體娛樂(lè )活動(dòng)，解決了‘四點(diǎn)半’難題?！瘪v馬踏鎮工作隊隊員兼駐黃羌村第一書(shū)記徐海銘表示，2021年8月，電白區印發(fā)工作方案，在全區推廣“四點(diǎn)半課堂”。

　　近年來(lái)，各村（社區）積極盤(pán)活各類(lèi)資源，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、村文化賦能建筑、村文化活動(dòng)室，組建特色志愿者隊伍，面向留守兒童、困難群眾提供特色課程、心理疏導援助、便民咨詢(xún)講座等活動(dòng)，不斷拓展豐富“課堂”內容和形式，讓小課堂成為宜居宜業(yè)和美鄉村的兒童樂(lè )園。

　　截至目前，茂名市電白區在336個(gè)村（社區）開(kāi)辦了“四點(diǎn)半課堂”，累計發(fā)動(dòng)登記志愿者4680名，每天各村平均服務(wù)人數超過(guò)25人。

　　專(zhuān)家認為，“四點(diǎn)半課堂”有效解決了群眾身邊“急難愁盼”問(wèn)題，搭建了密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”，匯聚了社會(huì )力量廣泛參與宜居宜業(yè)和美鄉村建設的合力，使鄉村治理更有“深度”，讓鄉村生活更有“溫度”。