時(shí)間是開(kāi)拓者前行的刻度,也是奮斗者筑夢(mèng)的見(jiàn)證。
一張張亮眼的成績(jì)單標注著(zhù)茂名這十年砥礪前行的刻度:地區生產(chǎn)總值保持全省第7,穩居粵東粵西粵北地區首位;如期高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰,與全國人民一道步入全面小康社會(huì );蟬聯(lián)全省《鄉村振興大擂臺》總冠軍,鄉村建設成果更加扎實(shí);成功申辦省第十七屆運動(dòng)會(huì ),為城市建設發(fā)展送來(lái)強勁東風(fēng);“四大發(fā)展平臺”逐步崛起,成為產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的主陣地……這是茂名勇?lián)鷷r(shí)代使命的注腳,更是茂名展現新作為的生動(dòng)實(shí)踐。
行而不輟,未來(lái)可期。加快建設產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的現代化濱海城市,打造沿海經(jīng)濟帶上的新增長(cháng)極,是省委賦予茂名的發(fā)展定位,也是茂名高質(zhì)量發(fā)展的目標路徑。茂名正錨定“兩個(gè)?!卑l(fā)展定位,奮力推動(dòng)省委、省政府“1+1+9”工作部署落實(shí)落細,抓住用好“雙區”和兩個(gè)合作區建設重大歷史機遇,全力建設獨具茂名特色的世界級綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚帶、彰顯濱海綠城獨特風(fēng)貌的沿海城市帶、“農文商旅”融合發(fā)展的濱海旅游帶。
奮斗歲月
融灣強帶 瞄準大灣區重點(diǎn)企業(yè)招商引資
今年5月,廣藥王老吉廣東荔枝(茂名)產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn),該基地擁有全國目前唯一能加工荔枝清汁的生產(chǎn)線(xiàn),填補了國內荔枝加工技術(shù)的空白。
包括廣藥集團項目在內,近年來(lái)茂名與粵港澳大灣區國資國企合作引進(jìn)項目50多個(gè),與廣州市國資委攜手共建茂名人才集團,為茂名加速“融灣強帶”注入了強大動(dòng)能。
“產(chǎn)業(yè)協(xié)同是‘融灣’的應有之義,也是沿海經(jīng)濟帶未來(lái)競爭力所在?!泵形瘯?shū)記、市人大常委會(huì )主任莊悅群表示,茂名將聚焦比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),繼續瞄準大灣區重點(diǎn)企業(yè)招商引資,全力招引一批延鏈補鏈強鏈的大項目、好項目,加快打造大灣區產(chǎn)業(yè)轉移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區和產(chǎn)業(yè)集群配套基地。
在廣東沿海經(jīng)濟帶,世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。作為傳統石化產(chǎn)業(yè)大市,茂名主動(dòng)謀求產(chǎn)業(yè)轉型升級新路徑,全力推動(dòng)傳統石化向綠色化工與氫能產(chǎn)業(yè)轉型,讓石化產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”,讓“南方油城”的名頭更加響亮。
東華能源烷烴資源綜合利用項目一期(Ⅰ)沖刺投產(chǎn),茂名綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園已露雛形;廣州工控聯(lián)手東華能源啟動(dòng)丙烯腈產(chǎn)業(yè)鏈項目,延長(cháng)丙烯腈及下游新型材料產(chǎn)業(yè)鏈;茂名石化煉油轉型升級及乙烯提質(zhì)改造項目今年內開(kāi)工建設……今年1—7月,茂名固定資產(chǎn)投資完成417.73億元,同比增長(cháng)5.2%,增速在全省排名第四位。
重大項目建設是穩投資的“強引擎”、促增長(cháng)的“壓艙石”。今年8月下旬,茂名掀起一場(chǎng)抓項目促投資“150天大會(huì )戰”。
茂名市委副書(shū)記、市長(cháng)王雄飛表示,茂名正落細落實(shí)穩經(jīng)濟一攬子政策措施,推動(dòng)243項重點(diǎn)項目加快建設、21個(gè)重點(diǎn)增資擴產(chǎn)意向項目盡快動(dòng)工,抓好135家企業(yè)技改、40家企業(yè)“小升規”、70家企業(yè)數字化轉型工作,全力以赴穩增長(cháng)。
鄉村蝶變 “美麗資源”激活“美麗經(jīng)濟”
今年荔紅時(shí)節,國家荔枝種質(zhì)資源圃、中國荔枝博覽館、中國荔枝產(chǎn)業(yè)大會(huì )會(huì )址三個(gè)“國字號”平臺在茂名建成啟用。
荔枝在茂名的種植歷史已有2000多年。茂名依托資源稟賦優(yōu)勢,深入推進(jìn)荔枝“12221”市場(chǎng)體系建設,打好產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科技、文化“四張牌”,成功創(chuàng )建荔枝國家級、省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,連續三年舉辦中國荔枝產(chǎn)業(yè)大會(huì ),荔枝產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈持續完善提升。三年來(lái),茂名荔枝價(jià)格連上臺階,荔枝鮮果產(chǎn)值由69.2億元、71.2億元,再到80.7億元,荔枝賣(mài)出了好價(jià)錢(qián),百萬(wàn)荔農心中樂(lè )開(kāi)了花。
以荔枝“小切口”推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)“大變化”,茂名探尋出了一條可復制可推廣的鄉村產(chǎn)業(yè)振興路徑,進(jìn)而全產(chǎn)業(yè)鏈打造荔枝、龍眼、沉香、化橘紅、三華李“五棵樹(shù)”,羅非魚(yú)“一條魚(yú)”和預制菜“一桌菜”。
依托生態(tài)資源優(yōu)勢,深入實(shí)施“百墟千村振興”計劃,加快發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),精心打造“高涼菜系”品牌,深入拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉村多元價(jià)值,讓鄉村兼具“顏值”“價(jià)值”。目前,已建成中國美麗休閑鄉村2個(gè),省級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范鎮8個(gè)、示范點(diǎn)26個(gè)。
在南海之濱,充滿(mǎn)俚族、疍家及漁商文化特色的疍家墟景區今年5月開(kāi)門(mén)迎客。借助獨特的“趁墟”文化,茂名在各縣域推進(jìn)建設疍家墟、油城墟、竇州墟、高涼墟、橘州墟5個(gè)樣板墟和“一湖一灣一港一城一區一帶”6個(gè)示范群,讓鄉村既保留鄉愁韻味,又成為富有文化魅力的特色景區。
今年8月,廣東濱海旅游公路茂名先行段率先建成通車(chē)。以先行段為軸線(xiàn),茂名加快沿線(xiàn)塘霞村等10條特色漁村建設,整合沿線(xiàn)特色景區、優(yōu)質(zhì)資源,構建南海博賀濱海旅游度假區,打造中國南方文旅康養度假基地。
民生為本 持續提升人民群眾獲得感幸福感安全感
讓人民過(guò)上好日子,是城市發(fā)展的目的和動(dòng)力所在。
近年來(lái),茂名每年一般公共預算支出的80%以上都用于保障和改善民生,堅持每年辦好十件民生實(shí)事,一件接著(zhù)一件辦,一年接著(zhù)一年干,就業(yè)、教育、醫療、社會(huì )保障等水平持續提升。
日前,國家林業(yè)和草原局發(fā)布公示,茂名市擬批準為國家森林城市(地級)稱(chēng)號。這是對茂名多年來(lái)堅持“大地植綠、心中播綠、全民享綠”實(shí)踐成果的充分肯定。2016年,茂名率先在粵西啟動(dòng)創(chuàng )建國家森林城市。如今,茂名森林覆蓋率達到了55.70%,主城區綠化覆蓋率44.31%,道路綠化率96.63%,人均公園綠地面積18.17平方米。
文化,是一座城市最深沉的力量。近年來(lái),茂名把弘揚“好心文化”、打造“好心茂名”城市品牌作為內聚人心、外樹(shù)形象,塑造城市靈魂的重要抓手,努力提升市民素質(zhì)和城市品位。
2017年啟動(dòng)創(chuàng )建全國文明城市和國家衛生城市以來(lái),茂名以“好心茂名”文化引領(lǐng),突出“我們的城市、我們的茂名”理念,推動(dòng)居民人人成為創(chuàng )建的參與者、受益者、監督者。2021年1月,茂名被正式命名為“國家衛生城市”,獲評全國文明城市提名城市。
讓民生答卷寫(xiě)滿(mǎn)獲得感、幸福感的同時(shí),茂名還致力于建設“好心平安茂名”,讓安全感更有保障。
每天,茂名平均投入社會(huì )面的巡防警力1938人次,探索“一村(格)一警”工作機制,形成了具有茂名特色的群防群治新模式。在精細化大巡防守護下,今年以來(lái)茂名刑事警情下降12%。
生活在茂名,也越來(lái)越舒適。近年來(lái),“好心綠道”貫穿市中心城區,市區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率連續多年排名全省前列,養老、社保等民生事業(yè)有力保障,完成“四好農村路”5419公里,全市行政村干凈整潔村達標率、農村公路路面硬化率均達100%,農村集中供水、無(wú)害化戶(hù)廁、垃圾收運處理體系實(shí)現全覆蓋,市區高涼南路等“斷頭路”打通,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
賡續奮斗
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展
近日,茂名市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任莊悅群接受南方日報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,茂名始終堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展,把黨的領(lǐng)導貫穿到經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域、改革發(fā)展各環(huán)節,切實(shí)以黨建引領(lǐng)鄉村振興,以黨建引領(lǐng)提升基層治理效能,不斷推動(dòng)全市黨建工作與中心工作相互融合、相互促進(jìn)。
凝心聚力抓黨建帶隊伍
南方日報:實(shí)現新時(shí)代鄉村振興,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨建引領(lǐng)。茂名在強化黨建引領(lǐng)基層治理促鄉村振興方面作了哪些實(shí)踐探索?
莊悅群:黨最堅實(shí)的力量在基層。茂名堅持大抓基層的鮮明導向,深入實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計劃和“頭雁”工程,持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,不斷增強基層黨組織的政治領(lǐng)導力、群眾組織力、社會(huì )號召力。
我們積極探索基層黨建與鄉村產(chǎn)業(yè)的有機融合,創(chuàng )新實(shí)施“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、荔農致富在產(chǎn)業(yè)鏈上”三鏈模式,在高州成立全省首個(gè)“荔枝產(chǎn)業(yè)鏈黨委”,統籌基層黨組織與鄉村產(chǎn)業(yè)振興資源,發(fā)揮黨組織帶領(lǐng)人民群眾大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的戰斗堡壘優(yōu)勢。我們還堅持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉村振興的“紅色引擎”,落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的政治責任,壓實(shí)縣委書(shū)記“一線(xiàn)總指揮”、鎮村書(shū)記“一線(xiàn)施工隊長(cháng)”責任。大力選拔熟悉“三農”工作的干部進(jìn)入鎮、村兩級領(lǐng)導班子,投身鄉村振興主戰場(chǎng)。
接下來(lái),茂名將按照省委關(guān)于黨建促鄉村振興的工作部署,扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理促鄉村振興工作,深化新一輪基層黨建三年行動(dòng)計劃,選優(yōu)配強駐村第一書(shū)記,支持駐鎮幫鎮扶村隊伍開(kāi)展工作,推廣建設民主法治議事大廳,健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,努力把全市9500多個(gè)基層黨組織鍛造得更加堅強有力,全面提升基層治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。
對標大灣區打造一流營(yíng)商環(huán)境
南方日報:茂名提出要打造大灣區的產(chǎn)業(yè)轉移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區和產(chǎn)業(yè)集群配套基地,請問(wèn)茂名在營(yíng)造“軟環(huán)境”方面又有何舉措?
莊悅群:“栽下梧桐樹(shù),引得鳳凰來(lái)”,一個(gè)地方打造營(yíng)商環(huán)境,最終目的是要聚企業(yè)聚人心。近年來(lái),我們始終保持“趕考”狀態(tài),不斷加強自身建設,市領(lǐng)導率先垂范,聚力提效能、轉作風(fēng),帶頭崇尚實(shí)干、帶頭講擔當,一級帶著(zhù)一級干,營(yíng)造同心同向同力同步干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。
我們著(zhù)力對標一流營(yíng)商環(huán)境標準,深化“放管服”改革和商事制度改革,建立完善與茂名改革發(fā)展相適應的體制機制,吸引更多產(chǎn)業(yè)、資本、人才等高端要素集聚茂名。
抓住“融灣強帶”機遇,主動(dòng)加強與大灣區規則、管理、標準等領(lǐng)域的對接,以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手,繼續放寬市場(chǎng)準入,推進(jìn)高水平開(kāi)放融合發(fā)展;注重招商實(shí)效,實(shí)行“一企一檔”“專(zhuān)人跟蹤”,建立健全責任化、項目化、清單化工作機制,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
強化要素保障,做實(shí)“凈地出讓”,做到“拿地即開(kāi)工”;強化服務(wù)意識,變“企業(yè)往上跑”為“服務(wù)往下送”,全力幫助企業(yè)解決問(wèn)題和困難,當好服務(wù)企業(yè)發(fā)展“店小二”,以細化服務(wù)“小切口”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大變化”。
一線(xiàn)案例
奮力建設世界級綠色
化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚區
茂名是依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的,也必將依靠產(chǎn)業(yè)走向未來(lái)。
過(guò)去十年間,茂名在著(zhù)力打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí),逐漸擺脫“一業(yè)獨大”,呈現出“多核驅動(dòng)”發(fā)展之勢。初步形成了石油化工、現代農業(yè)、建筑業(yè)三大千億級產(chǎn)業(yè),為打造沿海經(jīng)濟帶上的新增長(cháng)極奠定了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。
融灣強帶,征程再啟。茂名確立了產(chǎn)業(yè)強市的鮮明導向,把發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,按照“城市定位—功能分區—產(chǎn)業(yè)集聚—項目建設”發(fā)展邏輯,奮力推進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)體系建設,將進(jìn)一步發(fā)揮臨港臨海優(yōu)勢,重點(diǎn)做好“平臺建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目帶動(dòng)”三篇文章,奮力建設世界級綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚區。
——抓好向海平臺建設,培育融灣強帶開(kāi)路先鋒,打造經(jīng)濟騰飛的強大引擎。
濱海新區、高新區、水東灣新城、臨空經(jīng)濟區“四大發(fā)展平臺”和6個(gè)省級產(chǎn)業(yè)園,是茂名產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰場(chǎng)。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下,茂名將在規劃、空間、政策、選商、運營(yíng)、人才等方面系統謀劃,推動(dòng)工業(yè)園區擴能增效。還將重點(diǎn)推動(dòng)“四大發(fā)展平臺”當好向海而興排頭兵、融灣強帶開(kāi)路先鋒,打造全市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極。
——聚力發(fā)展濱海產(chǎn)業(yè),持續強龍頭、補鏈條、聚集群。
海洋是茂名的最大優(yōu)勢和潛力所在。茂名把發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、濱海產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,構建特色鮮明的現代產(chǎn)業(yè)體系。
今年,隨著(zhù)丙烯腈產(chǎn)業(yè)鏈項目啟動(dòng)、東華能源烷烴資源綜合利用項目一期(Ⅰ)沖刺投產(chǎn)、茂名石化煉油轉型升級及乙烯提質(zhì)改造項目穩步推進(jìn),茂名綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。兩三年內,茂名力爭新打造一個(gè)綠色化工千億級產(chǎn)業(yè)集群。
——狠抓鏈主項目建設,在總量擴大中優(yōu)化結構,在優(yōu)化結構中擴大總量。
茂名提出,堅持“增量引入”和“存量培優(yōu)”兩手抓,既充分發(fā)揮現有企業(yè)和項目的基礎和潛能,又大力招商引資,積極引進(jìn)、聚集一批大企業(yè)、好項目。
當前,茂名正以“鏈長(cháng)+鏈主制”深入推進(jìn)穩鏈補鏈強鏈控鏈,重點(diǎn)聚焦六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓好項目布局。發(fā)揮茂名石化、東華能源等“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢,精準對接上下游領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè),大力引進(jìn)延鏈強鏈項目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“聚變”。
數讀
●經(jīng)濟總量邁上新臺階,地區生產(chǎn)總值從2012年的1951.2億元增至2021年的3698.10億元,歷史性突破3500億元大關(guān)
●東承西接北聯(lián)立體交通網(wǎng)絡(luò )加快打造,博賀新港區順利開(kāi)港,深茂鐵路江茂段通車(chē)運行,建成“四橫三縱”的高速路網(wǎng),高速通車(chē)里程從2012年的86公里增至2021年的452公里
●建成6個(gè)國家級、18個(gè)省級現代農業(yè)發(fā)展平臺;2021年完成農業(yè)總產(chǎn)值1042.75億元,連續兩年超千億元,是廣東首個(gè)農業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元的地級市
●2021年被正式命名為“國家衛生城市”,獲評全國文明城市提名城市;2022年擬批準為國家森林城市(地級)稱(chēng)號
●打贏(yíng)脫貧攻堅戰,180個(gè)省定貧困村全部達標出列,66040戶(hù)15.44萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧