筆者從省人社廳了解到,近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),堅持黨管人才原則,緊緊把握職稱(chēng)是人才評價(jià)“指揮棒”這一戰略定位,提出進(jìn)一步深化我省職稱(chēng)體制機制改革,建立科學(xué)化、規范化、社會(huì )化的職稱(chēng)制度,加強我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。
下放職稱(chēng)評審權是深化“放管服”改革的重要舉措?!秾?shí)施意見(jiàn)》提出,向廣州、深圳依法下放正高級職稱(chēng)評審權,向符合條件的地級市、縣(市、區)分別依法下放副高級、中級職稱(chēng)評審權。支持高校、科研院所、醫院、新型研發(fā)機構、國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)等企事業(yè)單位分別開(kāi)展自主評審。在放權的同時(shí),加強政府對職稱(chēng)評審工作監督和考核,強化職稱(chēng)評審委員會(huì )管理。
據統計,目前,我省通過(guò)突出貢獻職稱(chēng)評審的人員有214名,其中包括深圳光啟高等理工研究院創(chuàng )始人劉若鵬等一批高層次人才。此次,《實(shí)施意見(jiàn)》提出搭建職稱(chēng)評價(jià)綠色通道,建立高級職稱(chēng)直報和認定制度,為更多創(chuàng )新性人才提供脫穎而出的機會(huì )。例如,省、市人才主管部門(mén)認定的高層次人才、急需緊缺人才,可直接申報相應層級的職稱(chēng);符合申報條件或獲省級及以上獎項的高技能人才,可參加工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審和認定。
《實(shí)施意見(jiàn)》還提出完善職稱(chēng)管理政策,規范職稱(chēng)系列的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和所屬專(zhuān)業(yè),構建分類(lèi)明晰、等級完備、動(dòng)態(tài)調整和定期發(fā)布的職稱(chēng)系列專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和專(zhuān)業(yè)目錄。目前未設置正高級職稱(chēng)的職稱(chēng)系列均設置到正高級。同時(shí),根據不同類(lèi)型人才的特點(diǎn)創(chuàng )新評價(jià)方式,在正高級職稱(chēng)評審中實(shí)行面試答辯,各職稱(chēng)系列專(zhuān)業(yè)也可結合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際在副高級職稱(chēng)評審中實(shí)行面試答辯。
評價(jià)標準問(wèn)題是職稱(chēng)評價(jià)中的核心問(wèn)題,《實(shí)施意見(jiàn)》對職稱(chēng)評價(jià)標準提出明確要求。重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的思想品德和職業(yè)道德,實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德嚴重缺失“一票否決”,并突出創(chuàng )新能力導向,注重基礎研究、科技成果轉化、專(zhuān)利質(zhì)量和實(shí)際貢獻。另外,履行崗位職責的工作績(jì)效、創(chuàng )新成果是職稱(chēng)評價(jià)的重要條件,對職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力不作統一要求,不將論文作為評價(jià)應用型人才的限制性條件。
此外,聚焦我省非公有制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報機制不完善問(wèn)題,《實(shí)施意見(jiàn)》明確將港澳臺、外籍、從事新職業(yè)和自由職業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才納入我省職稱(chēng)服務(wù)范圍。創(chuàng )新性提出將職稱(chēng)申報與傳統的人事檔案管理脫鉤,提出設立職稱(chēng)直報點(diǎn),支持條件成熟的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺等組織面向非公單位人才開(kāi)展職稱(chēng)評審服務(wù)。