廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于《廣東省地方稅務(wù)局

廣東省財政廳廣東省住房和城鄉建設廳

關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節契稅

征管工作的公告》的解讀

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局“兩個(gè)減負”，簡(jiǎn)化辦稅流程，提升納稅服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)減輕納稅人辦稅負擔，省地方稅務(wù)局等三部門(mén)發(fā)布了《廣東省地方稅務(wù)局廣東省財政廳廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節契稅征管工作的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），現解讀如下：

　　一、制定《公告》的背景

　　《廣東省財政廳廣東省地方稅務(wù)局廣東省住房和城鄉建設廳轉發(fā)財政部國家稅務(wù)總局住房和城鄉建設部關(guān)于調整房地產(chǎn)交易環(huán)節契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財法〔2010〕88號）執行以來(lái)，在實(shí)際操作中遇到較多困難，納稅人反映意見(jiàn)也很大，通過(guò)制定《公告》，有利于減輕納稅人辦稅負擔，減少征納矛盾，達到優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節稅收征管的目的。

　　二、制定《公告》的政策依據

　　《公告》根據《中華人民共和國契稅暫行條例》及其實(shí)施細則、《財政部國家稅務(wù)總局住房和城鄉建設部關(guān)于調整房地產(chǎn)交易環(huán)節契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2010〕94號）及其他相關(guān)文件，結合我省實(shí)際制定。

　　三、《公告》要解決的問(wèn)題

　　《廣東省財政廳廣東省地方稅務(wù)局廣東省住房和城鄉建設廳轉發(fā)財政部國家稅務(wù)總局住房和城鄉建設部關(guān)于調整房地產(chǎn)交易環(huán)節契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財法〔2010〕88號）執行以來(lái)，在政策執行中遇到一些問(wèn)題，以家庭為單位要求納稅人出具唯一住房證明，在實(shí)際操作中遇到較多困難，主要表現在：部分地區戶(hù)口簿內容未規范統一，不能涵蓋全部家庭成員，稅務(wù)機關(guān)難以核實(shí)；辦理家庭唯一住房證明過(guò)程中，各地房管部門(mén)操作不一致，且證明效力一般只能在本縣（區）或本市，稅務(wù)機關(guān)審核難度加大；納稅人回戶(hù)籍地房管部門(mén)開(kāi)具住房登記情況查詢(xún)結果證明，要付出時(shí)間、交通成本等，負擔重、意見(jiàn)大；無(wú)房證明沒(méi)有統一格式，且不能完整反映納稅人家庭擁有住房的情況，稅務(wù)機關(guān)難以查驗真偽?！豆妗窂膶?shí)際出發(fā)，本著(zhù)便民納稅、方便群眾的原則，在相關(guān)法律法規框架內，最大限度優(yōu)化契稅辦稅流程。

　　四、《公告》著(zhù)眼于保障納稅人合法利益，強化納稅人誠信納稅的義務(wù)

　　本公告通過(guò)優(yōu)化交易環(huán)節契稅征管流程，著(zhù)力于保障納稅人享受稅收優(yōu)惠的權利，同時(shí)，強化了納稅人誠信納稅的義務(wù)，納稅人須如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人擁有住房情況，不得違反稅收法律法規進(jìn)行虛假納稅申報，否則，主管稅務(wù)機關(guān)將按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規定處理。

　　五、《公告》出臺后主管稅務(wù)機關(guān)要與住建部門(mén)開(kāi)展合作，建立信息共享機制

　　《公告》出臺后主管稅務(wù)機關(guān)要依據與住建部門(mén)建立的信息共享機制，結合《購房人家庭唯一住房承諾書(shū)》對購房人及其家庭成員購房記錄進(jìn)行查詢(xún)；未實(shí)行房屋信息共享的地區，要進(jìn)一步加強部門(mén)合作，擴大信息共享，以便更好地貫徹落實(shí)好國家稅收優(yōu)惠政策。