3月31日，《廣東省家庭教育促進(jìn)條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）公布，自2025年5月1日起施行?！稐l例》的起草出臺有什么背景？主要思路、主要內容和特點(diǎn)是什么？廣東省婦聯(lián)相關(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)，對上述問(wèn)題進(jìn)行解讀。

　　完善對留守未成年人等的特殊保護制度

　　2022年1月1日起，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》施行，對于引導全社會(huì )重視家庭教育、促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)具有重要意義。此外，民法典、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法也從不同角度對家庭教育工作提出要求?！吧鲜龇傻牟糠謨热葸€需要在地方立法中予以細化?！睆V東省婦聯(lián)相關(guān)負責人說(shuō)，有必要制定條例，進(jìn)一步細化上位法規定，確保上位法有效實(shí)施。

　　該負責人表示，制定《條例》也是解決我省家庭教育領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的必然要求。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人口生育政策的調整，家庭教育領(lǐng)域存在的問(wèn)題凸顯，包括家庭教育缺失，家庭教育公共服務(wù)體系覆蓋面、精準度、實(shí)效性、普惠性、公益性均有待提升，家庭教育指導服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、規范化水平不高等。因此，有必要制定《條例》，在法治軌道上推動(dòng)以上問(wèn)題的解決。

　　《條例》起草有何主要思路？廣東省婦聯(lián)相關(guān)負責人表示，對于家庭教育，既要充分尊重父母或者其他監護人自主性，也要有效發(fā)揮政府、社會(huì )的促進(jìn)作用、兜底保障作用，必要時(shí)還要進(jìn)行干預?；谏鲜隹紤]，在起草過(guò)程中，《條例》主要從找準立法定位，體現配套銜接，堅持問(wèn)題導向、突出地方特色、體現對特殊群體家庭教育指導服務(wù)的兜底保障等方面作了重點(diǎn)把握。其中，針對我省家庭教育工作中存在的體制機制不完善，主責部門(mén)不明確，部門(mén)職責分工不明確，家庭教育指導機構缺位，家庭教育服務(wù)機構發(fā)育不健全、不規范，留守、困境未成年人、有不良行為或者嚴重不良行為的未成年人、被欺凌未成年人的特殊保護制度不完善，家庭教育干涉缺乏制度支撐，以及未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )、心理健康以及校園欺凌行為等問(wèn)題，建立健全相關(guān)制度，努力做到針對問(wèn)題立法、立法解決問(wèn)題。

　　規范家庭教育方式方法

　　條例有哪些主要內容和特點(diǎn)？廣東省婦聯(lián)相關(guān)負責人介紹，《條例》主要從家庭責任、政府推進(jìn)、社會(huì )協(xié)同、特別促進(jìn)、法律責任等5個(gè)方面作出規定，比上位法增加了特別促進(jìn)章節?！稐l例》在具體內容上主要有以下特點(diǎn)。

　　對家庭教育以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，推動(dòng)將家庭教育工作納入基層社會(huì )治理體系等作出規定。

　　明確家庭教育是父母雙方責任，規定父母雙方應當共同參與實(shí)施家庭教育。

　　對家庭成員應當培育積極健康的家庭文化、樹(shù)立和傳承優(yōu)良家風(fēng)、提高家庭教育能力和家庭教育質(zhì)量、加強親子陪伴等作出規定。

　　增加家國情懷、傳統美德、創(chuàng )新意識、生活技能、愛(ài)心教育等教育內容，并對身心健康、生命安全、網(wǎng)絡(luò )素養等教育內容進(jìn)行補充完善。

　　規范家庭教育的方式方法，對“不得對未成年人實(shí)施毆打、凍餓、禁閉、恐嚇、經(jīng)常性謾罵等家庭暴力行為”作出規定。為明確未成年人受到家庭暴力時(shí)接受申報、受理的部門(mén)及法律責任等，依據《中華人民共和國反家庭暴力法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》等法律法規作出援引性規定。

　　加強家庭教育指導服務(wù)體系建設，細化政府確定家庭教育指導機構的途徑和方式，并對鼓勵建立培養家庭教育指導專(zhuān)門(mén)人才的基地等作出規定。

　　發(fā)揮學(xué)校、婚姻登記機構作用，對學(xué)校建立家校合作機制，結合提升網(wǎng)絡(luò )素養、促進(jìn)心理健康等專(zhuān)題開(kāi)展家庭教育指導等作出規定；對婚姻登記機構開(kāi)展婚姻家庭輔導，倡導正確的婚姻家庭理念等內容作出規定。

　　完善特殊需求家庭教育指導服務(wù)機制，對健全特殊需求家庭教育指導服務(wù)綜合信息臺賬，組織引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織等力量對離異和重組家庭、父母長(cháng)期分離家庭等有特殊需求的家庭開(kāi)展常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、精準化的家庭教育指導服務(wù)作出規定。

　　壓實(shí)監護人的家庭教育責任，區分不同情節，從批評教育、提供必要的家庭教育指導和幫助，督促接受家庭教育指導，訓誡、責令接受家庭教育指導，作出人身安全保護令或者撤銷(xiāo)監護人資格等方面對監護人責任作出規定。