廣東通過(guò)省級立法為科技成果轉化再“松綁”。8月6日,省人大常委會(huì )正式公布《廣東省科技創(chuàng )新條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)全文。黨的二十屆三中全會(huì )提出,建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,深化職務(wù)科技成果賦權改革?!稐l例》的一大亮點(diǎn)是在全國率先通過(guò)立法構建職務(wù)科技成果轉化全流程單列管理制度體系,有力破解科研單位、科研人員“不敢轉”“不能轉”“不愿轉”等問(wèn)題,助推我省在實(shí)現高水平科技自立自強上取得新突破。
科技成果的價(jià)值在于運用。廣東雖是科技創(chuàng )新大省,但仍面臨職務(wù)科技成果轉化流程繁瑣、周期過(guò)長(cháng)、動(dòng)力不足等“堵點(diǎn)”。比如在成果定價(jià)環(huán)節,如果定價(jià)過(guò)低或轉化失敗,可能觸及“國有資產(chǎn)流失”;如果定價(jià)過(guò)高,投資者可能望而卻步,單位或面臨“國有資產(chǎn)閑置”問(wèn)題。
省人大常委會(huì )法工委副主任陳永康表示,《條例》對我省近年來(lái)職務(wù)科技成果轉化的有益改革探索予以立法確認,具有系統性、創(chuàng )新性、可操作性等特點(diǎn)。
轉化前賦予產(chǎn)權激勵自主權。單位可賦予科技成果完成人職務(wù)科技成果的所有權或長(cháng)期使用權,鼓勵實(shí)施科技成果“先使用后付費”模式,激發(fā)主觀(guān)能動(dòng)性。
轉化中凸顯管理自主權。單位可自主管理、處置、決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估,無(wú)需報主管、財政部門(mén)審批或備案,不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍;職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成的國有股權由單位自主管理處置,履行勤勉盡責義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的,不再要求報主管部門(mén)審核,破解因資產(chǎn)評估、保值增值壓力而不敢轉化的困境。
轉化后強化免責制度保障?!稐l例》要求省政府組織有關(guān)部門(mén)和機關(guān)建立健全科技成果轉化盡職免責工作機制,以制度保障解決科研單位、科研人員的后顧之憂(yōu)。
“《條例》明確職務(wù)科技成果轉化的所有權與收益權,還建立相關(guān)容錯機制,強化了科研人員的主人翁精神?!笔】茖W(xué)院院長(cháng)陳為民認為。華南理工大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)謝惠加說(shuō):“職務(wù)科技成果轉化此前有諸多探索,但多數停留在政策層面?!稐l例》首次在地方立法層面進(jìn)行規范,能更好地讓科研人員放開(kāi)手腳,安心做事?!?/p>
《條例》將于今年10月1日起施行。省科技廳副廳長(cháng)吳世文表示:“將在今年底前出臺盡職免責相關(guān)配套規定,激發(fā)廣大科研單位、科研人員成果轉化的主動(dòng)性、創(chuàng )造性?!?/p>
中國工程院院士、廣東腐蝕科學(xué)與技術(shù)創(chuàng )新研究院院長(cháng)韓恩厚對《條例》施行充滿(mǎn)期待:“相信未來(lái)會(huì )有更多優(yōu)秀科技成果得以成功轉化,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?!?/p>