由省科技廳、省財政廳聯(lián)合制定的《廣東省省級科技計劃績(jì)效評價(jià)管理辦法（試行）》（下稱(chēng)《辦法》）將于9月1日起試行?！掇k法》提出“三層一體”的指標體系，對省級科技計劃進(jìn)行分層分類(lèi)評價(jià)，并鼓勵第三方機構廣泛參與其中，避免績(jì)效評價(jià)由主管部門(mén)“唱獨角戲”。

　　實(shí)現分層評價(jià)和聯(lián)合評價(jià)

　　省級科技計劃是落實(shí)國家和省戰略需求的集群式重量級科研組織方式，也是科研投入中的引領(lǐng)性力量。

　　以滿(mǎn)足科技發(fā)展規律和國家、省的戰略需求為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)省級科技計劃績(jì)效評價(jià)管理改革，既是進(jìn)一步提高省級財政科研資金使用整體績(jì)效的要求，也是推動(dòng)更高水平科技創(chuàng )新強省建設的需要。

　　《辦法》以“引導和識別高質(zhì)量科技成果、推動(dòng)構建全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈”為目標，以評價(jià)標志性成果的“科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )、文化”五元價(jià)值為切入點(diǎn)，搭建起“三層一體”的科技計劃績(jì)效評價(jià)指標體系。

　　具體而言，省級科技計劃績(jì)效評價(jià)可分為“整體—專(zhuān)項—項目”三個(gè)層次，全口徑覆蓋省級科技計劃各專(zhuān)項、項目及財政科研資金。通過(guò)逐層分解科技戰略規劃、政策任務(wù)的考核目標，《辦法》體現了以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為核心的評價(jià)導向，開(kāi)展分層分類(lèi)評價(jià)，突出科技計劃標志性成果產(chǎn)出和質(zhì)量，重點(diǎn)評價(jià)科技計劃落實(shí)國家和省戰略需求、引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)質(zhì)作用，引導廣大創(chuàng )新主體圍繞國家和省戰略需求扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng )新。

　　對省級科技計劃開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，要從“科技視角”和“財政視角”等不同角度出發(fā)。為強化省級科技計劃績(jì)效評價(jià)的統籌協(xié)調，省科技廳、省財政廳共同出臺《辦法》，還將共同制定省級科技計劃績(jì)效評價(jià)工作計劃、共同組織實(shí)施評價(jià)工作、共同確認評價(jià)結果，實(shí)現“聯(lián)合評價(jià)、結果互認”，為科技創(chuàng )新減負賦能。

　　培育一批第三方評價(jià)機構

　　如今，科技評價(jià)在科技創(chuàng )新體系中的作用逐步顯現，其專(zhuān)業(yè)性也愈發(fā)受到重視?！掇k法》明確，支持和鼓勵第三方評價(jià)機構廣泛參與省級科技計劃績(jì)效評價(jià)，培育一批符合省級財政績(jì)效評價(jià)資格標準、熟悉科技創(chuàng )新治理的第三方評價(jià)機構。

　　同時(shí)，要建立省級科技計劃績(jì)效評價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)家庫，鼓勵吸納來(lái)自科技領(lǐng)軍企業(yè)、港澳地區高水平專(zhuān)家參與績(jì)效評價(jià)。對第三方評價(jià)機構、咨詢(xún)專(zhuān)家提出工作要求，明確對相關(guān)主體的違規行為進(jìn)行責任追究。

　　另一方面，省級科技計劃立足長(cháng)遠，涉及社會(huì )方方面面，其績(jì)效評價(jià)也不應由主管部門(mén)“唱獨角戲”。為構建多視角的科技計劃績(jì)效評價(jià)共同體，《辦法》提出引入行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)用戶(hù)、行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )、研究會(huì )）、科技服務(wù)機構、投融資機構等主體參與省級科技計劃績(jì)效評價(jià)，充分利用多主體特長(cháng)豐富科技計劃績(jì)效評價(jià)方法。

　　對面向世界科技前沿、有價(jià)值、有實(shí)效的探索，可通過(guò)開(kāi)展非共識評價(jià)的方式給予肯定。同時(shí)，要建立長(cháng)效力的科技計劃績(jì)效評價(jià)結果運用機制，支撐多評價(jià)主體“評用結合”，共同推動(dòng)省級科技計劃成果轉化。