日前,廣東印發(fā)了農村違法亂占耕地建房整治攻堅行動(dòng)方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)?!缎袆?dòng)方案》明確,2021年底前,我省將全面建立以“一戶(hù)一宅”為基礎的農房管控制度機制和鄉村風(fēng)貌提升“1+N”政策體系;2022年底前全省主要高速鐵路、高速公路沿線(xiàn)率先完成農房管控和鄉村風(fēng)貌提升,75%的行政村完成農村危險破舊泥磚房、“兩違”建筑整治清拆。
農民建房凡建必批、不批不建
《行動(dòng)方案》明確,對新增亂占耕地建房行為實(shí)行“零容忍”,發(fā)現一宗,查處一宗,逐宗跟蹤督辦,確保整改到位。與此同時(shí),要切實(shí)保障農村村民住宅建設合理用地需求。在村莊規劃應編盡編的基礎上,全面優(yōu)化提升村莊規劃,合理確定農村宅基地規模,劃定建設范圍,科學(xué)安排布局;實(shí)行農村村民建設用地計劃指標單列,專(zhuān)項保障農村村民住宅建設用地;農村村民住宅農轉用審批涉及占用耕地的,由縣級統一落實(shí)耕地占補平衡;鼓勵各地將鄉村建設規劃許可證下放鄉鎮核發(fā)。
《行動(dòng)方案》還提出,要尊重農民合理意愿,體現地域和農村特色,指導各地在縣、鄉鎮國土空間規劃編制和村莊規劃全面優(yōu)化提升工作中,優(yōu)化國土空間和用地布局,合理配置鄉村各類(lèi)資源,引導村民集中建房,形成相對集中、集約高效的村莊用地建設布局,從源頭上防止新增亂占耕地建房。
同時(shí),還要穩步推進(jìn)落實(shí)“一戶(hù)一宅”制度,有序推進(jìn)農村宅基地審批、“房地一體”農村宅基地確權登記發(fā)證工作,宣傳引導村民依法建設。加強源頭管控,實(shí)行農民建房凡建必批、不批不建。
對違章建筑的整治力度也將進(jìn)一步加大?!缎袆?dòng)方案》提到,我省將繼續推進(jìn)農村危險破舊泥磚房以及“兩違”建筑整治清拆,全面推進(jìn)裸露外墻農房裝修、“爛尾樓”和鐵皮樓頂清理整治。
支持打造鄉村風(fēng)貌提升示范區
《行動(dòng)方案》中提到,要積極傳承鄉村原有文化景觀(guān)建筑風(fēng)格,在做好傳統建筑和建筑保護修復的基礎上,結合實(shí)際將現代建筑技術(shù)與傳統建筑形式有機結合。同時(shí),以科學(xué)規范的工作指引加強鄉村建筑風(fēng)貌管控,著(zhù)力打造美麗鄉村。
2021年底前,全省每個(gè)涉農縣(市、區)沿線(xiàn)連片完成存量農房微改造不少于3000戶(hù)(東莞、中山每個(gè)鎮街不少于1000戶(hù));2022年底前,每個(gè)涉農縣沿線(xiàn)連片累計完成存量農房微改造不少于6000戶(hù)(東莞、中山每個(gè)鎮街不少于2000戶(hù))。
《行動(dòng)方案》提出,要支持汕尾市、梅州市平遠縣等全域打造鄉村風(fēng)貌提升示范區。加快推進(jìn)全省沿主要高速鐵路、高速公路兩側美麗鄉村風(fēng)貌帶建設。鼓勵各地因地制宜選擇項目建設模式,優(yōu)化建設項目審批管理流程。結合“四好農村路”建設、南粵古驛道保護利用、萬(wàn)里碧道建設等,重點(diǎn)推進(jìn)一批以各類(lèi)示范創(chuàng )建村為主要節點(diǎn),以周邊和沿線(xiàn)村莊為輻射帶動(dòng)對象的一體化整治行動(dòng),因地制宜建設美麗驛站和風(fēng)景長(cháng)廊。