廣東社會(huì )信用體系建設進(jìn)一步完善。5月17日，廣東省人大常委會(huì )舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹《廣東省社會(huì )信用條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）相關(guān)情況?！稐l例》明確，構建以措施清單制管理為核心的信用獎懲制度，商家等市場(chǎng)信用信息采集主體采集信息時(shí)要履行告知義務(wù)，禁止采集自然人的宗教信仰、血型、疾病、病史、生物識別信息。該《條例》自2021年6月1日起施行。

　　商家采集信息應履行告知義務(wù)

　　“推進(jìn)誠信建設，基礎在于加強社會(huì )信用體系建設，通過(guò)立法來(lái)引領(lǐng)和保障社會(huì )信用體系建設，是誠信建設的有效途徑?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì )機關(guān)二級巡視員楊躍平表示，針對社會(huì )信用管理的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，加快推進(jìn)我省社會(huì )信用地方立法工作，有利于完善社會(huì )信用法制建設。

　　大數據時(shí)代，如何加強社會(huì )信用信息管理，成為社會(huì )關(guān)心的話(huà)題?！搬槍w集采集不規范、共享有壁壘、應用能動(dòng)性不強等問(wèn)題，《條例》區分公共信用信息、市場(chǎng)信用信息二者不同管理要求，細化各環(huán)節管理措施，強化信息安全管理?！笔∪舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T黃偉忠說(shuō)。

　　在公共信用信息方面，《條例》以構建公共信用信息目錄制管理為基礎，細化了歸集、公開(kāi)、共享、查詢(xún)、應用等環(huán)節管理措施。比如，在歸集環(huán)節，在執行全國公共信用信息基礎目錄的同時(shí)，省、地級以上市可以依據地方性法規制定適用于本地的公共信用信息補充目錄，并嚴格限制列入補充目錄的范圍；在查詢(xún)環(huán)節，承擔公共信用服務(wù)的機構應當明確查詢(xún)使用權限和程序，建立信息查詢(xún)使用登記和審查制度。

　　黃偉忠表示，在記錄、采集環(huán)節，市場(chǎng)信用信息采集主體可以依法記錄自身、會(huì )員、入駐經(jīng)營(yíng)者等方面的市場(chǎng)信用信息，采集時(shí)應當履行告知義務(wù)，并明確了限制和禁止采集的范圍。

　　此外，《條例》強調對個(gè)人信息安全的保護，在相關(guān)環(huán)節設置了一系列保障措施，明確禁止采集自然人的宗教信仰、血型、疾病、病史、生物識別信息，不得隨意公開(kāi)個(gè)人信息，應用個(gè)人社會(huì )信用信息應當有明確合理的目的。

　　失信懲戒不得濫用泛用

　　針對目前守信激勵不足、失信懲戒措施泛用濫用等問(wèn)題，《條例》構建了以措施清單制管理為核心的信用獎懲制度，包括完善清單管理、嚴格規范失信懲戒、突出懲戒恰當性以及兼顧規范市場(chǎng)信用獎懲等制度。

　　黃偉忠介紹，《條例》創(chuàng )設守信激勵措施清單，規定由縣級以上人民政府根據工作需要制定并適時(shí)更新，可以對守信主體在行政許可中予以便利、公共資源交易中予以加分、信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以推介等。

　　此外，對失信懲戒措施清單，規定應當執行全國失信懲戒措施基礎清單，省、地級以上市確因社會(huì )治理、市場(chǎng)監管和公共服務(wù)的需要，才可以依據地方性法規制定適用于本地的失信懲戒措施補充清單?！皣栏裣拗蒲a充清單的范圍為約談、重點(diǎn)監管、降低等次、撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù)等8類(lèi)措施，禁止在失信懲戒措施清單外違法違規實(shí)施懲戒措施?！秉S偉忠說(shuō)。

　　為避免濫用泛用失信懲戒，《條例》在失信行為認定依據、嚴重失信主體名單設列領(lǐng)域范圍、嚴重失信主體名單認定標準和程序等方面均作出嚴格規范，并明確禁止在法律、法規或者國家規定外增設懲戒措施或者加重懲戒，并對已悔過(guò)改正輕微失信行為的信用主體予以適當保護。

　　省發(fā)展改革委總經(jīng)濟師黃華東介紹，近年來(lái)，我省加強社會(huì )信用體系建設，形成了覆蓋全省的省、市兩級聯(lián)通的公共信用平臺體系。截至今年3月底，“信用廣東”平臺累計歸集入庫各類(lèi)信用數據85.97億條，數據量居全國首位。

　　“接下來(lái)，將全面推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管，開(kāi)展‘信用+大數據’公共信用綜合評價(jià)，加快構建以信用為基礎的新型監管機制?！秉S華東表示，還將大力推進(jìn)“信易貸”，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，增強信用建設服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展能力。