近日,廣東省十三屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議審議通過(guò)了修訂后的《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),明確城鄉生活垃圾管理要堅持政府推動(dòng)、城鄉統籌、屬地管理等原則,強調垃圾源頭減量,單位未分類(lèi)投放最高可罰50萬(wàn)元。
快遞等行業(yè)應采用可重復使用包裝
修訂后的《條例》共8章58條,其中新增“源頭減量”一章?!稐l例》提出垃圾源頭減量,各級人民政府應建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機制,促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用。
對電子商務(wù)、外賣(mài)、快遞等行業(yè),《條例》提出應采用可重復使用,足以保護商品且有利于節約資源、保護生態(tài)環(huán)境的包裝方式,積極回收利用包裝物。同時(shí),鼓勵運用計價(jià)優(yōu)惠等方式引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。
在分類(lèi)投放環(huán)節,《條例》規定,任何單位和個(gè)人都應在指定地點(diǎn)將生活垃圾分類(lèi)投放至相應的收集容器。禁止隨意傾倒、堆放或者焚燒生活垃圾。禁止將危險廢物、醫療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物等混入生活垃圾投放。
對產(chǎn)生量較大的餐廚垃圾,《條例》指出,縣級以上環(huán)境衛生主管部門(mén)應制定全過(guò)程的信息化監管措施。產(chǎn)生餐廚垃圾的賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等,則應單獨收集、存放餐廚垃圾,并交由具備相應資質(zhì)條件的單位收集、運輸、處理。也鼓勵有條件的產(chǎn)生餐廚垃圾的單位對餐廚垃圾進(jìn)行分選、脫水等預處理,餐廚垃圾不得排入公共水域、廁所、市政排水管道。
產(chǎn)生廢棄沙發(fā)、衣柜、床等體積較大的廢棄物品的,應預約環(huán)境衛生作業(yè)單位、再生資源回收站處理或者自行投放到專(zhuān)門(mén)收集點(diǎn)。同時(shí),各地應合理布局再生資源回收站點(diǎn)、專(zhuān)門(mén)收集點(diǎn),公開(kāi)預約聯(lián)系方式。
運輸線(xiàn)路應避開(kāi)飲用水水源保護區
一直以來(lái),收運、處理環(huán)節也是垃圾分類(lèi)的難點(diǎn)?!稐l例》提出,收運單位應按時(shí)、分類(lèi)收集生活垃圾,并將其分類(lèi)運輸至合規的轉運或處理設施、站點(diǎn),同時(shí)必須密閉化運輸,過(guò)程中不得丟棄、遺撒垃圾以及滴漏污水,同時(shí)運輸線(xiàn)路應避開(kāi)飲用水水源保護區。另外,不得擅自跨省、跨地級以上市轉移生活垃圾。
《條例》也對垃圾處理進(jìn)行規定??苫厥瘴锝挥少Y源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用;廚余垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥,以及其他資源化利用或者無(wú)害化方式處理,禁止畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽;有害垃圾按規定進(jìn)行無(wú)害化處理,屬于危險廢物的,應當按照危險廢物管理;其他垃圾則采用焚燒發(fā)電、衛生填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
針對農村,《條例》提出農村生活垃圾管理推行戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理模式。其中,城鄉接合部、人口密集的農村地區,應建立城鄉一體的生活垃圾管理系統;其他農村地區應探索生活垃圾管理模式,因地制宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
個(gè)人未分類(lèi)投放可罰100元—500元
垃圾分類(lèi)需全民參與,《條例》也強調信息公開(kāi),各地應建立生活垃圾管理信息公開(kāi)制度,向社會(huì )公布生活垃圾源頭減量、投放、清掃、收集、運輸、處理狀況和生活垃圾處理費收支信息。
生活垃圾處理單位,應公開(kāi)主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及生活垃圾處理設施的運行情況、主要污染物排放數據、環(huán)境監測數據等。
對于公眾關(guān)注的處罰問(wèn)題,《條例》也進(jìn)行明確。任何單位和個(gè)人,未按分類(lèi)規定投放生活垃圾的,由縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處100元以上500元以下的罰款。