為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設的工作部署，加快發(fā)展新一代電子信息戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省發(fā)改委、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省通信管理局聯(lián)合制定印發(fā)了《廣東省發(fā)展新一代電子信息戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2021-2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）?，F將有關(guān)內容解讀如下。

　　一、《行動(dòng)計劃》編制背景

　　新一代電子信息產(chǎn)業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè)中最具活力、最具創(chuàng )新的行業(yè)之一，具有資本技術(shù)及知識高度密集、產(chǎn)業(yè)附加值高、輻射帶動(dòng)性強等特點(diǎn)，在我省工業(yè)體系中占有重要地位，也是世界各國搶占的戰略制高點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，我省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，技術(shù)創(chuàng )新能力大幅提升，龍頭企業(yè)實(shí)力顯著(zhù)增強，生態(tài)體系進(jìn)一步完善，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用全面凸顯，成為我國重要的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。但我省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，仍存在關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”、核心技術(shù)攻關(guān)持續性投入不足、部分領(lǐng)域處于產(chǎn)品價(jià)值鏈中低端、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足等問(wèn)題。為進(jìn)一步做大做強我省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現從“世界工廠(chǎng)”向“廣東創(chuàng )造”轉變，建設成世界級新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在此背景下，依據《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，制定了《廣東省發(fā)展新一代電子信息戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2021-2025）》，通過(guò)頂層設計，統籌推進(jìn)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、《行動(dòng)計劃》總體思路與發(fā)展目標

　　《行動(dòng)計劃》聚焦以補齊短板做強產(chǎn)業(yè)鏈、以市場(chǎng)為導向提升價(jià)值鏈、以核心技術(shù)發(fā)展創(chuàng )新鏈，選準“六項”主攻方向，實(shí)施“六大”重點(diǎn)工程，將廣東建設成為全球新一代通信設備、新型網(wǎng)絡(luò )、手機及新型智能終端、半導體元器件、新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用集聚區?！缎袆?dòng)計劃》提出了我省到2025年的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標。一是創(chuàng )新能力明顯增強。力爭建設2個(gè)國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心，重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)研發(fā)投入強度超過(guò)6%；二是產(chǎn)業(yè)規模持續增長(cháng)。新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達6.6萬(wàn)億元；三是產(chǎn)業(yè)布局更加完善。建成新一代信息通信（5G）園區5個(gè)、智能終端產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)、半導體元器件及智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)。四是國際化水平不斷提升。集群更加開(kāi)放，集聚和配置全球智慧和資源，全面參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，深度融入全球價(jià)值鏈和供應鏈。五是骨干企業(yè)競爭力增強。培育一批具備國際競爭力和品牌影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、具有創(chuàng )新引領(lǐng)作用的獨角獸企業(yè)，打造細分行業(yè)領(lǐng)域“單項冠軍”企業(yè)。

　　三、《行動(dòng)計劃》提出重點(diǎn)任務(wù)和工程

　　結合我省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，主要從“構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、發(fā)展核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品、培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群、構建科技創(chuàng )新型平臺、推動(dòng)建立完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升國際化合作水平”六個(gè)方面提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)；實(shí)施“穩鏈強鏈補鏈、新基建支撐、新一代信息技術(shù)應用創(chuàng )新硬件、半導體元器件、智能終端、人工智能”六大工程。

　　（一）六大重點(diǎn)任務(wù)

　　一是構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。以建設粵港澳大灣區為契機，繼續做強做優(yōu)珠江東岸高端電子信息產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)粵東西北地區主動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)粵東西北協(xié)同發(fā)展。二是發(fā)展核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品。開(kāi)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭解決我省“缺芯少核”問(wèn)題。鼓勵傳統電子信息制造企業(yè)轉型開(kāi)發(fā)智能傳感器與NB-IoT、LTE CAT1、5G等無(wú)線(xiàn)終端模組深度融合的新型電子產(chǎn)品。三是培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。壯大發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)實(shí)力，引進(jìn)國際領(lǐng)軍企業(yè)，培育具有創(chuàng )新引領(lǐng)作用的“獨角獸”企業(yè)，打造行業(yè)領(lǐng)域“單項冠軍”“小巨人”企業(yè)。四是構建科技創(chuàng )新型平臺。支持龍頭企業(yè)和研發(fā)機構牽頭建設國家級和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等重大創(chuàng )新平臺，承擔產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。五是推動(dòng)建立完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)體系，引入“揭榜掛帥”，發(fā)揮我省智能終端市場(chǎng)優(yōu)勢，開(kāi)展芯片設計企業(yè)與終端應用企業(yè)對接合作，打造“芯屏器核”的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。六是提升國際化合作水平。提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，支持既有技術(shù)核心競爭力，又有資本運作能力的“專(zhuān)精特新”電子信息制造業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現國際化布局、全球化發(fā)展。

　　（二）六大重點(diǎn)工程

　　根據《行動(dòng)計劃》中的目標和重點(diǎn)任務(wù)，結合我省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)正在實(shí)施的和未來(lái)要規劃的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行梳理。主要瞄準六項重點(diǎn)工程：

　　一是穩鏈強鏈補鏈工程。在超高清視頻、新一代通信與網(wǎng)絡(luò )、軟件、智能終端、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、汽車(chē)電子等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)企業(yè)加強研發(fā)攻關(guān)，完善上下游配套，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，打造全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是新基建支撐工程。加快5G、數據中心、智能計算中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施支撐建設。省市共同推進(jìn)省級5G產(chǎn)業(yè)園區建設，支持創(chuàng )建各具優(yōu)勢的5G產(chǎn)業(yè)園區。三是新一代信息技術(shù)應用創(chuàng )新硬件工程。推進(jìn)計算機整機、外部設備及耗材產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，組織上下游企業(yè)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)、適配合作，突破芯片、應用服務(wù)器、辦公套件等電子信息產(chǎn)品，加快產(chǎn)品迭代升級和應用推廣。四是半導體元器件工程。做大做強集成電路設計業(yè)和高端封裝測試業(yè)，補齊集成電路制造環(huán)節短板，發(fā)展相關(guān)裝備和原材料產(chǎn)業(yè)，打造國際領(lǐng)先的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。五是智能終端工程。開(kāi)展前沿先導技術(shù)研發(fā)和重大戰略產(chǎn)品研發(fā)，提升智能終端產(chǎn)業(yè)聚集水平和整體協(xié)作能力，建設全球手機及新型智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區。六是人工智能工程。圍繞高性能計算架構、遺傳算法、高級機器學(xué)習、量子智能計算等關(guān)鍵核心領(lǐng)域加強粵港澳三地人工智能領(lǐng)域研究合作。建設“智能制造”“智能醫療”“智能家居”等人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺，增強人工智能原始創(chuàng )新能力。

　　四、《行動(dòng)計劃》保障措施

　　《行動(dòng)計劃》堅持問(wèn)題導向、目標引領(lǐng)，從四大方面提出了推進(jìn)措施和著(zhù)力方向。一是加強組織領(lǐng)導。依托省制造強省建設領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作。探索建立非盈利性新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構。二是加大政策支持力度。整合優(yōu)化各項政策資源，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，對引進(jìn)標志性重大項目按“一事一議”方式進(jìn)行支持。發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導社會(huì )資金和金融資本支持產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展。三是加強人才隊伍支撐。支持高校聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區探索建立高層次、急需緊缺人才培養和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓的長(cháng)效機制。四是推進(jìn)國際交流合作。支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地區積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉移。積極發(fā)揮港澳創(chuàng )新研發(fā)能力強、我省產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢，加強粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)協(xié)作。