9月3日，省人大常委會(huì )召開(kāi)《廣東省不設區的市和市轄區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )街道工作委員會(huì )工作條例》（下稱(chēng)《條例》）新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上透露，目前廣東474個(gè)街道已全部設立人大街道工委，在聯(lián)系服務(wù)代表和人民群眾、組織代表活動(dòng)和完成市轄區、不設區的市人大常委會(huì )交辦工作等方面發(fā)揮了重要作用?！稐l例》將于今年10月1日起實(shí)施。

　　明確為常務(wù)委員會(huì )工作機構

　　人大街道工委是不設區的市、市轄區人大常委會(huì )在街道設立的工作機構，是不設區的市、市轄區人大常委會(huì )工作的延伸和拓展。近年來(lái)，廣東人大街道工委通過(guò)豐富的實(shí)踐證明自身填補基層人大工作空白、密切代表與選民之間聯(lián)系的作用，但也出現職責任務(wù)不夠明晰、機構建設不夠完善、人員配備不夠到位等一些與人大工作新形勢新要求不相適應的問(wèn)題。

　　“《條例》的頒布實(shí)施，將我省人大街道工作的經(jīng)驗上升為地方性法規，回應和解決了人大街道工委工作中存在的突出問(wèn)題，為全省人大街道工委定好位、明職責、強能力、給保障、有作為，提供了有力的法制保障?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì )副秘書(shū)長(cháng)曾超鵬表示。

　　本次《條例》共20條，內容精簡(jiǎn)、“含金量”高，對街道工委職責、組織架構、制度建設等方面工作進(jìn)行了全面細致的規范?！稐l例》首先明確領(lǐng)導體制和工作定位，規定人大街道工委是常務(wù)委員會(huì )的工作機構，在常務(wù)委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，進(jìn)一步強化組織保障。

　　加強黨的全面領(lǐng)導也是必須遵循的原則，《條例》第三條規定，人大街道工委必須堅持黨的領(lǐng)導，為街道轄區內的人民群眾和代表執行代表職務(wù)服務(wù)，為常務(wù)委員會(huì )行使職權服務(wù)，對常務(wù)委員會(huì )負責并報告工作。

　　在實(shí)踐中，部分人大街道工委對“干什么”“怎么干”的問(wèn)題感到困擾?！稐l例》結合廣東實(shí)際，對人大街道工委的職責作了逐項列舉規定，其中既明確了人大街道工委應當履行的法定職責，也規定人大街道工委需根據常務(wù)委員會(huì )的交辦，做好監督、選舉、調查研究以及其他有關(guān)工作。

　　此外，完善的制度建設，是有效開(kāi)展工作的基礎。針對目前部分人大街道工委因制度不健全、不完善而導致具體開(kāi)展工作遇到困難的問(wèn)題?！稐l例》要求人大街道工委建立健全議事規則、視察檢查、聯(lián)系代表和選民、意見(jiàn)建議交辦等工作制度，并對會(huì )議召開(kāi)、討論通過(guò)事項、會(huì )議列席人員等作了具體規定。

　　工作經(jīng)費列入財政預算

　　據統計，在全省474個(gè)街道中，大概有426個(gè)街道配備了專(zhuān)職人大街道工委主任，占比約為90%。但在實(shí)際工作中“名專(zhuān)實(shí)不專(zhuān)”“專(zhuān)職不專(zhuān)用”“一人委”的現象依然存在，部分人大街道工委主任常常是“種了他人田，荒了自己地”，人大工作難以有效開(kāi)展。

　　“對此，《條例》作了有針對性的規定，明確人大街道工委除了設主任，還可以根據實(shí)際需要配備副主任和委員，對人大街道工委主任和副主任的工作職責也提出了明確要求，并規定人大街道工委的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?！笔∪舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T黃偉忠介紹，為解決工作經(jīng)費不足的問(wèn)題，《條例》第十九條專(zhuān)門(mén)對經(jīng)費保障問(wèn)題作了規定，要求人大街道工委的工作經(jīng)費，列入財政預算予以保障。

　　考慮到做好常務(wù)委員會(huì )交辦的監督工作是人大街道工委的重要職責，為促進(jìn)人大街道工委更好履行監督職能，《條例》明確，人大街道工委組織開(kāi)展常務(wù)委員會(huì )交辦的監督工作，首先應當貼近民生、突出重點(diǎn)，同時(shí)可以綜合運用工作評議、執法檢查、滿(mǎn)意度測評等多種監督方式，切實(shí)增強監督的有效性。對監督結果的處理，《條例》也提出了明確要求。

　　近年來(lái)，部分城市街道成立了“代表議事會(huì )”等居民議事組織，作為代表密切聯(lián)系群眾、居民充分參與治理的創(chuàng )新平臺，在了解社情民意、解決民生實(shí)事、推進(jìn)協(xié)商民主等方面發(fā)揮了積極作用。為從立法上鼓勵探索基層民主的有益形式，《條例》規定，人大街道工委可以組織代表、人民群眾、街道有關(guān)單位以及社會(huì )有關(guān)方面通過(guò)召開(kāi)會(huì )議等方式，聽(tīng)取和反映人民群眾對街道工作以及民生實(shí)事等的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。

　　“為幫助各人大街道工委主任切實(shí)學(xué)習掌握《條例》有關(guān)要求，按照廣東的相關(guān)培訓安排，省人大將于9月上旬舉辦鎮（街）人大工作規范化建設培訓班，專(zhuān)門(mén)安排省人大常委會(huì )法工委有關(guān)處室負責人進(jìn)行《條例》解讀?！痹i表示。