日前，《廣東省制造強省建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于組織開(kāi)展2020年度制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)試點(diǎn)工作的通知》（下稱(chēng)《通知》）印發(fā)，部署在151個(gè)省級以上工業(yè)園區開(kāi)展2020年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)試點(diǎn)工作。

　　開(kāi)展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)是引導制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，旨在通過(guò)充分發(fā)揮評價(jià)指標“指揮棒”作用和評價(jià)結果“體檢表”作用，引導資源要素向高效領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，推動(dòng)各方加快提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、增強競爭力，更好監測評估廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

　　何為“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)”？

　　比“畝均效益”綜合評價(jià)范圍更廣、內容更豐富

　　2019年初，廣東省政府工作報告提出“開(kāi)展制造業(yè)企業(yè)‘畝均效益’綜合評價(jià)試點(diǎn)”。

　　“‘制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)’包含了制造業(yè)企業(yè)‘畝均效益’綜合評價(jià)，但范圍更廣、內容更為豐富?！睂Υ?，省工信廳副廳長(cháng)吳東文，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府工作話(huà)你知”微訪(fǎng)談欄目中表示。

　　吳東文介紹，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)”就是貫徹新發(fā)展理念，用一套全新視角下的指標體系去評價(jià)每個(gè)制造業(yè)企業(yè)、各個(gè)區域，得到一組量化分數，然后主要按照分值從高到低排序，把企業(yè)或區域分為不同類(lèi)別，對不同類(lèi)別對象實(shí)施一些功能性政策，促進(jìn)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高效區域聚集。

　　如何推進(jìn)該項評價(jià)工作？

　　對規上制造業(yè)企業(yè)，采用“6+1+X”指標體系

　　《通知》指出，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)是一項系統性工程，省制造強省建設領(lǐng)導小組辦公室將按照“先試點(diǎn)后推廣、先評價(jià)后施策、先扶優(yōu)后汰劣、先企業(yè)后區域”的原則穩步推進(jìn)。2020年主要推動(dòng)省級以上工業(yè)園區開(kāi)展企業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)試點(diǎn)工作，并以省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園（含產(chǎn)業(yè)集聚地）為對象開(kāi)展區域高質(zhì)量發(fā)展試評價(jià)。

　　那么，具體如何針對園區企業(yè)進(jìn)行評價(jià)呢？

　　對此，《通知》進(jìn)行了詳細說(shuō)明。比如，對于規上制造業(yè)企業(yè)，采用“6+1+X”指標體系。其中，“6”指“畝均增加值、畝均稅收、單位能耗增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重”等指標?！?”指“單位增加值主要污染物排放當量”指標，適用于重點(diǎn)排放監測企業(yè)?！癤”指各評價(jià)主體結合實(shí)際需要設置的特色指標及加分、扣分項。

　　對于規下制造業(yè)企業(yè)，考慮到數據可得性，用“2+X”指標體系?！?”指畝均稅收、單位電耗稅收；“X”指科技創(chuàng )新、質(zhì)量、節能減排、安全生產(chǎn)等指標及加減分項目。

　　其中，“6+1”“2”為全省通用指標；“X”由各評價(jià)主體自行增設，不要求各地區一致。

　　據參與2019年第一批評價(jià)試點(diǎn)工作的廣東省產(chǎn)業(yè)園區協(xié)會(huì )負責人田虹介紹，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是工業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，此次在所有省級以上工業(yè)園區啟動(dòng)全面試點(diǎn)，將進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)園區從“拼規模、拼土地”粗放式發(fā)展轉向“拼效益、拼質(zhì)量”高質(zhì)量發(fā)展。