近日，省自然資源廳印發(fā)關(guān)于“全鏈條”遏制違法用地的通知，出臺“前端疏導、中段提速、末端查處”等全程監管措施，著(zhù)力從空間規劃、用地審批、查處整改、考核約束、嚴格問(wèn)責等多個(gè)環(huán)節“全鏈條”遏制違法用地并切實(shí)保障合法用地需求。

　　通知明確，對違法占用永久基本農田面積居全省首位、違法用地被國家掛牌督辦和違法用地省級掛牌案件未按期結案、違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例列居全省前3位的地市，取消耕地保護責任目標考核評獎資格。對違法用地問(wèn)題嚴重地區，將凍結用地計劃指標。

　　為切實(shí)保障“十四五”期間重大項目、公共基礎設施和民生工程等各類(lèi)建設用地規模，通知提出，縣、鄉鎮級國土空間總體規劃應預留不少于10%的建設用地規模，重點(diǎn)保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

　　在國土空間規劃方面，要統籌和綜合平衡交通、水利、能源等專(zhuān)項領(lǐng)域的空間需求，強化國土空間規劃對社會(huì )治理的空間響應，充分保障基礎教育、基本醫療、基本養老、公共衛生、防災減災等公共服務(wù)設施的空間需求。

　　針對農村建房，廣東還將結合村莊規劃優(yōu)化提升工作，劃定宅基地建設范圍，保障農民合理建房需求，優(yōu)化農村住房布局。合理確定農村新增建設用地規模，統籌農村基礎設施、公共服務(wù)設施和鄉村產(chǎn)業(yè)布局，完善村莊規劃近期建設項目表，切實(shí)保障鄉村建設用地需求。

　　根據建設項目的實(shí)際情況，對涉及跨地級以上市的建設項目，可按照分段報批原則，以地級市為單位，成熟一段報批一段，重點(diǎn)確保當年開(kāi)工建設項目合法用地。國家重點(diǎn)項目中控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節影響急需動(dòng)工建設的其他工程，則可按規定申報先行用地，并在規定期限內完成用地報批手續。

　　據悉，與以往出臺的遏制違法用地有關(guān)文件相比，此次出臺的文件在獎懲、問(wèn)責方面加大了力度。該通知明確，對違法占用永久基本農田面積居全省首位、違法用地被國家掛牌督辦和違法用地省級掛牌案件未按期結案、違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例列居全省前3位的地市，取消耕地保護責任目標考核評獎資格。

　　對違法用地問(wèn)題嚴重地區凍結用地計劃指標也是一大“殺手锏”。在下達用地指標時(shí)，廣東將對違法用地問(wèn)題嚴重的地區，按市本級和責任縣（市、區）在上一年度內仍處于違法狀態(tài)的違法用地總量的15%，分別凍結同等數量的用地計劃指標。

　　其中，縣（市、區）用地計劃指標少于應凍結指標數量的，在凍結縣（市、區）已有用地計劃指標后的不足部分，以?xún)鼋Y市本級指標作為補充。凍結市本級指標的總量原則上不超過(guò)省下達該市用地計劃指標總量的10%。

　　為倒逼各地加大整改力度，廣東也將按照各地違法用地整改到位情況同比例逐步解凍用地指標，未解凍的指標在年度末直接扣減。對違法用地整改過(guò)程中存在弄虛作假行為的縣（市、區），省將直接扣減已凍結用地計劃指標并予以通報。