據省工信廳官網(wǎng)消息,新修訂的《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》(下稱(chēng)《條例》)已經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò),將于2020年1月1日起施行。
省工信廳介紹,新修訂的《條例》全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》,立足當前我省中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,在做好同原法規繼承與銜接的同時(shí),積極回應中小企業(yè)訴求和呼聲,堅持發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,強化政府扶持力度,著(zhù)力解決中小企業(yè)面臨的融資難、轉型難、權益保護難等突出問(wèn)題,并重點(diǎn)增強了地方性法規的針對性和可操作性。修訂后的《條例》共10章67條,新增加了“營(yíng)商環(huán)境”和“監督檢查”兩章,突出強化了“融資促進(jìn)”“權益保護”等章節,與時(shí)俱進(jìn),內容更廣泛、更具體,操作性更強,主要體現在以下六個(gè)方面。
其一,進(jìn)一步明確了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作機制。規定各級政府應當將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調機制,明確負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門(mén),提出在本級財政預算安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。
其二,優(yōu)化中小企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。規定行政機關(guān)在制定涉企法規政策時(shí),應當進(jìn)行公平競爭審查,聽(tīng)取中小企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的意見(jiàn)。要求各級政府依托實(shí)體辦事大廳和“數字政府”,建立“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式。針對中小企業(yè)辦證難問(wèn)題,明確行政機關(guān)不得無(wú)故拒收中小企業(yè)提交的行政許可申請材料。
其三,進(jìn)一步加大了融資支持力度。鼓勵和引導金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù),從投資基金、證券融資、供應鏈金融、信用擔保、無(wú)還本續貸等多個(gè)方面幫助解決中小企業(yè)融資問(wèn)題。建立和完善中小企業(yè)融資服務(wù)平臺,提高信貸審批效率。
其四,進(jìn)一步完善了服務(wù)措施。規定各級政府應當建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機構,鼓勵社會(huì )服務(wù)機構發(fā)展,推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設。要求各級政府建立跨部門(mén)的涉企政策發(fā)布平臺,定期開(kāi)展中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員免費培訓。
其五,更加重視中小企業(yè)的權益保護。規定政府部門(mén)應當履行與中小企業(yè)依法簽訂的合同,不得以政府換屆、領(lǐng)導人員更替等理由違約。要求各級政府建立統一的企業(yè)投訴和維權服務(wù)平臺、法律服務(wù)隊伍、知識產(chǎn)權保護中心。對拖欠中小企業(yè)賬款的行為依法納入失信記錄,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
其六,強化了監督檢查職能。為了加強法規執行情況監督檢查,保障法規的有效實(shí)施,新修訂的《條例》增設了“監督檢查”專(zhuān)章。明確我省定期開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估,對侵害中小企業(yè)合法權益的行為依法進(jìn)行處理。
此外,新修訂的《條例》對創(chuàng )業(yè)扶持、創(chuàng )新支持、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面也做了不少重要的補充和修改。