日前，自然資源部印發(fā)《關(guān)于以“多規合一”為基礎推進(jìn)規劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》，提出將建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、用地預審意見(jiàn)兩項行政許可合并為用地預審與規劃選址意見(jiàn)書(shū)一項行政許可，將建設用地規劃許可證、建設用地批準書(shū)兩項行政許可合并為建設用地規劃許可證一項行政許可等改革要求。

　　在此基礎上，廣東省自然資源廳在全國率先印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)自然資源部規劃用地改革要求有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），明確相關(guān)辦理層級和權限及不同情形下處理方式等內容，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了申報材料、縮短審批時(shí)限，還在自然資源部改革要求基礎上有新突破，降低了企業(yè)制度性交易成本，進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境。

　　明確建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)辦理層級和權限

　　根據自然資源部通知中“由省級自然資源主管部門(mén)確定建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)辦理的層級和權限”的要求，我省進(jìn)一步明確了用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)辦理層級和權限：一是屬于國家、省、地級以上市人民政府及其發(fā)展改革部門(mén)批準、核準的建設項目，由各地級以上市自然資源部門(mén)核發(fā)用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)。二是屬于縣級人民政府及其發(fā)展改革等部門(mén)批準、核準的建設項目，由縣級自然資源主管部門(mén)核發(fā)用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)。三是跨行政區域的建設項目，由項目所在地的共同上一級自然資源主管部門(mén)核發(fā)用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)。

　　通知還明確了不同情形下新舊行政許可事項處理方式。9月17日起，各地自然資源主管部門(mén)應該受理新的行政許可（分別指用地預審與規劃選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證），不再受理舊的行政許可（分別指規劃選址意見(jiàn)書(shū)、用地預審意見(jiàn)和建設用地規劃許可證、建設用地批準書(shū)）。

　　9月17日前，已受理舊的行政許可但尚未辦結的，可由申請單位自愿撤回申請或者繼續予以辦理。對已獲得用地預審意見(jiàn)或規劃選址意見(jiàn)書(shū)的建設項目，建設單位申請辦理建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)的，只需提交規劃選址或用地預審相關(guān)材料及原有意見(jiàn)（證書(shū)），自然資源主管部門(mén)辦結后出具建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)。

　　備案類(lèi)建設項目不再核發(fā)用地預審與規劃選址意見(jiàn)書(shū)

　　通知還進(jìn)一步簡(jiǎn)化了申報材料，有利于縮短辦理時(shí)限。一是將用地預審與規劃選址意見(jiàn)書(shū)的申報材料由原來(lái)用地預審意見(jiàn)和規劃選址意見(jiàn)書(shū)的共15份簡(jiǎn)化為9份，將建設用地規劃許可證的申報材料由原來(lái)建設用地規劃許可證、建設用地批準書(shū)的共27份簡(jiǎn)化為10份。二是將用地預審與規劃選址意見(jiàn)書(shū)的辦理時(shí)限由原來(lái)用地預審意見(jiàn)和規劃選址意見(jiàn)書(shū)的共40個(gè)工作日簡(jiǎn)化為10個(gè)工作日，將建設用地規劃許可證的申報材料由原來(lái)建設用地規劃許可證、建設用地批準書(shū)的共60個(gè)工作日簡(jiǎn)化為10個(gè)工作日。

　　此外，據省自然資源廳消息，我省出臺的通知在自然資源部改革要求的基礎上有了新突破。

　　一是對發(fā)展改革部門(mén)備案的建設項目不再核發(fā)用地預審與規劃選址意見(jiàn)書(shū)。此前，對于發(fā)展改革部門(mén)批準、核準、備案的建設項目都需要核發(fā)用地預審意見(jiàn)書(shū)。由于備案類(lèi)建設項目主要是企業(yè)進(jìn)行投資的一般經(jīng)營(yíng)性項目，考慮到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也為了與規劃選址意見(jiàn)書(shū)的核發(fā)條件一致，對備案類(lèi)建設項目不再核發(fā)用地預審與規劃選址意見(jiàn)書(shū)。

　　二是涉及劃撥土地項目的，同時(shí)受理、同步辦理建設用地規劃許可與國有土地劃撥決定書(shū)，其辦理時(shí)限也是規定在10個(gè)工作日以?xún)取?/p>