4日,《廣東省國土空間規劃(2020—2035年)編制工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)正式印發(fā)。方案明確了省國土空間規劃編制工作的基本要求、工作思路、成果構成、時(shí)間安排、組織保障等內容,提出2020年3月底前要完成省級國土空間規劃編制工作,實(shí)現“多規合一”,即將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平,推動(dòng)國土空間開(kāi)發(fā)保護更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續。
今年7月—9月完成規劃方案編制
今年5月下旬,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕18號)正式印發(fā),明確提出到2020年,基本建立國土空間規劃體系,基本完成市縣以上各級國土空間總體規劃編制。省自然資源廳相關(guān)負責人介紹,省級國土空間規劃是省域空間發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖,是對一定時(shí)期內省域國土空間開(kāi)發(fā)保護格局的統籌安排,是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)及編制市縣國土空間規劃的基本依據。
在時(shí)間安排上,今年7月—9月要完成規劃方案編制,同步啟動(dòng)國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息平臺研究建設。10月—12月要完成規劃成果編制,統籌銜接省發(fā)展規劃,細化落實(shí)省發(fā)展規劃提出的國土空間開(kāi)發(fā)保護要求,形成規劃送審成果。
明年1月—3月,規劃要形成“一本規劃”“一套圖集”“一系列專(zhuān)題研究成果”“一個(gè)規劃數據庫”“一個(gè)信息平臺”“一套政策建議”等系列成果上報省政府,并按程序報批。
將開(kāi)展國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)
統一的規劃基礎是規劃工作順利鋪開(kāi)的保證。方案強調,要以第三次全國國土調查成果為基礎,統一采用2000國家大地坐標系,開(kāi)展資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)。充分融合現有省級空間性規劃,依托廣東省省級大數據中心,整合和挖掘各部門(mén)各行業(yè)空間數據成果,統一基礎數據、搭建信息平臺。
“要謀劃新時(shí)代國土空間開(kāi)發(fā)保護格局”。方案還指出,要落實(shí)省域國土空間開(kāi)發(fā)保護總體戰略目標,整體謀劃新時(shí)代國土空間開(kāi)發(fā)保護格局,作為省域內空間開(kāi)發(fā)、資源配置、用途管控的重要依據。統籌優(yōu)化生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界以及各類(lèi)海域保護線(xiàn)劃定成果,明確省域重點(diǎn)發(fā)展地區,統籌各類(lèi)自然資源要素配置,強化底線(xiàn)約束,為可持續發(fā)展預留空間。保護生態(tài)屏障,構建生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò ),加強生態(tài)環(huán)境分區管治,推進(jìn)國土空間生態(tài)整體保護和系統修復。