《廣東省財政廳 廣東省審計廳關(guān)于省級財政科研項目資金的管理監督辦法》(下稱(chēng)《辦法》)近日正式出臺?!掇k法》共八章四十五條,賦予了科研機構和人員更大的人財物自主權。
《辦法》簡(jiǎn)化了預算編制,規定項目直接費用中除設備費外,其他費用預算均無(wú)需提供費用明細。還下放了包括設備費在內的所有直接費用科目調劑權,放開(kāi)科研項目結余資金留用時(shí)間限制,由項目承擔單位統籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。
同時(shí),《辦法》明確項目資金全部快撥。建立了科研項目資金撥付綠色通道和專(zhuān)賬管理機制,科研項目資金可直接撥付至項目承擔單位賬戶(hù)下設的省級科研項目資金子賬戶(hù),對科研項目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理,單獨核算,專(zhuān)款專(zhuān)用??蒲屑毙璧脑O備和耗材,可不進(jìn)行招投標程序,縮短采購周期。
此外,《辦法》提高了部分科研項目的間接費比例,將智力密集型基礎研究項目的間接費比例調整為500萬(wàn)元以下的部分不超過(guò)30%(原扣除比例為20%),500萬(wàn)—1000萬(wàn)元的部分為不超過(guò)25%(原扣除比例為15%),1000萬(wàn)元以上的部分為不超過(guò)20%(原扣除比例為13%)。
值得注意的是,為服務(wù)粵港澳大灣區科技協(xié)同創(chuàng )新,《辦法》明確省財政科研項目經(jīng)費可跨境撥付。資助港澳特區高校、科研機構的省科研項目經(jīng)費,可按照國庫集中支付的規定,由項目主管部門(mén)直接撥付至港澳特區高校、科研機構。
針對科研人才,《辦法》提出,對全時(shí)全職承擔我省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃的團隊負責人以及引進(jìn)的高端人才,可實(shí)行年薪制管理。
為加強科研項目資金綜合監管,保障資金安全,此次還建立聯(lián)合懲戒的信用網(wǎng)。明確科技部門(mén)要會(huì )同多部門(mén)嚴格執行科研失信懲戒規定,對嚴重違背科研誠信要求的相關(guān)科研人員、項目負責人及違反職業(yè)規范、職業(yè)道德的第三方中介機構采取聯(lián)合懲戒措施,納入科研活動(dòng)黑名單。