省發(fā)展改革委牽頭會(huì )同省衛生健康委、省中醫藥局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化社會(huì )辦醫療機構跨部門(mén)審批工作的通知》。根據這一新規,我省社會(huì )辦醫療機構(僅指內資,下同)跨部門(mén)審批流程將大為簡(jiǎn)化,還出臺了審批事項清單,企業(yè)或個(gè)人均可清晰了解開(kāi)辦醫療機構需要審批的具體事項內容及審批時(shí)限。
此外,該文件在實(shí)施命名互認、科學(xué)合理選址、實(shí)行屬地備案、強化“兩證合一”、中醫診所備案等方面共提出了十條優(yōu)化措施,進(jìn)一步支持社會(huì )辦醫發(fā)展,激發(fā)社會(huì )辦醫活力。
非公立醫療機構已占全省醫療機構總數過(guò)半
作為醫療衛生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分,社會(huì )辦醫療機構為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的個(gè)性化、差異化、多樣化就醫需求作出了巨大貢獻。
省發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹,截至2018年底,廣東非公立醫療機構有2.67萬(wàn)家,占全省醫療機構總數的52.8%;床位9.1萬(wàn)張,占全省醫療機構總床位數的17.7%;門(mén)診量1.84億人次,占全省醫療機構門(mén)診量的21.7%,住院量178.1萬(wàn)人次,占全省各醫療機構總住院量的10%。
該文件規范了社會(huì )辦醫療機構跨部門(mén)審批流程,制定了各部門(mén)的審批事項清單,清單內容包括審批事項、流程關(guān)系、審批事項受理部門(mén)、法律法規依據、受理條件、審查要求、辦理時(shí)限、提交材料目錄、申請書(shū)示范文本等,為企業(yè)和個(gè)人申辦醫療機構提供了便捷指南。
社會(huì )辦醫療機構投資項目實(shí)行屬地備案
記者了解到,圍繞社會(huì )反映強烈、跨部門(mén)審批中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,該文件提出了十條優(yōu)化措施。
其中一項是實(shí)施命名互認。而在科學(xué)合理選址方面,在過(guò)去社會(huì )辦醫療機構的過(guò)程中,往往因為選址不合理或者鄰避問(wèn)題,導致項目實(shí)施困難,給投資者造成較大損失。為了盡量避免此問(wèn)題,根據文件要求,各級衛生健康、中醫藥主管部門(mén)要與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設等部門(mén)加強配合,做好選址相關(guān)政策信息公開(kāi)和咨詢(xún)服務(wù),指導社會(huì )辦醫療機構合理設計醫療機構的選址布局,并嚴格履行審批前公示制度。
為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,省發(fā)展改革委還將社會(huì )辦醫療機構備案權限進(jìn)一步下放,全省范圍內企業(yè)投資建設的醫療項目,不論床位規模大小,均按屬地原則在項目所在地的縣(區)發(fā)展改革部門(mén)實(shí)行備案管理。
此外,在強化“兩證合一”、開(kāi)辦中醫診所實(shí)行備案制、優(yōu)化施工許可核發(fā)、推進(jìn)環(huán)評分類(lèi)、簡(jiǎn)化消防手續、放寬區域評估、優(yōu)先劃撥用地等方面,文件均作出了詳細規定。
省發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹,根據文件要求,各地級以上市有關(guān)部門(mén)還將制定本市社會(huì )辦醫療機構準入跨部門(mén)審批流程和事項清單,并要盡量在省里規定要求的基礎上進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化,切實(shí)降低我省社會(huì )力量舉辦醫療機構的制度性成本,營(yíng)造公平、規范、便利的社會(huì )辦醫環(huán)境。