近日，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的若干具體措施》，針對政績(jì)觀(guān)錯位、文山會(huì )海反彈回潮、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕、干部不擔當作為等形式主義突出問(wèn)題，提出五個(gè)方面53條具體舉措，明確發(fā)給縣級以下的文件、召開(kāi)的會(huì )議減少30%—50%，對縣鎮村和廠(chǎng)礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上，確保中央關(guān)于“基層減負年”的決策部署落地見(jiàn)效。

　　“著(zhù)力解決黨性不純、政績(jì)觀(guān)錯位的問(wèn)題”

　　《具體措施》強調，全面落實(shí)學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想第一議題制度，持續開(kāi)展“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”工作。各地區各部門(mén)每年要對形式主義突出問(wèn)題進(jìn)行集中排查和整改，并作為向省委報告年度工作、黨建工作的重要內容。同時(shí)，在一定范圍內向干部群眾公開(kāi)。把為基層減負作為開(kāi)展黨風(fēng)政風(fēng)評議的重點(diǎn)內容，緊盯困擾基層的形式主義問(wèn)題，多渠道多方式收集群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)反饋相關(guān)單位進(jìn)行整改。把解決形式主義突出問(wèn)題作為干部提拔任用考察的必談內容，作為年度民主生活會(huì )或組織生活會(huì )會(huì )前征求意見(jiàn)的必談內容。各級黨員領(lǐng)導干部要在民主生活會(huì )或組織生活會(huì )上對形式主義問(wèn)題進(jìn)行對照查擺、反思剖析，提出并落實(shí)整改措施。

　　“著(zhù)力解決文山會(huì )海反彈回潮的問(wèn)題”

　　精簡(jiǎn)文件方面，《具體措施》明確嚴把發(fā)文關(guān)口，部署由省直單位落實(shí)工作任務(wù)的文件原則上不發(fā)到市、縣級。減少重復發(fā)文，現有文件已有部署且仍然適用的，不得就同一事項再發(fā)文，對涉及多個(gè)部門(mén)的工作，由牽頭部門(mén)匯總發(fā)文，避免同一工作各部門(mén)重復發(fā)文。大力壓縮文件篇幅，對省級印發(fā)的政策性文件、綜合報告、專(zhuān)項報告等作出文字篇幅限制，避免繁文縟節。

　　壓減會(huì )議方面，省市兩級黨委、政府辦公廳（室）對本級召開(kāi)的各類(lèi)會(huì )議進(jìn)行統籌，有效壓減會(huì )議數量。以部門(mén)名義召開(kāi)的需縣（市、區）對口部門(mén)主要負責同志參加的全省性會(huì )議，原則上每年不超過(guò)一次。傳達貫徹、表彰紀念等非工作部署類(lèi)會(huì )議，一般通過(guò)電視電話(huà)會(huì )議形式直接開(kāi)到縣級，不再層層開(kāi)會(huì )；工作部署類(lèi)會(huì )議，需各地因地制宜再部署的，一般開(kāi)到市級；以電視電話(huà)會(huì )議形式召開(kāi)的，未經(jīng)批準，各地分會(huì )場(chǎng)不得擴大參會(huì )層級。按照便利就近原則安排會(huì )議地點(diǎn)，多采取現場(chǎng)會(huì )、片區會(huì )、小規模座談會(huì )、專(zhuān)題匯報會(huì )、套會(huì )等形式，采用電視電話(huà)會(huì )議、在線(xiàn)交流平臺等手段召開(kāi)會(huì )議。減少基層同志到省開(kāi)會(huì )，除涉及全省重大決策部署的會(huì )議外，一般不安排地市黨政主要負責同志同時(shí)到省參會(huì )；部門(mén)召開(kāi)的會(huì )議一般不安排地市黨政主要負責同志參會(huì )。召開(kāi)全省性電視電話(huà)會(huì )議時(shí)，不要求外地同志到主會(huì )場(chǎng)參會(huì )?？刂茀?huì )人數和時(shí)間，除省黨代會(huì )、省委全會(huì )和省“兩會(huì )”外，全省性會(huì )議參會(huì )人數一般不超過(guò)300人，時(shí)間不超過(guò)1天；以部門(mén)名義召開(kāi)的會(huì )議，原則上不超過(guò)150人，不超過(guò)半天。全省性會(huì )議一般只安排一位省領(lǐng)導同志作主題講話(huà)，大會(huì )發(fā)言人數不超過(guò)3人，每人發(fā)言時(shí)間控制在8分鐘以?xún)?。加強?huì )前溝通協(xié)商，會(huì )議審議材料要在會(huì )前充分溝通，避免議而不決。對一些具體工作層面、已事先征求意見(jiàn)的協(xié)調會(huì )，只安排意見(jiàn)不一致的單位參加。

　　“著(zhù)力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題”

　　《具體措施》強調，嚴格控制督查檢查考核總量，實(shí)行年度計劃和審批報備制度。每年12月至次年2月，原則上不開(kāi)展全省性的督查檢查活動(dòng)；同一個(gè)月內，不得重復到同一個(gè)地市開(kāi)展督查檢查考核活動(dòng)。開(kāi)展督查檢查考核，除中央或省有明確要求外，不得要求基層黨政主要負責同志陪同或匯報工作，不開(kāi)大型座談會(huì )聽(tīng)取情況匯報，不開(kāi)大型反饋會(huì )。了解情況主要根據現成材料，不動(dòng)輒要求基層搞總結、寫(xiě)報告。要幫助基層解決工作落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，對職能范圍內可以解決的，現場(chǎng)辦公解決；涉及部門(mén)職能交叉的，抓緊協(xié)調解決；確實(shí)協(xié)調不了的，及時(shí)提請領(lǐng)導同志研究解決。

　　減少基層報送各類(lèi)材料，完善各類(lèi)工作臺賬報送制度，除中央和省有明確要求外，一律不得要求基層搞日報、周報、月報。在要求基層報送材料前，先盤(pán)點(diǎn)梳理已掌握的情況，加強研究和溝通，盡量做到一次性告知、一次性上報。對微信、QQ工作群和政務(wù)APP開(kāi)展自查清理，不得以上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻代替對實(shí)際工作評價(jià)。全面清理鄉鎮（街道）簽訂的各類(lèi)“責任狀”和考核評比事項，統一規范針對鄉鎮（街道）的評比達標、示范創(chuàng )建等活動(dòng)，除黨中央、國務(wù)院有明確規定外，一律不得新設。

　　改進(jìn)調查研究，嚴格執行中央八項規定精神，認真落實(shí)省領(lǐng)導同志調研有關(guān)工作規范，不搞層層迎送陪同，不得以安全、暢通為借口搞任何擾民、妨礙正常交通的布控，新聞報道鏡頭多對準基層、對準群眾、對準實(shí)景，筆墨多留給一線(xiàn)。部門(mén)組織到基層調研或開(kāi)展常規性的執法檢查，不集中或輪番到一個(gè)地市、一個(gè)點(diǎn)，多到問(wèn)題多發(fā)、工作推進(jìn)難度大、工作條件艱苦的地方了解實(shí)際情況，推動(dòng)問(wèn)題解決，時(shí)間一般不安排在公休日和節假日，避免干擾基層正常休息。制定推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執法力量的具體措施，推進(jìn)鄉鎮（街道）綜合行政執法改革，逐步實(shí)現基層一支隊伍管執法。

　　推進(jìn)“數字政府”建設，整合優(yōu)化現有自助終端服務(wù)資源，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。深化放管服改革，大幅壓減省級權責清單事項，把更多的微觀(guān)審批管理職權下放各地級以上市。

　　“著(zhù)力解決干部不擔當作為的問(wèn)題”

　　《具體措施》指出，省紀委監委、省委組織部等要針對問(wèn)責不力和問(wèn)責泛化簡(jiǎn)單化，嚴肅查處誣告陷害行為，改進(jìn)談話(huà)和函詢(xún)工作方法，把“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求具體化等進(jìn)行研究，提出務(wù)實(shí)管用的舉措。省委組織部研究制定對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線(xiàn)的干部，在政策、待遇等方面給予傾斜的具體措施。

　　“建立健全解決形式主義突出問(wèn)題的工作機制”

　　為確?；鶎訙p負落到實(shí)處、取得實(shí)效，《具體措施》明確由省委辦公廳牽頭建立專(zhuān)項工作機制，統籌協(xié)調推進(jìn)落實(shí)工作。將及時(shí)發(fā)現和糾正形式主義、官僚主義問(wèn)題，列入巡視巡察重點(diǎn)內容。各級紀檢監察機關(guān)舉報平臺開(kāi)辟問(wèn)題線(xiàn)索投訴舉報專(zhuān)區，收集問(wèn)題線(xiàn)索，推動(dòng)整改落實(shí)。在南方日報、廣東新聞聯(lián)播、南粵清風(fēng)網(wǎng)、南粵啄木鳥(niǎo)微信公眾號等設立曝光專(zhuān)區，通報曝光形式主義、官僚主義典型案例，并對正面典型進(jìn)行宣傳。