近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)防災減災救災體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)各單位結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》強調，健全屬地管理體制，明確各級黨委和政府應對自然災害的事權劃分，對達到省級啟動(dòng)響應等級的自然災害，省委、省政府發(fā)揮統籌指導和支持作用，市、縣黨委和政府在災害應對中發(fā)揮主體作用，承擔主體責任；重特大自然災害災后恢復重建堅持中央、省統籌指導，市、縣黨委和政府具體負責，災區群眾廣泛參與的機制，協(xié)同推進(jìn)災后恢復重建。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》要求，健全防災減災救災統籌協(xié)調體制。省減災委員會(huì )加強對防災減災救災工作的統籌指導和綜合協(xié)調，強化省減災委員會(huì )辦公室在災情信息管理、綜合風(fēng)險防范、受災群眾生活救助、救災物資儲備、科普宣傳教育等方面的工作職能和能力建設。主要災種防災減災救災指揮機構加強相應災種風(fēng)險防范，充分發(fā)揮應急指揮作用，省有關(guān)部門(mén)、中直駐粵有關(guān)單位和駐粵部隊按照各自職責做好相關(guān)工作。牢固樹(shù)立災害管理理念，轉變重救災輕減災思想，將防災減災救災作為公共安全體系建設的重要內容。加強防災減災骨干工程建設，完善工程建設標準體系，推進(jìn)實(shí)施農村危房改造工程和自然災害隱患點(diǎn)治理與居民搬遷避讓工程。實(shí)施公眾自救互救能力提升工程，定期開(kāi)展針對不同群體的防災減災宣傳教育活動(dòng)，強化防災救災演練，深入創(chuàng )建綜合減災示范社區。探索建立珠江三角洲和粵東西北多災易災地區等區域在災情信息、救災物資、救援力量等方面的區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，完善社會(huì )力量和市場(chǎng)參與機制。鼓勵支持社會(huì )力量全方位參與常態(tài)減災、應急救援、過(guò)渡安置、恢復重建等工作，構建多方參與的社會(huì )化防災減災救災格局。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，將保險工作納入救災工作體系，全面實(shí)施巨災指數保險，積極推行農業(yè)保險和農村住房保險等惠民保險政策，提高災害救助保障水平。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》強調，全面提升綜合減災能力。強化災害風(fēng)險防范，健全完善防汛備汛聯(lián)合督察機制，加強災害風(fēng)險評估、隱患排查治理，市、縣要完善災前群眾避險轉移安置機制，制訂相關(guān)預案。建立災害預警信息快速發(fā)布與傳播機制，加強災害預警信息發(fā)布工作人才隊伍、基層災害信息員隊伍建設。提高科技支撐水平，推動(dòng)省和有條件的地級以上市依托現有機構成立減災中心，為防災減災救災工作提供信息服務(wù)、技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，健全防災減災救災資金多元投入機制。拓寬資金投入渠道，加大防災減災基礎設施建設、重大工程建設、科學(xué)研究、人才培養、技術(shù)研發(fā)、科普宣傳、教育培訓等方面的經(jīng)費投入。落實(shí)防災減災救災政策措施，制定與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的救災補助標準，并建立與物價(jià)調整掛鉤的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。各級財政要繼續支持開(kāi)展災害風(fēng)險防范、風(fēng)險調查與評估、基層減災能力建設、科普宣傳教育等防災減災相關(guān)工作，采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，充實(shí)基層防災減災救災人員和技術(shù)力量。