近日，由省農墾總局、編辦、財政廳、人社廳、教育廳、衛生計生委、民政廳、人民銀行廣州分行八部門(mén)共同制定的《廣東農墾辦社會(huì )職能改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》）經(jīng)省人民政府同意，正式對外印發(fā)。

　　《改革方案》提出，從2016年起，用3年左右時(shí)間，即在2018年底前，將廣東農墾承擔的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能納入屬地統一管理，使國有農場(chǎng)與周邊區域社會(huì )管理和公共服務(wù)共享共建水平得到明顯提高，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，墾地協(xié)同發(fā)展新格局基本形成。

　　廣東農墾辦社會(huì )職能指國有農場(chǎng)承擔的屬于政府職能范圍的非企業(yè)經(jīng)營(yíng)事務(wù)，主要包括社會(huì )綜合治理、計劃生育管理、司法、民政、人民武裝、基礎教育、基本醫療、公共衛生、“三供一業(yè)”等各類(lèi)社會(huì )行政性、事業(yè)性和服務(wù)性職能。

　　按照《改革方案》，此次廣東農墾辦社會(huì )職能改革涉及的改革任務(wù)有三大塊，即因地制宜推進(jìn)國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革、完善農墾社會(huì )事業(yè)發(fā)展保障機制和妥善處理農墾辦社會(huì )職能形成的債務(wù)。

　　在因地制宜推進(jìn)國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革方面，主要包括積極推進(jìn)農墾基礎教育（不含中職教育，下同）學(xué)校移交屬地政府統一管理；積極推進(jìn)農墾醫療衛生、職業(yè)教育等其他社會(huì )管理和公共服務(wù)職能納入屬地政府統一管理兩塊工作。

　　據省農墾總局相關(guān)負責人介紹，前期，廣東農墾辦社會(huì )職能改革已取得了重大進(jìn)展。墾區公安、農場(chǎng)電網(wǎng)于2003年全面移交地方管理，職工社保辦理業(yè)務(wù)也于2013年全面移交，農墾企業(yè)負擔已大為減輕?，F存的社會(huì )職能主要有基礎教育、職業(yè)教育、醫療衛生、國有農場(chǎng)社區管理四大類(lèi)。

　　去年底，廣東農墾率先啟動(dòng)了揭陽(yáng)、汕尾墾區基礎教育學(xué)校移交工作，和屬地政府舉行了3個(gè)農場(chǎng)共16所學(xué)校的交接儀式。同時(shí)積極探索墾區職業(yè)教育改革路徑，就整合資源、聯(lián)合辦學(xué)、形成中高級一體化的職業(yè)教育體系進(jìn)行深入研討。整合湛江墾區多家醫療機構組建廣墾（湛江）醫療健康有限公司，其余個(gè)別醫院正在協(xié)商托管。在湛江墾區選擇4個(gè)農場(chǎng)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展社區管理與服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，提高社區服務(wù)水平。