12月26日上午10時(shí)，廣東省人民政府新聞辦公室舉行《關(guān)于改革創(chuàng )新體制機制健全社會(huì )救助體系的若干措施》新聞發(fā)布會(huì )。省民政廳、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省醫保局、省殘聯(lián)負責同志出席發(fā)布會(huì )，介紹《若干措施》的出臺背景、主要內容、特色亮點(diǎn)等，并回答記者提問(wèn)。以下為直播實(shí)錄：

　　主持人楊芳：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )。本場(chǎng)發(fā)布會(huì )是“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”系列新聞發(fā)布會(huì )的第27場(chǎng)。

　　習近平總書(shū)記強調，中國式現代化，民生為大。社會(huì )救助是中國特色社會(huì )保障體系的重要組成部分。一直以來(lái)，廣東不斷強化社會(huì )救助改革創(chuàng )新，推動(dòng)社會(huì )救助由“保生存”向“?；?、暖民心、防風(fēng)險、促發(fā)展”拓展，近日，廣東出臺了《關(guān)于改革創(chuàng )新體制機制健全社會(huì )救助體系的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），就進(jìn)一步做好社會(huì )救助工作作出了新的部署和安排。為了讓廣大公眾更加全面、更加深入地了解文件出臺的背景、主要內容等，今天我們邀請了省民政廳及相關(guān)單位負責同志介紹有關(guān)情況，并回答各位記者關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì )的發(fā)布人，他們是：省民政廳副廳長(cháng)陳奇先生，省教育廳副廳長(cháng)邵允振先生，省人力資源社會(huì )保障廳副廳長(cháng)謝忠保先生，省醫保局副局長(cháng)李錦湯先生，省殘聯(lián)理事長(cháng)陳學(xué)軍先生。

　　首先，有請陳奇先生介紹有關(guān)情況。

　　廣東省民政廳黨組成員、副廳長(cháng)陳奇：主持人、各位記者朋友：大家上午好！

　　感謝大家一直以來(lái)對民政工作、對社會(huì )救助工作的關(guān)心和支持。習近平總書(shū)記多次強調，對困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，要深化社會(huì )救助制度改革，形成以基本生活救助、專(zhuān)項社會(huì )救助、急難社會(huì )救助為主體，社會(huì )力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì )救助格局。2021年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的意見(jiàn)》，統籌發(fā)展社會(huì )救助體系；2023年10月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作的意見(jiàn)》，要求按照困難程度為低收入人口提供分層分類(lèi)救助保障，提出完善低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺和數據庫，實(shí)現救助資源統籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及困難群眾。

　　廣東省委、省政府高度重視社會(huì )救助工作，省政府連續14年將“提高低保、特困人員等保障水平”列入省十件民生實(shí)事，社會(huì )救助保障標準保持全國前列，目前已將教育、農業(yè)農村、殘聯(lián)等12個(gè)部門(mén)的教育助學(xué)資助對象、脫貧不穩定戶(hù)、重度殘疾人等18類(lèi)困難群眾共近490萬(wàn)人納入低收入人口動(dòng)態(tài)監測范圍，及時(shí)有效開(kāi)展常態(tài)化救助幫扶，有力保障全省低保、特困、低保邊緣和支出型困難家庭成員等近160萬(wàn)名低收入人口的基本生活。為全面落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的意見(jiàn)》和國辦轉發(fā)的《關(guān)于加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作的意見(jiàn)》，結合省委、省政府部署要求，近日，我省出臺《關(guān)于改革創(chuàng )新體制機制健全社會(huì )救助體系的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下《若干措施》的主要內容及特點(diǎn)。

　　《若干措施》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，堅持與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，聚焦系統集成、協(xié)同高效、弱有眾扶，通過(guò)改革創(chuàng )新體制機制，健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，加快形成具有廣東特色的綜合救助格局?！度舾纱胧钒?部分27項內容，既對標國務(wù)院文件精神，又緊密結合了廣東工作實(shí)際，聚焦政策、對象、服務(wù)、要素、組織等5個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng )新，主要特色體現在以下5個(gè)方面。

　　一是對標“政策全覆蓋”，強化有效銜接，完善覆蓋全面的低收入人口社會(huì )救助政策體系。明確低收入人口的范圍主要包括最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監測對象、最低生活保障邊緣家庭成員等，鼓勵有條件的地方在做好戶(hù)籍人員救助保障的同時(shí)，積極探索將保障范圍拓展覆蓋到符合條件的常住人口。在統籌現有基本生活救助，教育救助、就業(yè)救助、醫療救助等專(zhuān)項社會(huì )救助，以及急難社會(huì )救助政策的基礎上，強化與社會(huì )保險、社會(huì )福利等其他社會(huì )保障政策的銜接，關(guān)注困難家庭中特殊困難群體，實(shí)施精準幫扶。同時(shí)，將救助方式從物質(zhì)救助拓展到“物質(zhì)+服務(wù)”救助，推進(jìn)生存型救助向發(fā)展型救助轉變；統籌社會(huì )救助城鄉發(fā)展，推動(dòng)縮小救助標準城鄉差距，城鄉基本公共服務(wù)逐步實(shí)現標準統一、制度并軌。

　　二是對標“對象全覆蓋”，強化“政策找人”，優(yōu)化低收入人口主動(dòng)發(fā)現和分類(lèi)處置機制。通過(guò)數字賦能強化主動(dòng)發(fā)現能力，優(yōu)化低收入人口動(dòng)態(tài)監測指標體系，實(shí)時(shí)監測家庭支出驟增、收入驟減、人口變化等關(guān)鍵性指標，按紅、橙、黃、藍、綠5檔劃分預警等級，并按規定納入相應救助范圍。在此基礎上，結合《若干措施》要求，正在升級改造跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)的“粵眾扶”綜合救助信息系統，進(jìn)一步打通部門(mén)數據壁壘，促進(jìn)救助信息聚合、救助資源統籌、救助效率提升，加快形成“一戶(hù)（人）一條救助鏈”的低收入人口救助幫扶閉環(huán)運行機制，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”與“人找政策”相結合轉變。同時(shí)，拓展家庭經(jīng)濟狀況核對功能應用，為相關(guān)部門(mén)、群團組織精準認定救助對象提供支撐，逐步向社會(huì )福利和慈善幫扶等領(lǐng)域延伸。

　　三是對標“工作全覆蓋”，強化政策貫通，健全低收入人口分層分類(lèi)的綜合救助工作體系。明確在省、市、縣、鎮、村分級建設綜合救助服務(wù)平臺，完善并發(fā)揮各級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)、群團組織、提供惠民補貼（服務(wù)）相關(guān)單位、社會(huì )力量，統籌調配救助資源，精準對接救助供需，讓困難群眾“進(jìn)一個(gè)門(mén)、辦所有事”。明確分層分類(lèi)社會(huì )救助幫扶措施，在貫徹落實(shí)國家文件的基礎上，細化了服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助、慈善幫扶等措施，如做好經(jīng)濟困難失能老年人生活照護，加強集中供養孤兒照料護理，支持設立社會(huì )救助慈善基金等，使救助幫扶針對性、操作性更強。

　　四是對標“要素全覆蓋”，強化政策落地，健全要素保障機制。健全財政投入保障機制和監督檢查長(cháng)效機制，明確將社會(huì )救助保障資金和所需經(jīng)費納入全省各級財政預算，要求縣級加強聯(lián)合督導檢查，確保救助資金真正用到困難群眾身上。充分發(fā)揮多方力量，深入實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì )工作雙百工程”，整合社會(huì )救助經(jīng)辦人員等基層服務(wù)力量，組建近3萬(wàn)名“雙百”社工隊伍，確保每個(gè)鎮、每個(gè)村至少有1名以上“雙百”社工，為困難群眾和特殊群體提供政策落實(shí)、心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會(huì )融入等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提高基層社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)能力，打通社會(huì )救助服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　五是對標“組織全覆蓋”，保障政策生根，強化組織保障體系。強化黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作機制，明確將社會(huì )救助工作納入全省各級政府重要議事日程，深化“黨建+社會(huì )救助”模式，健全村（社區）“兩委”班子成員聯(lián)系困難群眾機制。進(jìn)一步壓實(shí)各級政府責任，加強部門(mén)統籌協(xié)調，切實(shí)兜住兜準兜好基本民生底線(xiàn)。

　　以上是我今天發(fā)布的內容。謝謝大家！

　　主持人楊芳：感謝陳奇先生。

　　下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。按照慣例，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構的名稱(chēng)。下面開(kāi)始提問(wèn)。

　　新華社記者：《若干措施》中提到多項社會(huì )救助改革舉措，請民政廳領(lǐng)導具體介紹一下都有哪些便民利民的措施，謝謝。

　　陳奇：謝謝您的提問(wèn)。

　　關(guān)于便民利民措施，《若干措施》主要有以下幾條：

　　一是全力推進(jìn)服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助，為困難群眾提供“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式。今年7月，民政部、財政部部署開(kāi)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助試點(diǎn)工作，廣東全域被列入全國試點(diǎn)單位。我們將圍繞建立需求評估體系、編制救助清單、構建救助網(wǎng)絡(luò )、建設工作陣地、建立資金保障機制等5個(gè)方面，在全省加快推進(jìn)服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助工作。二是統籌建設“粵眾扶”綜合救助信息系統，提高服務(wù)困難群眾的效能。在省低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺的基礎上，集成社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)系統、家庭經(jīng)濟狀況核對系統，統籌建設集經(jīng)辦服務(wù)、經(jīng)濟核對、動(dòng)態(tài)監測、供需對接、全程監管為一體的“粵眾扶”綜合救助信息系統，推進(jìn)“一門(mén)受理、一網(wǎng)核對、一站通辦、一鍵鏈接”的救助事項“一件事”集成改革。系統已于今年1月初步建成并上線(xiàn)運行，現已整合12個(gè)部門(mén)、54家商業(yè)銀行的30類(lèi)數據，確保數據共享、動(dòng)態(tài)更新，推動(dòng)實(shí)現困難群眾“進(jìn)一個(gè)門(mén)、辦所有事”。三是分級建設綜合救助服務(wù)平臺，為困難群眾提供一站式救助服務(wù)。今年5月，我們部署開(kāi)展綜合救助服務(wù)平臺建設試點(diǎn)工作，打造服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助工作陣地，橫向聯(lián)動(dòng)社會(huì )救助管理部門(mén)、群團組織、惠民補貼（服務(wù)）相關(guān)單位、慈善資源和社會(huì )力量，縱向貫通省、市、縣、鎮、村五級，與“粵眾扶”綜合救助信息系統“線(xiàn)上+線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng)，為困難群眾提供綜合救助服務(wù)。目前，試點(diǎn)工作階段性成效明顯。四是支持鼓勵社會(huì )力量參與社會(huì )救助，推動(dòng)社會(huì )救助資源由以政府主導，向引導更多社會(huì )力量參與供給、精準對接需求方向發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )救助從“單一主體”向“多元共擔”格局轉變，激發(fā)全社會(huì )共同參與社會(huì )救助的活力。

　　回答完畢，謝謝。

　　總臺國際在線(xiàn)記者：教育救助作為社會(huì )救助的一項專(zhuān)項救助，幫助我省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，很好地履行了政府“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的莊嚴承諾。我省在教育救助方面采取了哪些具體措施來(lái)保障困難學(xué)生群體公平接受教育，具體到家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生，他們可以享受哪些教育資助？謝謝。

　　省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長(cháng)邵允振：感謝這位記者提問(wèn)。

　　教育救助是社會(huì )救助的重要內容，也是社會(huì )公平的重要保障。近年來(lái)，省教育廳落實(shí)黨的二十大關(guān)于“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”的決策部署，把教育救助作為推進(jìn)教育公平的重要抓手，全面落實(shí)各項教育救助，兌現了“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的承諾。2024年，我省各級財政共投入學(xué)生資助資金80.1億元，惠及418.3萬(wàn)人次，為31.2萬(wàn)名大學(xué)生發(fā)放45.9億元國家助學(xué)貸款，貸款金額和受惠人數均創(chuàng )新高。具體做法有以下三方面：

　　第一方面，健全體系，不斷提高資助水平。一是從受教育階段上，從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋；二是從層級上，涵蓋國家、省級以及地方和學(xué)校各層級；三是從種類(lèi)上，包括獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、生活補助、學(xué)費減免和勤工助學(xué)等多種類(lèi)型。具體到高等教育，有國家、省和學(xué)校的三級資助，涵蓋本專(zhuān)科生國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、助學(xué)金；研究生國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金，以及學(xué)校對學(xué)生的資助、勤工助學(xué)崗等。而且體系不斷豐富完善、標準不斷提升、覆蓋面不斷擴大。比如，按照中央要求，最近我們提高了本專(zhuān)科生國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金標準。本專(zhuān)科國家獎學(xué)金，研究生國家獎學(xué)金的名額翻倍。

　　第二方面，加強管理，不斷提高資助精準度。一是加強學(xué)生資助工作人員培訓，提高業(yè)務(wù)能力，增強工作責任意識和廉潔意識。二是實(shí)施閉環(huán)管理，構建“事前比對、事中督查、事后檢查”的常態(tài)化工作機制，確保學(xué)生資助從申請到發(fā)放全程跟蹤。三是強化監督檢查，建立教育、民政、財政、審計、紀檢監察和社會(huì )力量等多元參與的監督機制，保障學(xué)生認定、獎助學(xué)金申請、審核、資金發(fā)放等環(huán)節的公正透明。

　　第三方面，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高資助便捷性。一是要加強宣傳，我們通過(guò)各種手段，比如從高中生填報志愿開(kāi)始發(fā)放學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介宣傳單，學(xué)生就知道該向哪求助。二是信息共享機制，通過(guò)救助信息的聚合共享機制，探索建立資助對象主動(dòng)發(fā)現工作機制，實(shí)現教育資助從“人找政策”到“政策找人”的轉變。三是各級教育部門(mén)和高校資助部門(mén)都有服務(wù)電話(huà)、熱線(xiàn)電話(huà)、投訴舉報電話(huà)，及時(shí)回應大家的需求，指導學(xué)生和家長(cháng)對經(jīng)費資助的申請和辦理，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生求助有門(mén)、受助及時(shí)。

　　具體到高等教育階段，家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生可享受以下資助：一是可向所在學(xué)校申請家庭經(jīng)濟困難認定，特別困難學(xué)生可獲得最高每生每年5000元國家助學(xué)金。二是可以申請生源地信用助學(xué)貸款，本專(zhuān)科生每生每年最高申請金額不超過(guò)20000元、研究生不超過(guò)25000元。三是廣東戶(hù)籍全日制家庭經(jīng)濟困難本專(zhuān)科新生，每人還可以可申請最高不超過(guò)6000元補助。

　　接下來(lái)，省教育廳將推動(dòng)《關(guān)于改革創(chuàng )新體制機制健全社會(huì )救助體系的若干措施》在教育系統貫徹落實(shí)，牢固樹(shù)立“以生為本”工作理念，持續完善全面覆蓋、全程管理的學(xué)生資助體系和工作機制，切實(shí)提升人民群眾的獲得感和教育滿(mǎn)意度。也請廣大媒體朋友們繼續密切關(guān)注，大力宣傳。

　　羊城晚報記者：請問(wèn)廣東省在加強殘疾人社會(huì )救助方面做了哪些工作？取得了什么成效？

　　省殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(cháng)陳學(xué)軍：感謝這位記者的提問(wèn)。

　　近年來(lái)，在省委省政府高度重視和高位推動(dòng)下，全省各級殘聯(lián)充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，把加強殘疾人社會(huì )救助工作作為重中之重，及時(shí)了解殘疾人狀況、反映殘疾人困難和需求，協(xié)助政府落實(shí)社會(huì )救助相關(guān)政策措施，組織開(kāi)展助殘服務(wù)，幫助殘疾人提高生活品質(zhì)、增強發(fā)展能力，讓殘疾人有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　一是強化殘疾兒童康復救助服務(wù)。會(huì )同衛健等部門(mén)積極出臺實(shí)施《廣東省殘疾兒童康復救助實(shí)施辦法》等政策，大力推進(jìn)殘疾兒童康復服務(wù)機構規范化建設，全省目前已建立1132家殘疾兒童定點(diǎn)康復機構，每年為廣東省戶(hù)籍有需求的殘疾兒童提供搶救性康復服務(wù)。2024年1-11月，已為3.2萬(wàn)名殘疾兒童提供康復醫療、康復訓練和輔具適配等基本康復服務(wù)。

　　二是健全殘疾人教育救助制度。配合教育等部門(mén)先后出臺促進(jìn)特殊教育公平融合發(fā)展、特殊教育提升行動(dòng)計劃以及加強殘疾兒童少年隨班就讀工作、健全控輟保學(xué)長(cháng)效機制等系列政策文件，構筑我省特殊教育發(fā)展“四梁八柱”，殘疾人教育水平明顯提升，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達98%以上。實(shí)施“南粵扶殘助學(xué)”工程，2024年為符合條件的1425名高校殘疾人大學(xué)生發(fā)放1631萬(wàn)元助學(xué)金、學(xué)費資助。

　　三是完善殘疾人基本生活救助制度。配合民政等部門(mén)率先建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，完善補貼標準動(dòng)態(tài)調整機制。全省持證殘疾人192萬(wàn)人，2024年1-11月，“兩項補貼”發(fā)放總額達 47.16 億元，惠及廣東省戶(hù)籍殘疾人165.39萬(wàn)人次，補貼人數和補貼標準全國排名靠前。

　　四是幫助困難殘疾人家庭實(shí)現就業(yè)增收。配合人社等部門(mén)將殘疾人就業(yè)納入全省就業(yè)優(yōu)先戰略大局，全面實(shí)施《廣東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》，確保殘疾人就業(yè)質(zhì)量和數量穩中有升，全省城鄉就業(yè)人數達到54.1萬(wàn)人，近三年累計新增就業(yè)19.2萬(wàn)人，就業(yè)率達到63%，同比2021年底增加28個(gè)百分點(diǎn)。

　　廣東廣播電視臺記者：就業(yè)救助是分層分類(lèi)綜合救助工作體系的重要組成部分，請問(wèn)人社部門(mén)是怎么做的，在健全制度機制、落實(shí)分級分類(lèi)幫扶方面有什么考慮？

　　省人力資源社會(huì )保障廳黨組成員、副廳長(cháng)謝忠保：我省高度重視就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，將其納入就業(yè)工作目標責任制考核內容，我廳對就業(yè)困難人員實(shí)行分級幫扶，會(huì )同有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展就業(yè)援助行動(dòng)，通過(guò)強化政策扶持、機制保障、服務(wù)供給、兜底安置等組合拳，對符合條件的按規定落實(shí)相關(guān)扶持政策，千方百計幫扶困難人員實(shí)現就業(yè)。1-11月，全省就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)8.85萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的110.7%。

　　11月15日，人力資源社會(huì )保障部、財政部、民政部、中國殘聯(lián)四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作的通知》，著(zhù)力提升就業(yè)援助政策和服務(wù)精準性、可及性，切實(shí)兜住困難群體就業(yè)底線(xiàn)。下來(lái)，我們將認真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)部署要求，對照《關(guān)于改革創(chuàng )新體制機制健全社會(huì )救助體系的若干措施》扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)救助各項工作，指導各地結合實(shí)際逐項抓好落實(shí)，將黨和政府對困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處。主要從四個(gè)方面強化分級分類(lèi)幫扶：

　　一是做到及時(shí)發(fā)現。主要是通過(guò)省就業(yè)一體化信息平臺、日常聯(lián)系服務(wù)等方式，及時(shí)摸排登記失業(yè)人員情況，精準識別符合就業(yè)困難人員認定條件的登記失業(yè)人員，對殘疾人、低保戶(hù)、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難群體進(jìn)行相應身份標識，加快系統信息回流。

　　二是強化優(yōu)先服務(wù)。主要是對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。各地根據系統回流信息和日常聯(lián)系服務(wù)掌握情況，及時(shí)引導符合條件的登記失業(yè)人員參加認定，主動(dòng)推送就業(yè)扶持政策清單和服務(wù)清單，以及挖掘適合本人意愿的就業(yè)崗位進(jìn)行精準匹配。

　　三是做實(shí)精準幫扶。主要是落實(shí)分級分類(lèi)幫扶措施，提供針對性、個(gè)性化的幫扶服務(wù)。各地根據就業(yè)困難人員的實(shí)際需要，加強職業(yè)指導、職業(yè)測評、創(chuàng )業(yè)指導、就業(yè)見(jiàn)習等就業(yè)服務(wù)，并跟蹤解決其就業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，特別是對通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現就業(yè)的，開(kāi)發(fā)公益性崗位給予兜底安置。

　　四是完善動(dòng)態(tài)管理。主要是建立健全就業(yè)困難人員管理臺帳，做好就業(yè)幫扶情況記錄，形成工作閉環(huán)，走訪(fǎng)摸查轄區內失業(yè)人員和就業(yè)困難人員，及時(shí)跟進(jìn)掌握其最新的就業(yè)狀態(tài)等基本信息并動(dòng)態(tài)更新。

　　GDToday記者：近年來(lái)因病致貧、因病返貧現象偶有發(fā)生，社會(huì )各界都極為關(guān)注，《若干措施》對醫療救助工作提出了相應的要求，請簡(jiǎn)單介紹一下我省的醫療救助政策以及接下來(lái)將如何繼續推進(jìn)醫療救助這項工作？謝謝。

　　省醫保局黨組成員、副局長(cháng)李錦湯： 謝謝您的提問(wèn)。醫療救助制度是社會(huì )救助體系的重要組成部分，同時(shí)也是多層次醫療保障制度體系中的兜底保障環(huán)節，是有效防止因病致貧、因病返貧、筑牢民生保障底線(xiàn)的重要制度安排。

　　目前，我省醫療救助政策主要從兩個(gè)方面發(fā)力：一是參保繳費方面。包括特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、低保對象、低保邊緣家庭成員、農村易返貧致貧人口等在內的各類(lèi)收入型醫療救助對象，政府資助其參加城鄉居民醫保，個(gè)人無(wú)需繳費即可納入基本醫療保障制度范圍，享受基本醫保、大病保險、醫療救助相關(guān)待遇，消除了此類(lèi)對象參保繳費的負擔，避免出現斷保、漏保的情況。2024年前三季度，全省共支出8.61億元，幫助219萬(wàn)名救助對象參加城鄉居民醫保。二是待遇享受方面。我省適當提高了醫療救助對象的醫療保障水平，醫療救助對象的合規醫療費用，在基本醫保、大病保險等報銷(xiāo)后，按照對象的類(lèi)別予以分類(lèi)救助。其中，特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童的救助比例為100%，低保對象、農村易返貧致貧人口不低于80%，其余救助對象不低于70%。2024年前三季度，全省共支出17.79億元用于門(mén)診和住院救助，救助人次達到655萬(wàn)人次。

　　接下來(lái)，醫保部門(mén)將始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，按照國家和省的工作部署，并結合此次出臺的《若干措施》具體要求，堅持兩手抓，重點(diǎn)解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題：一是抓好“救”，按照我省醫療救助辦法，鎖定困難人群，對不同類(lèi)別的救助對象給予分類(lèi)救助，做到雪中送炭；進(jìn)一步優(yōu)化醫療救助經(jīng)辦工作，做實(shí)做優(yōu)醫療救助與基本醫保、大病保險“一站式”結算服務(wù)，減輕困難群眾跑腿、墊資負擔。二是抓好“防”，通過(guò)發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重制度保障和多部門(mén)協(xié)同優(yōu)勢，建立起長(cháng)效機制，對重點(diǎn)人群加強監測，動(dòng)態(tài)識別高額費用負擔患者，對各類(lèi)邊緣人群或支出型困難家庭患者盡早干預，靶向救助，切實(shí)提高困難群眾醫療保障受益水平，為實(shí)現共同富裕貢獻“醫保力量”。

　　謝謝！

　　廣州日報記者：請問(wèn)省殘聯(lián)的領(lǐng)導，下一步各級殘聯(lián)將如何采取措施進(jìn)一步深化改革創(chuàng )新體制機制，來(lái)健全完善殘疾人的社會(huì )救助體系？謝謝。

　　陳學(xué)軍：感謝這位記者的提問(wèn)。

　　下一步，我們將繼續堅定不移的貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于完善殘疾人社會(huì )保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的部署要求，兜牢殘疾人基本生活，不斷健全殘疾人權益保障和福利促進(jìn)機制，努力促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。

　　一是夯實(shí)基本生活救助基礎。對符合條件的最低生活保障邊緣家庭中的重度殘疾人單獨納入最低生活保障范圍；將困難殘疾人生活補貼延伸至符合條件的最低生活保障邊緣家庭成員。對符合條件的、參照單人戶(hù)納入最低生活保障范圍的廣東省戶(hù)籍成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，給予相應的基本生活救助。

　　二是加大康復救助力度。制定出臺《廣東省殘疾預防和殘疾人康復辦法》，完善殘疾兒童康復救助辦法、殘疾人基本型輔具適配補貼實(shí)施辦法，為有需求的殘疾兒童、殘疾人提供更高質(zhì)量的康復救助和康復服務(wù)。

　　三是加大殘疾學(xué)生資助力度。按規定采取發(fā)放助學(xué)金、生活補助以及減免相關(guān)費用等方式，為符合條件的廣東省戶(hù)籍殘疾學(xué)生給予教育救助。針對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生特殊需要，統籌資源、傾斜支持，提高補助水平。學(xué)前教育、高中階段教育和高等教育優(yōu)先資助殘疾學(xué)生，逐步加大資助力度。

　　四是積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助。推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)與直接提供服務(wù)相結合，為廣東省戶(hù)籍殘疾人提供必要的訪(fǎng)視、照料服務(wù)，完善殘疾人托養照護、居家和社區服務(wù)等制度。

　　殘聯(lián)是一個(gè)群團組織，我們希望更多社會(huì )人士，特別是記者朋友，跟我們一起來(lái)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。春節也快到了，我們也非常真誠地邀請媒體朋友到社區、街道，去看一看殘疾人的生活狀況怎么樣，去聽(tīng)一聽(tīng)基層殘疾人工作者的心聲是怎么樣的，共同做好我們黨和政府這一項溫馨的事業(yè)，把黨和政府的關(guān)懷送到我們每個(gè)殘疾人家庭。謝謝！

　　南方農村報記者：就業(yè)是民生之本、穩定之基，當前就業(yè)形勢下我省人社部門(mén)下一步將采取哪些幫扶舉措促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)？謝謝。

　　謝忠保：我省是人口大省、就業(yè)大省、農民工大省，2023年末常住人口達1.27億，就業(yè)人員7057萬(wàn)人，農民工4300多萬(wàn)人，均為全國之最。今年以來(lái)，我們深入學(xué)習習近平總書(shū)記在中央政治局第十四次集體學(xué)習時(shí)重要講話(huà)精神，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，推動(dòng)全省就業(yè)形勢保持穩定，具體體現為三個(gè)“穩”。

　　核心指標穩。1-11月，全省城鎮新增就業(yè)累計135.57萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的123.2%；全省平均城鎮調查失業(yè)率運行在5.5%的目標范圍以?xún)?。重點(diǎn)群體穩。截至目前，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)90%，4300多萬(wàn)農民工特別是超455萬(wàn)脫貧人口穩在崗位、穩在企業(yè)、穩在廣東。企業(yè)用工穩。1.5萬(wàn)家監測企業(yè)平均在崗人數、月均實(shí)際招聘人數同比均有上升。

　　下來(lái)，全省人力資源社會(huì )保障部門(mén)從以下幾個(gè)方面努力，全面落實(shí)好《關(guān)于改革創(chuàng )新體制機制健全社會(huì )救助體系的若干措施》的有關(guān)任務(wù)要求，促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)。一是加強政策落實(shí)。持續將本省及協(xié)作地區在粵脫貧人口納入就業(yè)政策扶持范圍，按規定落實(shí)好社保降費、穩崗返還、就業(yè)補貼等減負穩崗擴就業(yè)政策。開(kāi)展送政策、送資金、送服務(wù)“三送”活動(dòng)，提高政策惠及面，穩定企業(yè)用工，鼓勵吸納脫貧人口就業(yè)。二是拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)加強勞務(wù)輸出、開(kāi)發(fā)鄉村公益性崗位安置、鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)等方式，多渠道促進(jìn)脫貧人口就業(yè)。同時(shí)配合有關(guān)部門(mén)推廣以工代賑、就業(yè)幫扶車(chē)間等方式，拓展就業(yè)崗位，優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)。三是分類(lèi)開(kāi)展服務(wù)。發(fā)揮基層服務(wù)機構、就業(yè)驛站等作用，對脫貧人口分類(lèi)開(kāi)展就業(yè)幫扶：對已就業(yè)的，落實(shí)穩崗服務(wù)和權益維護；對未就業(yè)或就業(yè)轉失業(yè)的，加強對接幫助盡快實(shí)現就業(yè)；對需要提升技能的，開(kāi)辟更多線(xiàn)上線(xiàn)下培訓渠道；對就業(yè)確有困難的，符合條件的通過(guò)公益性崗位兜底幫扶。

　　主持人楊芳：由于時(shí)間關(guān)系，請提最后一個(gè)問(wèn)題。

　　南方日報記者：請問(wèn)省民政廳領(lǐng)導，廣東將如何推動(dòng)《若干措施》落地，更好地為困難群眾提供服務(wù)？謝謝。

　　陳奇：謝謝您的提問(wèn)?！度舾纱胧返某雠_對困難群眾來(lái)說(shuō)確實(shí)是重大利好，作為一項改革，任務(wù)也很重，如何確保政策落地，讓困難群眾受益。這需要政府部門(mén)、社會(huì )各方齊心協(xié)力、共同推進(jìn)。下來(lái)，我們將遵循?；?、暖民心、防風(fēng)險、促發(fā)展的原則，發(fā)揮民政部門(mén)牽頭作用，會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)《若干措施》和上級相關(guān)部署的貫徹落實(shí)。

　　一是完善制度措施。堅持應救盡救、應幫盡幫，發(fā)揮社會(huì )救助“輸血”功能，持續做好低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭等低收入人口認定工作，進(jìn)一步優(yōu)化完善低收入人口救助幫扶各項政策措施，在強化兜底保障的同時(shí)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)完善低收入人口就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展性政策措施，增強社會(huì )救助“造血”功能。二是壓實(shí)部門(mén)責任。我們計劃召開(kāi)省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì )議，按照部門(mén)職責分工，協(xié)同推進(jìn)《若干措施》各項重點(diǎn)工作，推動(dòng)形成各級、各有關(guān)部門(mén)共同抓落實(shí)的良好局面。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。指導各地按照試點(diǎn)任務(wù)要求，統籌救助資源、精準對接供需，為有需要的困難群眾提供針對性的照護服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)、發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)社會(huì )救助工作由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助拓展，更好滿(mǎn)足困難群眾多樣化救助需求，有效提升社會(huì )救助對象生活品質(zhì)。四是強化動(dòng)態(tài)監測。進(jìn)一步拓展低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺功能，擴大監測范圍，將更多存在現實(shí)困難和潛在風(fēng)險的人員納入動(dòng)態(tài)監測，并根據困難類(lèi)型和致困原因分類(lèi)給予針對性救助幫扶，做到早發(fā)現、早介入、早救助。建立完善低收入人口救助幫扶閉環(huán)運行機制，實(shí)現救助幫扶流程可跟蹤、救助幫扶結果有反饋，形成弱有眾扶的“一張幸福清單”。五是加強督促指導。我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)督導各地抓好《若干措施》的落實(shí)，定期通報情況，及時(shí)向省委、省政府報告，適時(shí)向社會(huì )公布，及時(shí)回應群眾關(guān)切，切實(shí)解決好困難群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。

　　回答完畢，謝謝。

　　主持人楊芳：今天的提問(wèn)環(huán)節就到這里。如果大家還有感興趣的問(wèn)題，可以在會(huì )后聯(lián)系相關(guān)發(fā)布單位。

　　今天的發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！