廣東省人民政府新聞辦公室于2022年12月20日（星期二）上午11時(shí)，在廣東大廈三樓國際會(huì )議廳舉行“澳車(chē)北上”政策新聞發(fā)布會(huì )，由廣東省公安廳負責同志發(fā)布，廣東省商務(wù)廳、海關(guān)總署廣東分署、廣東銀保監局、珠海邊檢總站相關(guān)負責人出席發(fā)布會(huì )并回答記者提問(wèn)。以下為直播實(shí)錄：

　　省委宣傳部新聞處一級調研員王永清：大家上午好！歡迎出席廣東省新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。

　　為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)粵澳兩地人員車(chē)輛往來(lái)便利化，經(jīng)粵澳兩地政府各相關(guān)單位共同努力，“澳車(chē)北上”政策各項準備已經(jīng)就緒，從今天開(kāi)始落地實(shí)施。今天我們舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請廣東省公安廳、廣東省商務(wù)廳、海關(guān)總署廣東分署、中國銀保監會(huì )廣東監管局、珠海邊檢總站負責同志向大家介紹“澳車(chē)北上”政策有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì )的發(fā)布人，他們分別是：廣東省公安廳一級巡視員、交通管理局局長(cháng)鄧正雨先生、海關(guān)總署廣東分署副主任張柯先生、珠海邊檢總站副總站長(cháng)謝榕先生、廣東省商務(wù)廳二級巡視員楊啟凡先生、中國銀保監會(huì )廣東監管局產(chǎn)險處處長(cháng)朱潤明先生?，F在，有請主發(fā)布人鄧正雨先生介紹“澳車(chē)北上”政策有關(guān)情況。

　　鄧正雨：建設粵港澳大灣區，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略。習近平總書(shū)記強調，“要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動(dòng)三地經(jīng)濟運行的規則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，促進(jìn)人員、貨物等各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)，提升市場(chǎng)一體化水平”。黨的二十大報告指出，“推進(jìn)粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門(mén)更好融入國家發(fā)展大局，為實(shí)現中華民族偉大復興更好發(fā)揮作用”。

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和黨的二十大精神，深入落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)粵澳兩地人員車(chē)輛往來(lái)便利化，根據粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)工作部署，在國家有關(guān)部委的大力指導支持下，前期廣東省政府與澳門(mén)特別行政區政府緊密協(xié)作，不斷推進(jìn)全面放開(kāi)澳門(mén)機動(dòng)車(chē)經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地（下稱(chēng)“澳車(chē)北上”）政策，經(jīng)粵澳兩地各有關(guān)部門(mén)積極參與、共同努力，先后制定《廣東省關(guān)于澳門(mén)機動(dòng)車(chē)經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地的管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》），粵澳兩地政府簽署《澳門(mén)機動(dòng)車(chē)入出廣東協(xié)議》，成功打通牌證申領(lǐng)、保險購買(mǎi)、系統建設等關(guān)鍵環(huán)節，積極向國務(wù)院爭取免擔保政策，目前“澳車(chē)北上”政策實(shí)施各項準備已經(jīng)就緒，即日（12月20日）起施行《管理辦法》，今天14時(shí)開(kāi)始接受澳門(mén)私家車(chē)申請，從2023年1月1日零時(shí)起，“澳車(chē)北上”澳門(mén)私家車(chē)將正式入粵，成功預約后的澳門(mén)私家車(chē)屆時(shí)可依時(shí)于當天經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸駛入廣東。預計約8萬(wàn)澳門(mén)私家車(chē)車(chē)主可享受這個(gè)政策紅利。

　　“澳車(chē)北上”政策的公布實(shí)施，是我省貫徹落實(shí)黨中央決策部署、服務(wù)港澳工作大局、推進(jìn)粵港澳大灣區建設的重大舉措，對實(shí)現粵澳規則銜接、機制對接具有里程碑意義。這是粵澳兩地近年來(lái)成功合作的又一項大事，也是增進(jìn)澳門(mén)民生福祉、增強澳門(mén)居民更多獲得感的一個(gè)重大利好。

　　“澳車(chē)北上”政策亮點(diǎn)紛呈，便利措施多多。主要有：

　　——門(mén)檻降低更普惠。實(shí)行“1人1車(chē)”，1輛車(chē)可配2名駕駛人。澳門(mén)車(chē)主只要年滿(mǎn)18周歲、持有港澳居民來(lái)往內地通行證，就可以申請由其本人登記持有的1輛澳門(mén)私家車(chē)進(jìn)入內地牌證。沒(méi)有投資納稅等各種條件限制。

　　——跨境通行更便利。一是實(shí)行臨時(shí)入境牌證電子化，核發(fā)電子臨時(shí)入境機動(dòng)車(chē)牌證，牌證有效期與所購買(mǎi)的內地交強險有效期一致，最長(cháng)不超過(guò)1年。在牌證有效期內，澳門(mén)私家車(chē)預約后可以多次入出廣東。二是對符合條件的入境澳門(mén)私家車(chē)實(shí)行“免擔?！闭?，無(wú)需向內地海關(guān)提供保證金或銀行保函。三是實(shí)行跨境車(chē)輛保險“等效先認”政策，車(chē)主可直接向澳門(mén)保險公司投保符合規定的“等效先認”保險，無(wú)需另行投保內地交強險。四是推行“共享共用、屬地辦理”，珠澳口岸通關(guān)共享共用一張電子識別標簽。

　　——手續簡(jiǎn)化更便民。一是依托數字政府一體化平臺和大數據中心，通過(guò)中國（廣東）國際貿易“單一窗口”，搭建統一的“澳車(chē)北上”信息管理服務(wù)系統，實(shí)現公安牌證核發(fā)、海關(guān)邊檢備案、口岸通關(guān)等申請材料一次提交、跨部門(mén)網(wǎng)上通辦，澳門(mén)居民不出澳門(mén)即可一站式辦理所有手續。二是簡(jiǎn)化辦牌手續，澳門(mén)機動(dòng)車(chē)登記上牌6年以?xún)鹊?，申請時(shí)不需提交機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格證明。三是對已在邊檢部門(mén)備案的車(chē)主和駕駛人，無(wú)需再現場(chǎng)采集備案。

　　需要特別提醒的是，依據“澳車(chē)北上”《管理辦法》規定，澳門(mén)機動(dòng)車(chē)只能經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出，在廣東省范圍內行駛；車(chē)輛在廣東行駛期間，不得超過(guò)牌證有效期，每次入境后連續停留不超過(guò)30天，每年累計停留不超過(guò)180天。澳門(mén)機動(dòng)車(chē)所有人應當遵守《管理辦法》及相關(guān)法律法規規定，并承擔相應法律責任。對違反規定者，除依據內地相關(guān)法律法規進(jìn)行處理外，還將注銷(xiāo)相關(guān)備案手續，限制或者不予受理新的申請。

　　借此機會(huì )，我再介紹一下“港車(chē)北上”工作情況。廣東省政府正在會(huì )同香港特別行政區政府，按照國務(wù)院批復要求商定“港車(chē)北上”政策的實(shí)施安排細節，并將根據粵港兩地疫情防控要求等綜合因素，爭取計劃于2023年首季公布詳細安排，并于當年內實(shí)施。

　　人民日報記者：請問(wèn)省公安廳的鄧局長(cháng)，“澳車(chē)北上”政策的出臺，主要基于哪些方面考慮？

　　鄧正雨：“澳車(chē)北上”政策是國家支持澳門(mén)發(fā)展，推動(dòng)粵港澳大灣區建設的一個(gè)重要政策之一。 2019年《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，粵港澳大灣區建設正在穩步推進(jìn)，粵港澳三地人員往來(lái)、經(jīng)貿合作更加緊密更加頻繁，越來(lái)越多的澳門(mén)居民到內地居住、經(jīng)商、就業(yè)和探親旅游。這幾年，澳門(mén)社會(huì )熱切期盼“澳車(chē)北上”政策早日實(shí)施，盡快實(shí)現更為密切、更為方便、更為自主的人來(lái)人往、車(chē)來(lái)車(chē)往。在這個(gè)情況下，我們推出“澳車(chē)北上”政策，將進(jìn)一步密切兩地的人員往來(lái)，進(jìn)一步豐富兩地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，也將進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區的建設。謝謝大家！

　　王永清：謝謝鄧正雨先生的回答，請繼續提問(wèn)。

　　新華社記者：請問(wèn)海關(guān)總署廣東分署的領(lǐng)導，“澳車(chē)北上”免擔保政策的背景和意義是什么？謝謝。

　　張柯：根據《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔保條例》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規定，港澳單牌機動(dòng)車(chē)暫時(shí)進(jìn)境的應當依法提供擔保。無(wú)論采取何種擔保形式，都需要辦理相關(guān)手續并產(chǎn)生一定費用。為提高政策的便利性和吸引力，在“港/澳車(chē)北上”政策研究過(guò)程中，香港、澳門(mén)特區政府等有關(guān)方面提出實(shí)行免擔保的訴求。

　　為積極回應港澳社會(huì )訴求，進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳大灣區深度融合發(fā)展，全力支持大灣區人員便利往來(lái)，經(jīng)海關(guān)總署會(huì )同司法部、國務(wù)院港澳辦等國家部委，與廣東省政府共同努力，在建立健全機動(dòng)車(chē)入出內地管控機制、加強風(fēng)險防控基礎上，報請國務(wù)院批復同意在廣東省暫時(shí)調整實(shí)施有關(guān)行政法規規定，對符合條件的按照“港車(chē)北上”“澳車(chē)北上”政策入出內地的機動(dòng)車(chē)實(shí)行免擔保政策。

　　免擔保政策的獲批，充分體現了中央政府對粵港澳大灣區建設、發(fā)展的關(guān)心和支持，將有效降低廣大港澳居民申辦成本，進(jìn)一步提高“港/澳車(chē)北上”政策的獲得感和參與度，更加方便港澳居民駕車(chē)進(jìn)入廣東，對推動(dòng)港澳長(cháng)期繁榮穩定和融入國家發(fā)展大局，促進(jìn)粵港澳大灣區建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和世界級城市群均具有積極意義。

　　海關(guān)將按照廣東省有關(guān)工作安排，會(huì )同省主管部門(mén)和有關(guān)單位，加強聯(lián)合監管和協(xié)同執法，支持大灣區人員享受通關(guān)便利。

　　澳門(mén)商報記者：請問(wèn)省公安廳鄧正雨先生，目前在省內道路上可以見(jiàn)到懸掛兩塊車(chē)牌的粵澳兩地車(chē)，請問(wèn)“澳車(chē)北上”政策相比現有粵澳兩地牌車(chē)政策有哪些便利性？

　　鄧正雨：謝謝。剛才在介紹中也有涉及到，主要有三個(gè)方面：一是申請條件更為寬松?！鞍能?chē)北上”申請者只要年滿(mǎn)18歲，是澳門(mén)居民自己的車(chē)輛就可以申辦“澳車(chē)北上”，而兩地牌政策要有投資納稅等條件才可申請。二是申辦模式更便利。澳門(mén)單牌車(chē)可以直接進(jìn)入廣東，不需要再掛金屬號牌，模式更加便利，我們實(shí)行牌證電子化，通過(guò)大數據等手段進(jìn)行管理。三是辦理程序更加快捷。澳門(mén)居民不需要到廣東，也不需要入關(guān)，就可以一次性辦理。政府相關(guān)部門(mén)包括海關(guān)、邊檢都是一次申請，共同辦理。 我剛才在通報時(shí)也講了，希望澳門(mén)私家車(chē)車(chē)主要記住，可以多次往返，但是一次只能30天，30天后要返回澳門(mén)；一年內可以累計停留180天。希望澳門(mén)車(chē)主在進(jìn)入廣東之前，認真學(xué)一學(xué)內地的道路交通安全相關(guān)法律法規，這方面我們已經(jīng)準備了一批資料，也拍了一些視頻，提供給大家共同學(xué)習。謝謝大家！

　　南方日報記者：請省商務(wù)廳領(lǐng)導介紹“澳車(chē)北上”信息管理服務(wù)系統的主要特點(diǎn)。

　　楊啟凡：“澳車(chē)北上”系統是依托中國（廣東）國際貿易“單一窗口”建設，旨在通過(guò)信息化和科技手段，為具備“澳車(chē)北上”政策申辦資格的澳門(mén)機動(dòng)車(chē)及所有人提供“一站式”業(yè)務(wù)受理、牌證發(fā)放、口岸通關(guān)備案、預約通行等應用服務(wù)，是實(shí)現粵澳跨部門(mén)聯(lián)合監管和數據交換共享的信息化載體。澳門(mén)居民不用出澳門(mén)即可以在“澳車(chē)北上”信息管理服務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“澳車(chē)北上”系統）一站式申請辦理所有手續。它有如下特點(diǎn)：一是粵澳聯(lián)合共建，首創(chuàng )粵澳通關(guān)便利化合作新模式?！鞍能?chē)北上”系統是按照“共同建設、聯(lián)合運維、確保安全”的原則，由粵澳政府共建、共管、共享的信息化系統。自2020年以來(lái)，粵澳雙方通過(guò)聯(lián)合建設交流機制，持續優(yōu)化完善系統功能，推動(dòng)粵澳跨境數據安全交換共享，實(shí)現粵澳政府部門(mén)閉環(huán)式線(xiàn)上審批備案，是粵澳合作的重要成果。

　　二是以便利申報和服務(wù)監管為導向，實(shí)現“一站式”線(xiàn)上業(yè)務(wù)申辦?！鞍能?chē)北上”系統采用符合澳門(mén)居民使用習慣的系統風(fēng)格，提供門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和手機APP兩種登錄入口，實(shí)現無(wú)紙化、無(wú)接觸、免費申報方式。申請人只需“一次錄入、一次提交”，即可實(shí)現粵澳跨部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上通辦，并可全程跟蹤業(yè)務(wù)處理進(jìn)度和時(shí)效，節省申請人辦事成本，提高申報效率，方便澳門(mén)居民不用出澳門(mén)即可一站式辦結所有手續。

　　三是建設標準高，提供全方位服務(wù)保障。該系統由省商務(wù)廳牽頭建設，在省公安廳、省政數局指導下，嚴格按照省級政務(wù)信息化項目建設標準建設，納入廣東“單一窗口”運維保障體系，為申請人提供95198熱線(xiàn)服務(wù)保障，在系統運行服務(wù)時(shí)間內（每日上午8點(diǎn)30分至晚上10點(diǎn)30分），及時(shí)響應申請人的各類(lèi)服務(wù)請求，為“澳車(chē)北上”便利通關(guān)提供保障。

　　羊城晚報記者：請問(wèn)珠海邊檢總站，要如何辦理邊檢備案？謝謝。

　　謝榕：為了盡可能便利澳門(mén)機動(dòng)車(chē)經(jīng)港珠澳大橋口岸入出內地，邊檢機關(guān)積極推動(dòng)數據共享共用，研究簡(jiǎn)化邊檢備案手續，實(shí)現了邊檢備案環(huán)節的無(wú)紙化、電子化。澳門(mén)車(chē)主在“澳車(chē)北上”信息管理服務(wù)系統提交申請并經(jīng)邊檢機關(guān)審核后，車(chē)輛備案將通過(guò)網(wǎng)上自動(dòng)完成，駕駛人備案分為網(wǎng)上辦結和現場(chǎng)辦理兩種情形，其中，對已經(jīng)辦理邊檢“一站式”駕駛人備案或旅客快捷通道備案的駕駛人，系統將自動(dòng)實(shí)現備案資料共享，駕駛人無(wú)需再到邊檢采集備案點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)備案；只有對未辦理上述備案手續，或者備案資料需要變更的駕駛人，系統才提示駕駛人進(jìn)行現場(chǎng)備案。

　　同時(shí)，為了方便澳門(mén)駕駛人辦理邊檢備案手續，凡符合旅檢大廳快捷通道通行條件的駕駛人，只要提前在全國任一口岸的邊檢采集備案點(diǎn)辦理快捷通道備案，就可以實(shí)現備案資料與“澳車(chē)北上”信息管理服務(wù)系統的同步共享。

　　目前，邊檢機關(guān)已做好“澳車(chē)北上”實(shí)施前的各項準備工作，港珠澳大橋口岸的邊檢查驗設施、執勤人力、業(yè)務(wù)培訓等均已就緒，我們將科學(xué)組織勤務(wù)，開(kāi)足查驗通道，加強車(chē)流疏導，全力保障政策順利實(shí)施，積極促進(jìn)粵港澳大灣區人員車(chē)輛便利往來(lái)。

　　廣東電視臺記者：剛剛主發(fā)布人提到澳門(mén)機動(dòng)車(chē)可以投?！暗刃日J”保險，能否請廣東銀保監局領(lǐng)導具體介紹一下什么是“等效先認”保險呢？

　　朱潤明：謝謝記者的提問(wèn)。

　　2020年4月，中國人民銀行、中國銀保監會(huì )等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)》，首次提出了“等效先認”保險。2021年5月中國銀保監會(huì )正式授權廣東銀保監局開(kāi)展“等效先認”保險創(chuàng )新工作。經(jīng)過(guò)1年多的準備，今天的發(fā)布會(huì )標志著(zhù)澳車(chē)北上保險“等效先認”政策落地。

　　澳車(chē)北上“等效先認”，是指經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地且僅限在廣東省行政區域內行駛的澳門(mén)機動(dòng)車(chē)，向澳門(mén)保險公司投保責任范圍、保險金額等均已覆蓋內地交強險的保險單，視同已投保內地交強險。具體來(lái)說(shuō)，跨境車(chē)主可以直接向澳門(mén)當地的保險公司申請，在其原來(lái)車(chē)險的基礎上，附加投保一份《港珠澳大橋跨境車(chē)輛內地交強險等效保險》，不用再另行向內地保險機構投保內地交強險，充分享受通關(guān)便利。此外，車(chē)主還可以根據實(shí)際需求，自主申請附加投?！陡壑榘拇髽蚩缇耻?chē)輛商業(yè)保險》，進(jìn)一步提高跨境通行的保險保障。開(kāi)展上述跨境車(chē)險業(yè)務(wù)的澳門(mén)保險公司名單可以在廣東省保險行業(yè)協(xié)會(huì )官網(wǎng)進(jìn)行查詢(xún)。

　　謝謝！

　　珠海電視臺記者：請問(wèn)廣東銀保監局的領(lǐng)導，關(guān)于“等效先認”保險問(wèn)題，投保了“等效先認”保險的跨境車(chē)主，如遇交通事故，應該如何處理？

　　朱潤明：謝謝記者的提問(wèn)。

　　關(guān)于“等效先認”理賠申請問(wèn)題，對于投保了“等效先認”保險的澳門(mén)機動(dòng)車(chē)輛，理賠處理流程與內地車(chē)輛基本一致，享受與內地保單同等服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，在廣東省境內發(fā)生交通事故時(shí)，可直接聯(lián)系“等效先認”承保公司在內地的合作保險機構進(jìn)行處理，也就是說(shuō)在澳門(mén)投保了保險，但是他的理賠是在內地，內地有一家合作機構。主要流程包括兩個(gè)部分：第一個(gè)部分是事故現場(chǎng)處理部分，如果交通事故發(fā)生在港珠澳大橋內地路段，則撥打港珠澳大橋管理局監控中心調度熱線(xiàn)和相關(guān)保險公司服務(wù)熱線(xiàn)，根據救援人員和保險公司的指引處理好事故現場(chǎng)；如果是發(fā)生在除了港珠澳大橋內地路段，在廣東其他地方發(fā)生的交通事故，車(chē)主可以在確保安全的前提下，盡快撥打110或122報警電話(huà)，同時(shí)致電保險公司服務(wù)熱線(xiàn)，根據交警及保險公司的指引處理好事故現場(chǎng)。第二個(gè)部分是在現場(chǎng)處理完畢后的流程，也就是說(shuō)現場(chǎng)交通事故已經(jīng)處理完畢了，則可以根據保險公司理賠人員的指引，完成后續的定損、賠付等流程。關(guān)于理賠全流程的詳細說(shuō)明，以及提供服務(wù)的廣東保險機構理賠服務(wù)熱線(xiàn)，車(chē)主可以登陸廣東省保險行業(yè)協(xié)會(huì )官網(wǎng)進(jìn)行查詢(xún)。

　　謝謝！

　　王永清：由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝記者朋友。發(fā)布會(huì )到此結束！