1月7日上午10：00，廣東省人民政府新聞辦公室在廣州廣東大廈三樓多功能廳舉行《廣東省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》新聞發(fā)布會(huì )，請省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省醫保局、省政務(wù)服務(wù)數據管理局、省稅務(wù)局相關(guān)負責同志介紹“十四五”期間，廣東省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展方向、主要目標和重大舉措，并回答記者提問(wèn)。以下為直播實(shí)錄：

　　主持人鄧鴻：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì )?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年。為廣泛深入宣傳我省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方向、主要目標、重大舉措，省政府新聞辦策劃組織了“十四五”系列新聞發(fā)布會(huì )。本場(chǎng)發(fā)布會(huì )是該系列發(fā)布會(huì )的第十一場(chǎng)。

　　“十三五”期間，廣東按照以人為本、全面協(xié)調可持續的基本要求，基本形成了更加健全的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系、更加完善的城鄉一體化社會(huì )保障體系、更加合理的工資收入分配格局、更加優(yōu)化的人才資源保障體系。在此基礎上，省人力資源社會(huì )保障廳牽頭編制了《廣東省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》，務(wù)求在實(shí)現更加充分就業(yè)、提高人才創(chuàng )新力競爭力、建成技工教育強省、提升公共服務(wù)能力等方面取得積極成效。

　　為便于社會(huì )各界深入了解《規劃》的具體內容，今天（1月7日）我們邀請到省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省醫保局、省政務(wù)服務(wù)數據管理局、省稅務(wù)局相關(guān)負責同志介紹《規劃》的主要內容，并回答記者提問(wèn)。

　　首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì )的發(fā)布人：省人力資源社會(huì )保障廳黨組書(shū)記陳敏先生，省醫保局局長(cháng)肖學(xué)先生，省工業(yè)和信息化廳一級巡視員吳育光先生，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局一級巡視員歐發(fā)明先生，省政務(wù)服務(wù)數據管理局副局長(cháng)魏文濤先生，首先有請陳敏先生介紹《廣東省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》的總體情況。

　　陳敏：謝謝主持人！女士們、先生們，各位新聞界和媒體的朋友們，大家好！今天很高興與肖學(xué)局長(cháng)以及工信廳、政數局、稅務(wù)局等兄弟單位領(lǐng)導一道向大家進(jìn)行規劃發(fā)布，衷心感謝大家對人力資源社會(huì )保障事業(yè)的關(guān)心關(guān)注關(guān)愛(ài)與大力支持！《廣東省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》由省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省醫保局編制，已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，日前已正式印發(fā)實(shí)施。下面，我向大家介紹《規劃》的主要內容。主要內容分兩塊：第一簡(jiǎn)要總結“十三五”的成績(jì)，第二重點(diǎn)介紹“十四五”的目標任務(wù)。

　　一、“十三五”的成績(jì)。首先，我簡(jiǎn)要總結“十三五”時(shí)期廣東人力資源社會(huì )保障事業(yè)取得的主要成績(jì)?！笆濉逼陂g，全省人社和醫保部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，全省人力資源社會(huì )保障事業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會(huì )作出積極貢獻。概括起來(lái)為“六個(gè)進(jìn)一步”：

　　一是就業(yè)局勢穩中向好，經(jīng)濟基本盤(pán)進(jìn)一步夯實(shí)。聚焦中央“六穩”“六?！睕Q策部署，千方百計穩定和擴大就業(yè)，五年全省城鎮新增就業(yè)突破700萬(wàn)人、占全國1/10，年度平均城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?，城鎮登記失業(yè)率始終控制在3.5%以?xún)取?/p>

　　二是三項工程縱深推進(jìn)，惠民金招牌進(jìn)一步擦亮。累計開(kāi)展培訓496.5萬(wàn)人次，建成全國規模最大的技工教育體系，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程成為具有強大生命力和廣泛影響力的廣東名片。

　　三是社保水平持續提升，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密。實(shí)現企業(yè)職工養老、工傷保險基金省級統籌，生育保險與職工醫保合并實(shí)施。企業(yè)退休人員基本養老金年均增長(cháng)5.9%，城鄉居民基礎養老金最低標準比“十二五”期末增長(cháng)80%，職工和城鄉居民基本醫療保險政策范圍內住院費用基金支付比例分別穩定在85.2%和70%左右。

　　四是人才隊伍提質(zhì)增量，創(chuàng )新驅動(dòng)力進(jìn)一步迸發(fā)。全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才達730萬(wàn)人、1332萬(wàn)人，分別比“十二五”期末增長(cháng)43%和32%。中央對廣東人才工作高度肯定，首屆全國職業(yè)技能大賽、首屆全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽均交由廣東承辦。兩屆世界技能大賽廣東共獲得13枚金牌、7枚銀牌、7枚銅牌、10個(gè)優(yōu)勝獎，金牌數和獎牌數均居全國第一。

　　五是勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，權益安全堤進(jìn)一步筑牢。全省企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達99%，勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解成功率、仲裁結案率達74.43%和96.45%，累計為111.19萬(wàn)名勞動(dòng)者追回了工資待遇94.75億元。

　　六是公共服務(wù)更加完善，群眾獲得感進(jìn)一步增強。省集中式人社一體化信息系統全面啟用，社?？ǔＷ∪丝诔挚〝?.14億人次，總量居全國首位。國家醫保信息平臺順利上線(xiàn)，醫保電子憑證激活量3559萬(wàn)人次，激活總量全國第一。

　　下面，我重點(diǎn)介紹“十四五”時(shí)期廣東人力資源社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，聚焦省委“1+1+9”工作部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，奮力推動(dòng)我省人力資源社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現“勞有樂(lè )業(yè)、才有優(yōu)用、技有專(zhuān)長(cháng)、病有良醫、老有頤養”。

　　圍繞上述目標和發(fā)展思路，《規劃》從“雙區”戰略、就業(yè)創(chuàng )新、社會(huì )保障、人才隊伍、技工教育、事業(yè)單位人事管理、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)八個(gè)領(lǐng)域描繪了發(fā)展任務(wù)，概括起來(lái)就是“四個(gè)聚焦”：

　　一是聚焦“雙區”和兩個(gè)合作區建設，全力深化人社領(lǐng)域創(chuàng )造性引領(lǐng)性改革。貫徹落實(shí)廣東省政府和人社部簽署的部省戰略合作協(xié)議和補充協(xié)議，實(shí)施大灣區“就業(yè)通”“社保通”“人才通”“治理通”工程，高質(zhì)量建設“1+12+N”港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地體系，推進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳居民，推進(jìn)引進(jìn)外籍家政服務(wù)培訓師、特殊工時(shí)管理等改革試點(diǎn)，帶動(dòng)全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是聚焦鄉村振興發(fā)展，全力推動(dòng)三項工程高質(zhì)量發(fā)展。堅持規范化、標準化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展，以久久為功的韌勁持續提升“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程實(shí)效，推動(dòng)三項工程從“惠及面越來(lái)越廣”轉到“越來(lái)越好”，全力打造技能人才工作的金字招牌，在促進(jìn)穩定就業(yè)、助力鄉村振興、推動(dòng)共同富裕、打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)中發(fā)揮更大作用。

　　三是聚焦粵港澳大灣區高水平人才高地建設，全力抓好專(zhuān)技和技能人才隊伍建設。這里主要是兩個(gè)方面：一是拓展“灣區人才”工程內涵，全方位培養、引進(jìn)、用好高層次人才，建立完善分類(lèi)分層職稱(chēng)評價(jià)體系，推動(dòng)博士博士后青年人才創(chuàng )新發(fā)展，深化事業(yè)單位人事管理體制機制改革，做實(shí)做細人才服務(wù)工作。二是深入實(shí)施“鄉村工匠”工程，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，健全技能人才評價(jià)激勵、競賽選拔機制，建設一批高技能人才培訓基地、技能大師工作室，大力弘揚新時(shí)代工匠精神。

　　四是聚焦改善人民生活品質(zhì)，全力做好民生保障工作。全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，加大重點(diǎn)群體就業(yè)的支持力度，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。推動(dòng)社保應保盡保，鞏固提升統籌層次，構建多層次多支柱養老保險體系，健全多層次醫療保障體系，穩步提升社保待遇，確?；鸢踩暾?。加強勞動(dòng)關(guān)系治理體系和治理能力建設，打造特色和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區，維護人民群眾的勞動(dòng)權益。全力構建覆蓋全民、城鄉一體、均等可及、高效優(yōu)質(zhì)的人力資源社會(huì )保障基本公共服務(wù)體系。

　　下來(lái)，我們將與省醫保局共同做好《規劃》組織實(shí)施工作，努力完成好各項目標任務(wù)，為廣東在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌作出新的貢獻?，F在正值歲末年初，我們將認真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神和省委十二屆十五次全會(huì )精神，全力做好四方面工作，一是做好異地務(wù)工人員返鄉返崗工作，二是做好各項社保待遇按時(shí)足額發(fā)放工作，三是做好保障農民工工資發(fā)放工作，四是做好勞資糾紛排查化解等工作。

　　最后我想說(shuō)的是，再次衷心感謝廣大媒體朋友一直以來(lái)對廣東人力資源社會(huì )保障事業(yè)的關(guān)注和支持，懇請大家“十四五”期間繼續加大民生政策的宣傳力度，繼續講好民生故事，繼續傳遞好民生好聲音。謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：謝謝陳敏先生。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。按照慣例，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構。下面開(kāi)始提問(wèn)。

　　人民日報記者：請問(wèn)陳敏書(shū)記，去年9月，習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，提出了建設粵港澳大灣區高水平人才高地的新目標。作為政府重要人才部門(mén)，省人社廳肯定有長(cháng)遠的規劃和特色的考慮。您能具體介紹一下嗎？謝謝。

　　陳敏：感謝人民日報這位記者的提問(wèn)。關(guān)于“十四五”時(shí)期的人才工作，我們主要有五個(gè)方面的考慮，概括起來(lái)就是“12345”：

　　一是聚焦“一個(gè)目標”。中央人才工作會(huì )議作出在粵港澳大灣區建設高水平人才高地的戰略布局，賦予廣東新的重大機遇、重大平臺、重大使命。我們將聚焦建設粵港澳大灣區高水平人才高地目標，全力打造政策最開(kāi)放、機制最科學(xué)、流動(dòng)最順暢、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力區、融合發(fā)展示范區、安居樂(lè )業(yè)試驗田。一句話(huà)，用人才"第一資源"賦能創(chuàng )新“第一動(dòng)力”、支撐發(fā)展“第一要務(wù)”。

　　二是抓好“兩支隊伍”。一方面，以“灣區人才”工程為牽引，優(yōu)化實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，高質(zhì)量建設博士工作站、博士后工作站、博士后流動(dòng)站、博導工作站，促進(jìn)專(zhuān)技人才隊伍提質(zhì)增量。另一方面，以“鄉村工匠”工程為抓手，推進(jìn)農業(yè)農村專(zhuān)業(yè)人才職稱(chēng)評價(jià)改革，健全培養標準和技能評價(jià)體系，加強創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，推動(dòng)技能人才隊伍做優(yōu)做強。

　　三是優(yōu)化“三項工程”。大力培育"粵菜名廚"，推進(jìn)教材、課程、師資等基礎性建設，完善星級“粵菜師傅”評選機制，打造“大菜、小吃、零食”粵菜體系，推動(dòng)“粵菜師傅”走出去。大力培育“廣東技工”，推動(dòng)技師學(xué)院與高等職業(yè)院校政策互通，實(shí)施“強基培優(yōu)”計劃，深入開(kāi)展百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人和百萬(wàn)職業(yè)農民培訓行動(dòng)。大力培育“家政好手”，加快構建以道德建設為核心的“南粵家政”誠信體系，實(shí)施員工制家政企業(yè)引領(lǐng)計劃。

　　四是構建“四個(gè)機制”。第一，構建更加科學(xué)的人才評價(jià)機制，加快推進(jìn)前沿技術(shù)、新業(yè)態(tài)職稱(chēng)評價(jià)，推進(jìn)職業(yè)技能等級認定擴面提質(zhì)，貫通技能人才和專(zhuān)技人才職業(yè)發(fā)展通道。第二，構建更加靈活的人才管理機制，完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位聘用、流動(dòng)管理辦法。第三，構建更加有效的人才激勵機制，深化中小學(xué)、高校、科研機構、公立醫院薪酬制度改革，規范開(kāi)展表彰獎勵。第四，構建形成更加順暢的人才流動(dòng)機制，鼓勵人才向基層一線(xiàn)、偏遠地區流動(dòng)。

　　五是建設“五個(gè)平臺”。打造“一港、一園、一卡、一站、一賽”的人才服務(wù)保障體系?！耙桓邸?，就是加快建設集人才"服務(wù)、交流、展示、創(chuàng )新"功能為一體的大灣區（廣東）人才港，拓展“廣東人才網(wǎng)”，建設大灣區人才數據庫?！耙粓@”，就是建設國家、省、市縣三級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系?！耙豢ā?，就是完善人才優(yōu)粵卡制度，拓展服務(wù)內容?！耙徽尽?，就是推進(jìn)鄉村振興人才驛站建設，幫助基層一線(xiàn)柔性引才?！耙毁悺?，就是構建以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國技能大賽為龍頭、全省職業(yè)技能競賽為主體的職業(yè)技能競賽體系。我就回答到這里，謝謝。

　　經(jīng)濟日報記者：請問(wèn)廣東省醫保局，請問(wèn)“十四五”期間廣東將怎樣建立有中國特色的醫保，有什么發(fā)展目標？謝謝。

　　肖學(xué)：謝謝這位記者的提問(wèn)。去年2月，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習時(shí)強調，社會(huì )保障是保障和改善民生、維護社會(huì )公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、實(shí)現廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。要加快完善覆蓋全民、統籌城鄉、保障適度、公平統一、可持續的社會(huì )保障體系，織密社會(huì )保障安全網(wǎng)，促進(jìn)社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續發(fā)展。

　　“十四五”期間，廣東醫保將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記在黨的十九屆歷次全會(huì )上的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫療保障制度改革的意見(jiàn)》，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于醫療保障工作的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以推動(dòng)醫療保障制度更加成熟定型為主線(xiàn)，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，積極發(fā)揮醫?；饝鹇孕再徺I(mǎi)作用，堅持醫療保障需求側管理和醫藥服務(wù)供給側改革并重，加快推進(jìn)多層次醫療保障體系、醫療保障協(xié)同治理體系、服務(wù)支撐體系等“三大體系”建設，穩步實(shí)現“穩健醫保、協(xié)同醫保、生態(tài)醫保、智慧醫保、法治醫保、安全醫?！钡取傲筢t?！卑l(fā)展目標，努力為人民群眾提供全方位全周期的醫療保障，不斷提升全省人民的獲得感、幸福感和安全感。謝謝。

　　羊城晚報記者：請問(wèn)省工業(yè)和信息化廳，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要高技能人才的支撐保障。當前，我省大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力培育發(fā)展十大戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，“十四五”時(shí)期，如何再接再厲支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才特別是技能人才與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展？謝謝。

　　吳育光：感謝這位記者朋友的提問(wèn)?！笆奈濉睍r(shí)期，省工業(yè)和信息化廳將圍繞培育20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群，加強人才資源要素供給保障，強化人才鏈創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方面工作：

　　一是持續優(yōu)化產(chǎn)教融合人才培養機制。聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)產(chǎn)教融合，支持校企合作，發(fā)動(dòng)企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和實(shí)訓基地，深度參與職業(yè)教育改革，完善產(chǎn)業(yè)人才培養機制；實(shí)施集成電路、數字化轉型等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才培育專(zhuān)項行動(dòng)，加強重點(diǎn)領(lǐng)域人才培育和集聚，建設知識型、技能型、創(chuàng )新型技工隊伍。

　　二是進(jìn)一步支持人才職業(yè)技能提升。配合省人力資源社會(huì )保障廳開(kāi)展我省戰略性產(chǎn)業(yè)集群百萬(wàn)工人技能提升培訓，建立緊密對接戰略性產(chǎn)業(yè)集群需求的職業(yè)技能發(fā)展體系，加大新職業(yè)新技能培訓力度，組建技能人才培養和評價(jià)聯(lián)盟，廣泛開(kāi)展職工技能培訓提升；舉辦工業(yè)和信息化領(lǐng)域系列重要活動(dòng)賽事，提供人才實(shí)踐交流提升平臺，加快技藝精湛的廣東技工隊伍建設。

　　三是營(yíng)造人才發(fā)展良好條件環(huán)境。推動(dòng)有關(guān)主管部門(mén)，支持向企業(yè)進(jìn)一步下放職稱(chēng)評審權，突出產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)評價(jià)導向，把市場(chǎng)認可和對企業(yè)貢獻作為人才認定評價(jià)標準，促進(jìn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通；支持企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)條件技術(shù)改造，完善工業(yè)園區公共服務(wù)配套和生活配套，提升人才工作環(huán)境和生活質(zhì)量；加強宣傳引導和正向激勵，通過(guò)評比表彰、宣傳學(xué)習等活動(dòng)，弘揚工匠精神和勞模精神，營(yíng)造人才發(fā)展的良好氛圍，切實(shí)增強制造業(yè)人才獲得感和社會(huì )認同感。謝謝。

　　香港大公報記者：提問(wèn)省人力資源社會(huì )保障廳陳敏書(shū)記，粵港澳大灣區、中國特色社會(huì )主義先行示范區是中央賦予廣東的重大國家戰略。在“雙區”建設中，聚焦規則銜接和機制對接，“十四五”時(shí)期人社領(lǐng)域提出了哪些制度安排和重要舉措？謝謝。

　　陳敏：謝謝這位記者的提問(wèn)。近年來(lái)，省人社廳按照省委、省政府的部署，緊抓“雙區”建設重大機遇，推動(dòng)人社部與省政府簽署兩份戰略合作協(xié)議，配套出臺40多份政策文件、推出20多項改革舉措，近日還召開(kāi)部省聯(lián)席會(huì )議研究支持橫琴、前海兩個(gè)合作區建設政策措施清單，有力服務(wù)了粵港澳大灣區、深圳先行示范區和兩個(gè)合作區建設?！笆奈濉睍r(shí)期，我們將以落實(shí)部省合作“雙協(xié)議”“一清單”為抓手，強化高質(zhì)量人社制度供給，深入實(shí)施“灣區通”工程，重點(diǎn)推進(jìn)人社領(lǐng)域“四個(gè)通”，也就是“就業(yè)通”、“社保通”、“人才通”、“治理通”。

　　一是大力推進(jìn)"就業(yè)通"，打造宜業(yè)樂(lè )業(yè)優(yōu)質(zhì)圈。上一年我省向港澳籍應屆畢業(yè)生提供了超9000個(gè)事業(yè)單位崗位，下來(lái)我們將在三個(gè)方面發(fā)力。第一，繼續優(yōu)化實(shí)施事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳居民管理辦法，加強政策宣傳解讀，實(shí)施開(kāi)展專(zhuān)項招聘，吸引更多港澳青年投身大灣區建設。其次，我們將支持實(shí)施大灣區青年就業(yè)計劃，推動(dòng)粵港澳三地公共就業(yè)服務(wù)項目、內容、流程、標準等多方面交流融合和業(yè)務(wù)協(xié)同，還要高標準建設“1+12+N”港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地體系，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)鏈，搭建港澳青年創(chuàng )業(yè)“大舞臺”。再次，我們將重點(diǎn)支持廣州、深圳在港澳青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)、特殊工時(shí)管理改革、引進(jìn)外籍家政服務(wù)培訓師等方面先行先試，力爭形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

　　二是大力推進(jìn)“社保通”，打造普惠共享先行地。這里主要是兩個(gè)方面，一方面，深化社?！罢咄ā?。按照先易后難原則，逐步推動(dòng)粵港澳三地社保規則銜接、機制對接，學(xué)習港澳經(jīng)驗，豐富社保供給，充分保障在粵工作、生活港澳居民的社會(huì )保障權益。另一方面，深化社?！胺?wù)通”。目前，港澳居民在粵參加養老、失業(yè)、工傷保險累計已經(jīng)有27.5萬(wàn)人次，社?？ǔ挚ㄈ藬狄呀?jīng)有19.54萬(wàn)人，下來(lái)我們將進(jìn)一步落實(shí)港澳人員在內地參保的政策，細化參保的指引，探索建立社保服務(wù)跨境協(xié)作機制，推動(dòng)三地社保服務(wù)順暢對接，加快社?？缇硲煤途硟韧馊诤戏?wù)。

　　三是大力推進(jìn)“人才通”，打造國際人才新高地。主要是三方面內容。一是實(shí)施“灣區人才”工程，編制發(fā)布急需緊缺人才目錄，支持建設一批留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、海歸青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等平臺，加快促進(jìn)國際化創(chuàng )新人才集聚。二是完善境外專(zhuān)業(yè)人才職稱(chēng)申報機制，推動(dòng)擴大跨境職業(yè)資格準入范圍，逐步放寬港澳專(zhuān)業(yè)人才執業(yè)限制。三是建設粵港澳大灣區人才港體系、國際人才“一站式”服務(wù)窗口和國際人才驛站等等，優(yōu)化人才服務(wù)保障，構建服務(wù)留才“新環(huán)境”。

　　最后一個(gè)是大力推進(jìn)“治理通”，打造和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區。這里主要是三方面內容，第一個(gè)方面，探索建立跨境勞動(dòng)用工糾紛替代性解決機制，在廣州、深圳和珠海共聘任30名港澳籍仲裁員的基礎上，進(jìn)一步拓展試點(diǎn)范圍，打造與國際接軌的勞動(dòng)爭議速調快裁的服務(wù)模式。第二個(gè)方面，探索建立粵港澳勞動(dòng)保障監察執法協(xié)作機制，加強違法行為聯(lián)動(dòng)查處。最后就是要開(kāi)展粵港澳薪酬比較研究，建設粵港澳大灣區勞動(dòng)爭議聯(lián)合調解中心，支持珠海橫琴、深圳前海建設和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗區。我就回答到這里，謝謝。

　　廣東廣播電視臺記者：請問(wèn)廣東省稅務(wù)局，廣東稅務(wù)社保費征管各方面工作走在全國前列。請問(wèn)在“十四五”期間，廣東省稅務(wù)局將如何助力廣東社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在切實(shí)加強社會(huì )保險費征收管理服務(wù)上取得新的成效？謝謝。

　　歐發(fā)明：感謝您的提問(wèn)。我省社保費從2000年1月起由稅務(wù)部門(mén)征收，是全國率先實(shí)行稅務(wù)部門(mén)征收社保費的省份之一。自征收社保費以來(lái)，廣東稅務(wù)始終站在保障基金安全、維護廣大人民利益和社會(huì )穩定的高度，在統籌組織收入和落實(shí)降費減負政策、完善法制保障、提升征管質(zhì)量、優(yōu)化繳費服務(wù)、推進(jìn)信息化建設、構筑風(fēng)險防控體系、強化部門(mén)協(xié)作等方面不斷創(chuàng )新，推動(dòng)廣東社保費征管水平持續提升，為我省社會(huì )保障提供了堅實(shí)的財力支撐?！笆濉逼陂g，稅務(wù)部門(mén)征收社保費收入年均增長(cháng)7.5%，實(shí)際繳費人數年均增長(cháng)4.2%。接下來(lái)，我們將緊緊依據中央政策、緊緊依靠稅務(wù)總局和地方政府、緊緊協(xié)同有關(guān)部門(mén)，精誠共治，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )保險費征收的管理服務(wù)。

　　首先，進(jìn)一步推進(jìn)精確執法。我們將結合國家社會(huì )保險改革和我省征管實(shí)際，積極推動(dòng)我省社保費征管制度建設；加快出臺規范性文件，細化征繳各環(huán)節的業(yè)務(wù)規程，嚴格規范執法行為，堅決防止落實(shí)降費減負政策不到位等行為，確?；菝窭笳呗鋵?shí)落細。

　　其次，進(jìn)一步推進(jìn)精細服務(wù)。我們將聚焦參保繳費人的實(shí)際需求，不斷拓展“非接觸式”辦費范圍，實(shí)現企業(yè)事項全部網(wǎng)上辦理和個(gè)人事項全部掌上辦理；我們將順應參保繳費人的期盼，通過(guò)加強部門(mén)數據共享、即時(shí)查驗，盡可能減少或免于繳費人提供資料，減輕辦費負擔。同時(shí)，持續優(yōu)化線(xiàn)下服務(wù)，更好滿(mǎn)足特殊人員、特殊事項的服務(wù)需求。

　　第三方面，進(jìn)一步推進(jìn)精準監管。我們將積極推動(dòng)并配合有關(guān)部門(mén)建立完善我省社會(huì )保險領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度及落實(shí)機制，探索建立繳費信用評價(jià)制度，保障社會(huì )保險基金安全運行；依法履行社保費欠費追繳職責，保障勞動(dòng)者的合法權益；會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展執法檢查，適時(shí)開(kāi)展擴面征繳專(zhuān)項行動(dòng)，督促企業(yè)依法參保繳費。

　　最后一方面，進(jìn)一步推進(jìn)精誠共治。我們將聯(lián)合社保、醫保和財政等有關(guān)部門(mén)，共同推進(jìn)國家部署和制度創(chuàng )新在我省全面落地；持續推進(jìn)信息系統互聯(lián)互通，提升繳費數據傳遞，確保待遇及時(shí)享受；不斷探索社保、醫保經(jīng)辦業(yè)務(wù)和繳費業(yè)務(wù)的“一廳聯(lián)辦”“一窗聯(lián)辦”，優(yōu)化協(xié)同業(yè)務(wù)辦理，提升服務(wù)便捷性；積極開(kāi)展政策宣傳，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，提高政策普及度和繳費遵從度。謝謝！

　　廣州日報記者：提問(wèn)省政數局，剛才的介紹提出以信息化建設賦能人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。請問(wèn)在“十四五”時(shí)期，省政務(wù)服務(wù)數據管理局將如何提供支撐保障，推動(dòng)民生服務(wù)更加便捷高效，增強民生服務(wù)的針對性和有效性？謝謝。

　　魏文濤：謝謝您的提問(wèn)。讓數字政府效能更好地造福民生，是我省數字政府改革建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期，我局將深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，進(jìn)一步強化數字政府對民生服務(wù)的支撐保障作用，促進(jìn)全省民生服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。接下來(lái)，我們將主要從以下幾個(gè)方面為民生服務(wù)提供支撐保障：

　　一是利用數字政府基礎底座為民生領(lǐng)域系統平臺建設提供有力支撐。我們將為省人力資源和社會(huì )保障廳、省醫保局提供數字政府政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、公共支撐平臺等統一的支撐能力。大力推進(jìn)省集中式一體化信息平臺迭代優(yōu)化，支撐全省人社系統、醫保系統業(yè)務(wù)協(xié)同、風(fēng)險防控、監管預警、決策分析等應用，建設以大數據為基礎的監管監控平臺，實(shí)現對人社醫保服務(wù)運行情況全過(guò)程監控、預警和處理。

　　二是大數據賦能政務(wù)服務(wù)發(fā)展，不斷提升民生服務(wù)水平。我們將打通人社、醫保全領(lǐng)域業(yè)務(wù)鏈條，大力推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦、省內通辦”。依托省政務(wù)大數據中心，推動(dòng)人社、醫保相關(guān)信息系統無(wú)縫對接，支持省人力資源和社會(huì )保障廳建立以社會(huì )保障卡為載體的一卡通服務(wù)管理模式，推進(jìn)“一卡通”綜合服務(wù)平臺建設，對內連接人社大集中信息系統，對外輸出社?？ǚ?wù)能力，支持外單位系統對接，實(shí)現服務(wù)數據調用、數據統計分析、信息化決策能力輸出等功能。做好對國家醫保信息平臺的硬軟件資源支撐，加強政務(wù)云網(wǎng)絡(luò )安全防護能力建設，確保系統云上運行安全穩定，提升醫保政務(wù)服務(wù)能力。推動(dòng)人社、醫保大數據決策分析應用，加強與公安、稅務(wù)、衛生健康等相關(guān)部門(mén)數據共享，探索引入社會(huì )數據，支撐人社、醫保綜合決策。

　　三是不斷優(yōu)化“粵系列”平臺民生服務(wù)功能。我們將不斷優(yōu)化“粵省事”“粵商通”“粵省心”等“粵系列”平臺的功能，推進(jìn)線(xiàn)上、線(xiàn)下各類(lèi)政府和社會(huì )服務(wù)渠道深度融合，大力構建泛在普惠的政務(wù)服務(wù)體系。針對不同群體開(kāi)展定制化服務(wù)，特別是重點(diǎn)關(guān)注老年人、農村地區人員和外來(lái)務(wù)工人員等群體，實(shí)現群眾關(guān)心的醫療、教育、社保、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋，高頻政務(wù)服務(wù)事項“指尖辦”。鼓勵各地開(kāi)展區域特色服務(wù)創(chuàng )新，增強用戶(hù)黏性和服務(wù)獲得感，打造全省統一的移動(dòng)民生服務(wù)平臺。

　　接下來(lái)，我們會(huì )繼續加強與省人力資源和社會(huì )保障廳、省醫保局等有關(guān)部門(mén)溝通合作，做好數字化支撐，助力我省民生服務(wù)再上新臺階。謝謝。

　　深圳商報記者：請問(wèn)醫保局的肖局長(cháng)，“十四五”期間廣東要建設多層次醫療保障體系、醫療保障協(xié)同治理體系和服務(wù)支撐體系等“三大體系”，能否給大家介紹一下這“三大體系”都包含哪些具體工作舉措？謝謝。

　　肖學(xué)：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。醫療保障“三大體系”的建設至關(guān)重要。這“三大體系”，一是健全多層次的醫療保障體系，更好地滿(mǎn)足群眾的醫保需求。一方面，堅持公平適度、穩健運行，持續完善基本醫療保障制度。落實(shí)全民參保計劃，科學(xué)確定基本醫?；I資待遇水平和各方負擔比例，加快推進(jìn)基本醫保省級統籌，落實(shí)醫療保障待遇清單制度，規范待遇管理，推動(dòng)基本醫療保障更加公平普惠，保障范圍和標準與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平更加適應。另一方面，滿(mǎn)足多層次醫療保障需求，規范補充醫療保險，健全引導社會(huì )力量參與機制，夯實(shí)醫療救助托底保障，鼓勵商業(yè)健康保險發(fā)展，規范醫療互助發(fā)展，穩步提高重大疾病患者保障水平，合力防范因病致貧返貧風(fēng)險。

　　二是優(yōu)化醫療保障協(xié)同治理體系，提升醫藥服務(wù)水平，讓好藥更加可及。積極發(fā)揮醫保支付、價(jià)格管理、基金監管等綜合功能，促進(jìn)醫療保障與醫藥服務(wù)體系良性互動(dòng)，醫療和醫藥資源合理配置。對診療項目、醫用耗材目錄實(shí)施準入法管理，統一省域內藥品、診療項目、醫用耗材醫保支付范圍。完善藥品和醫用耗材集中帶量采購制度，推動(dòng)以市場(chǎng)為主導的藥品、醫用耗材價(jià)格形成機制，讓藥品、醫用耗材價(jià)格合理回歸。持續深化醫保支付方式改革，引導醫療機構合理診療，提高醫?；鹗褂眯?。統籌發(fā)展與安全，加大打擊欺詐騙保力度，健全協(xié)同監管機制，建立醫?；鸨O管智能監控制度，完善醫療保障信用管理體系，維護基金安全穩健運行，推動(dòng)醫療保障安全網(wǎng)更密更實(shí)。

　　三是構建堅實(shí)的醫療保障服務(wù)支撐體系，為群眾提供更加便捷高效的醫保服務(wù)。加快出臺醫保法規政策，圍繞待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升醫保法治化水平和依法行政能力。推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)下沉，落實(shí)窗口服務(wù)規范，實(shí)行經(jīng)辦服務(wù)事項清單管理，統一辦事標準，優(yōu)化辦事流程，積極構建實(shí)體大廳與網(wǎng)上平臺、移動(dòng)終端、自助終端、咨詢(xún)熱線(xiàn)等互為補充的全方位服務(wù)格局，方便群眾辦事。充分利用醫?！靶畔⒒标P(guān)鍵變量，深入推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫?！?，大力發(fā)展智慧醫保，讓信息化建設為全省醫保業(yè)務(wù)辦理標準化、公共服務(wù)便捷化、監督管理智能化、決策分析精準化提供有力支撐，為實(shí)現醫保精細化管理“添磚”“加瓦”，為醫保高質(zhì)量發(fā)展“提質(zhì)”“增效”。謝謝。

　　南方財經(jīng)全媒體集團記者：請問(wèn)廣東省人社廳的陳書(shū)記，廣東的民生保障工作一直是走在全國前列的，特別是在確保就業(yè)局勢穩定和提高社會(huì )保障水平方面，得到了社會(huì )各界廣泛認可。請問(wèn)“十四五”時(shí)期，省人社廳有哪些謀劃？謝謝。

　　陳敏：感謝您的提問(wèn)，我主要從就業(yè)和社保兩個(gè)方面來(lái)回答您的提問(wèn)。就業(yè)方面，“十四五”時(shí)期，我們要實(shí)現城鎮新增就業(yè)550萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮登記失業(yè)率控制在4％以?xún)取?/p>

　　重點(diǎn)有三個(gè)考慮：一是筑牢“穩”的基礎。大家都知道，“穩就業(yè)”是“六穩”之首?！胺€”首先是穩住市場(chǎng)主體穩崗位，突出就業(yè)優(yōu)先目標導向，完善援企穩崗擴就業(yè)政策體系，千方百計擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量。其次是穩住重點(diǎn)群體就業(yè)，特別是高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、就業(yè)困難人員、脫貧人口等群體，我們將予以重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)支持。

　　二是保持“進(jìn)”的態(tài)勢?！斑M(jìn)”就是要拓寬就業(yè)渠道和空間，實(shí)現穩中有擴、以擴促穩。目前，全省靈活就業(yè)人員約2000萬(wàn)，未來(lái)還會(huì )更多，這是就業(yè)最大增長(cháng)點(diǎn)。我們將強化普惠性創(chuàng )業(yè)扶持政策，支持和規范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，持續推動(dòng)多渠道靈活就業(yè)，加快完善相關(guān)勞動(dòng)權益保障制度。

　　三是守住“?！钡牡拙€(xiàn)?！傲！敝拙褪且＞蜆I(yè)。我們將認真貫徹落實(shí)中央的“六?！闭?，確保不發(fā)生大規模失業(yè)風(fēng)險。主要是深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)，推行就業(yè)實(shí)名制，加強就業(yè)形勢分析研判，健全就業(yè)風(fēng)險應對機制，兜牢困難人員就業(yè)底線(xiàn)。

　　社保方面，我們的目標是健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的社保制度體系。這里我講講養老、失業(yè)、工傷三個(gè)險種，醫療和生育保險內容剛才省醫保局的肖學(xué)局長(cháng)已經(jīng)做了詳細的介紹。

　　重點(diǎn)有四個(gè)考慮：一是提層次。不斷完善企業(yè)養老保險省級統籌，實(shí)現與全國統籌有序對接。鞏固完善工傷保險省級統籌，推動(dòng)失業(yè)保險省級統籌，加快城鄉居民養老保險基金省級管理。二是保待遇。完善養老保險待遇計發(fā)辦法，發(fā)揮二、三支柱補充作用，多渠道提高企業(yè)退休人員養老金水平。健全各險種待遇確定和正常調整機制。

　　三是建體系。在推動(dòng)基本養老保險制度成熟定型的基礎上，加快發(fā)展補充性養老保險，穩妥推進(jìn)職業(yè)年金投資運營(yíng)，鼓勵和引導重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)建立企業(yè)年金，爭取國家試點(diǎn)實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險。四是強服務(wù)。提高精細化管理服務(wù)水平，優(yōu)化社保關(guān)系轉移接續，完善“無(wú)差別”服務(wù)，推動(dòng)社保事項100%全流程網(wǎng)辦。大力推進(jìn)社?？ň用穹?wù)“一卡通”，提升政務(wù)服務(wù)供給能力及管理效能。

　　最后，我代表省人社廳衷心感謝醫保局、工信廳、稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數據管理局及新聞媒體朋友們對人力資源社會(huì )保障事業(yè)的關(guān)心支持。我就回答到這里，謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節就到這里。我看到剛才還有幾位記者在舉手想要提問(wèn)，請把你們的聯(lián)系方式告訴我們的工作人員，回頭我們安排有關(guān)負責同志回答你們提出的問(wèn)題。發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！