為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群的工作部署，增強社會(huì )各界對全省相關(guān)行動(dòng)計劃的了解，9月28日上午，廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　以下為直播實(shí)錄：

廣東省政府新聞辦副主任鄧鴻

　　主持人鄧鴻：女士們，先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室的新聞發(fā)布會(huì )，為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群的工作部署，增強社會(huì )各界對全省相關(guān)行動(dòng)計劃的了解，切實(shí)有效推動(dòng)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，今天（9月28日）省政府在這里舉行新聞發(fā)布會(huì )，精準解讀《關(guān)于培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》以及20個(gè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群的行動(dòng)計劃。

　　首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì )的發(fā)布人：省政府副省長(cháng)王曦先生，省政府副秘書(shū)長(cháng)陳岸明先生，省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)涂高坤先生，省科技廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)龔國平先生，省發(fā)展改革委一級巡視員蔡木靈先生。

　　首先，有請王曦副省長(cháng)介紹情況。

廣東省政府副省長(cháng)王曦

　　王曦：各位媒體、朋友們，大家上午好！今天，很高興出席廣東省培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群新聞發(fā)布會(huì )，首先我代表廣東省政府，對各位媒體朋友的到來(lái)表示熱烈的歡迎！對大家長(cháng)期以來(lái)對廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的熱心關(guān)注和積極報道表示衷心的感謝！

　　下面，我簡(jiǎn)單向大家介紹一下有關(guān)情況。

　　一、廣東省培育發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群政策制定的背景

　　習近平總書(shū)記對推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系高度重視，深刻指出制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，多次強調要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。今年以來(lái)，總書(shū)記在湖南、安徽、吉林、山西、陜西、浙江等地考察時(shí)，一再強調要推動(dòng)制造業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和現代化水平。特別是總書(shū)記對廣東制造業(yè)發(fā)展高度重視、寄予厚望，明確要求廣東加快推動(dòng)制造業(yè)轉型升級，建設世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。這為我們加快培育發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強大動(dòng)力。

　　廣東作為全國乃至全球制造業(yè)重要基地，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，始終堅持制造業(yè)立省不動(dòng)搖，持續加大政策供給、改革創(chuàng )新和要素保障力度，推動(dòng)制造業(yè)集群化、高端化、現代化發(fā)展取得良好成效。2019年，廣東規上制造業(yè)增加值達3.06萬(wàn)億元，規上制造業(yè)企業(yè)總數近5萬(wàn)家，均居全國第一，在全國41個(gè)大類(lèi)工業(yè)行業(yè)中，廣東擁有40個(gè)，是全國制造業(yè)門(mén)類(lèi)最多、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套設施最完善的省份之一。

　　但我們也清醒地看到，廣東制造業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)整體水平不夠高、新舊動(dòng)能轉換不暢、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不夠穩固等問(wèn)題。為適應制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新要求，廣東省委、省政府立足現有產(chǎn)業(yè)基礎和未來(lái)發(fā)展需求，在統籌謀劃、深入調研、廣泛咨詢(xún)、反復論證的基礎上，謀劃選定十大戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重點(diǎn)培育，全力打造具有國際競爭力的世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。這是廣東深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快建設粵港澳大灣區和深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區的具體行動(dòng)，也是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系作出的重大舉措，必將對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加快制造強省建設起到重要推動(dòng)作用。

　　在具體產(chǎn)業(yè)集群的選擇上，戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群主要選擇產(chǎn)值在5000億元以上、具有堅實(shí)發(fā)展基礎和良好增長(cháng)態(tài)勢、對廣東經(jīng)濟具有重要支撐作用的產(chǎn)業(yè)集群，旨在進(jìn)一步鞏固傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。具體包括：新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫藥與健康、現代農業(yè)與食品。這10個(gè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群2019年營(yíng)業(yè)收入合計達15萬(wàn)億元。戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群主要選擇產(chǎn)值在2000億元以?xún)?，產(chǎn)業(yè)辨識度高、成長(cháng)性強、符合未來(lái)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)集群，旨在積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、壯大發(fā)展新動(dòng)能。具體包括：半導體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數字創(chuàng )意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備。這10個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群2019年營(yíng)業(yè)收入合計達1.5萬(wàn)億元。

　　二、培育發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群政策的主要內容

　　今年5月，我省正式印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），同時(shí)，為進(jìn)一步細化具體化產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展的相關(guān)舉措，實(shí)現“一群一策”精準培育，我們又詳細制定了20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃，最終形成“1+20”的政策體系。這“1+20”政策文件分別由省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、農業(yè)農村廳、能源局等5個(gè)單位牽頭組織實(shí)施，是“十四五”乃至更長(cháng)一段時(shí)期我省培育發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群的重要指導文件。

　　《意見(jiàn)》是20個(gè)行動(dòng)計劃的統領(lǐng)性文件，明確了到2025年的總體發(fā)展目標，即：戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入年均增速與全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增速基本同步，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本盤(pán)和穩定器；戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入年均增速10%以上；培育若干具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范，推動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設邁上新臺階；同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出了改革創(chuàng )新治理方式、有效提升創(chuàng )新水平、全面增強要素保障能力、著(zhù)力提升企業(yè)競爭力、高水平推進(jìn)開(kāi)放合作等五大保障舉措，構建起培育發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群的主框架。

　　20個(gè)行動(dòng)計劃是培育發(fā)展各產(chǎn)業(yè)集群的具體工作指南，均按統一格式編制，包括產(chǎn)業(yè)總體情況、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施等五部分。20個(gè)行動(dòng)計劃圍繞發(fā)展目標布局重點(diǎn)任務(wù)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)凝練重點(diǎn)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈部署資源鏈，提出了一系列含金量高、針對性強、切實(shí)管用的具體舉措，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面躍升提供了重要指引。這里特別說(shuō)明一下，考慮到數字經(jīng)濟與各產(chǎn)業(yè)集群相互融合、共同促進(jìn)、共生發(fā)展，下來(lái)我們將專(zhuān)門(mén)出臺單獨的政策文件，大力推動(dòng)數字經(jīng)濟加快發(fā)展。

　　下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，聚焦“1+20”戰略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件的發(fā)展重點(diǎn)和目標，深入實(shí)施“強核、立柱、強鏈、優(yōu)化布局、品質(zhì)、培土”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六大工程，建立完善“五個(gè)一”工作體系，即圍繞每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群分別建立一張龍頭骨干和隱形冠軍企業(yè)清單、一份重點(diǎn)項目清單、一套創(chuàng )新體系、一個(gè)政策工具包、一家戰略咨詢(xún)支撐機構，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，同時(shí)，加快規劃建設一批特色產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)政策措施向產(chǎn)業(yè)集群傾斜、資源要素向產(chǎn)業(yè)集群匯聚、工作力量向產(chǎn)業(yè)集群加強，全力打造多點(diǎn)支撐、國內一流、世界先進(jìn)的現代化產(chǎn)業(yè)體系，為加快提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　最后，再次感謝廣大媒體朋友對廣東的關(guān)注和支持，希望大家多多宣傳我省20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步擴大政策知曉度，推動(dòng)社會(huì )各界積極參與廣東戰略性產(chǎn)業(yè)集群建設，為廣東加快制造強省建設作出新的貢獻。

　　謝謝大家。

　　主持人鄧鴻：謝謝王曦副省長(cháng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，按照慣例，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構。下面開(kāi)始提問(wèn)。

南方日報記者提問(wèn)

　　南方日報記者：我想提問(wèn)陳岸明副秘書(shū)長(cháng)，這個(gè)《意見(jiàn)》和20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的行動(dòng)計劃為廣東的工業(yè)發(fā)展描繪了一個(gè)清晰的藍圖，接下來(lái)我們有什么具體的措施來(lái)推動(dòng)“1+20”文件政策的落地實(shí)施？這些產(chǎn)業(yè)集群之間如何能夠協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮它的最大的效用，尤其是在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)的“卡脖子”問(wèn)題如何去攻克？謝謝。

廣東省政府副秘書(shū)長(cháng)陳岸明

　　陳岸明：謝謝您的提問(wèn)。剛才王曦副省長(cháng)發(fā)布了廣東戰略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件的情況，標志著(zhù)進(jìn)入全面啟動(dòng)實(shí)施階段。藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵就是要抓好落地落實(shí)。下來(lái)，我們將按照項目化、體系化的推進(jìn)思路，主要從五個(gè)方面開(kāi)展工作：

　　首先要以“五個(gè)一”工作體系為抓手，推動(dòng)“1+20”政策文件落實(shí)落地。每個(gè)集群要按照“一張龍頭骨干和隱形冠軍企業(yè)清單、一份重點(diǎn)項目清單、一套創(chuàng )新體系、一個(gè)政策工具包、一家頂尖戰略咨詢(xún)支撐機構”，做到“一個(gè)集群一套方案”，動(dòng)態(tài)調整，及時(shí)更新，全面落實(shí)“優(yōu)化布局、強核、立柱、強鏈、品質(zhì)、培土”六大工程，鞏固提升廣東傳統優(yōu)勢戰略產(chǎn)業(yè)，強化優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，抓緊布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，市一級層面要按照“五個(gè)一”要求，建立相應的工作體系，著(zhù)重服務(wù)好骨干企業(yè)培育、重點(diǎn)項目落地。

　　其次要抓好“產(chǎn)學(xué)研”高度融合，為戰略性產(chǎn)業(yè)集群提供關(guān)鍵要素資源供給保障。廣東戰略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件，緊緊圍繞面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，與總書(shū)記對科技創(chuàng )新提出的新方向新要求高度一致，體現了科技創(chuàng )新對廣東戰略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大推動(dòng)作用。要在省制造強省建設領(lǐng)導小組統籌協(xié)調下，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈部署人才鏈、圍繞人才鏈部署教育鏈，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、教育深度融合，為戰略性產(chǎn)業(yè)集群提供關(guān)鍵要素資源供給保障。

　　在培養高層次創(chuàng )新型人才方面，廣東將進(jìn)一步深化人才培養模式改革，以實(shí)施高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃為抓手，優(yōu)化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構設置，推進(jìn)高校人才培養與產(chǎn)業(yè)需求深度融合，形成與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相匹配的學(xué)科建設和人才支撐體系。

　　要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構建穩定公平透明可預期的一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現更加公平高效配置要素資源。進(jìn)一步擴大開(kāi)放，集聚國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素資源，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的國際合作，推動(dòng)內外產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　三是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局，高水平建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體。抓住粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”建設機遇，推動(dòng)城市群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，城市功能定位與產(chǎn)業(yè)布局相匹配。把高新區、經(jīng)開(kāi)區、產(chǎn)業(yè)轉移園、海關(guān)特殊監管區等工業(yè)園區打造成制造業(yè)發(fā)展的主平臺、區域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的主陣地，結合各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，強化區域主體功能科學(xué)分工，省市合力提升建設一批產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)核心競爭力強的“特色產(chǎn)業(yè)園區”，構建廣東工業(yè)園區發(fā)展的新格局。

　　四是加快布局建設重大科技基礎設施，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰。要聚焦20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，布局建設重大科技基礎設施，創(chuàng )建一批國家級、省級創(chuàng )新平臺。構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、“產(chǎn)學(xué)研”深度融合的協(xié)同創(chuàng )新生態(tài)。圍繞核心基礎零部件、核心電子元器件、工業(yè)基礎軟件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝和產(chǎn)業(yè)基礎技術(shù)等領(lǐng)域，打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅戰，加快構建核心技術(shù)自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升廣東產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。

　　五是把戰略性產(chǎn)業(yè)集群規劃與“十四五”規劃相銜接，持續推動(dòng)廣東現代產(chǎn)業(yè)體系建設。目前我省“十四五”規劃《綱要》正在編制，各部門(mén)配套編制重點(diǎn)專(zhuān)項規劃，省工信廳正在牽頭編制《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》，要把20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群與廣東制造業(yè)的“十四五”規劃相銜接，做好全省制造業(yè)頂層設計，持續推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地市也要因地制宜，認真謀劃好“十四五”期間本地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的落地發(fā)展，形成省級水平一體、省市垂直一體的產(chǎn)業(yè)規劃體系。

　　謝謝大家！

新華社記者提問(wèn)

　　新華社記者：本次疫情對廣東應急保障工作也是一次重大的考驗，廣東在這次考驗中也是交出了一份滿(mǎn)意的答卷。所以我想問(wèn)一下涂廳長(cháng)，廣東將如何借鑒本次公共衛生突發(fā)事件的成功經(jīng)驗，建立健全安全應急物資生產(chǎn)保供的體系？謝謝。

廣東省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)涂高坤

　　涂高坤：謝謝這位記者的提問(wèn)。在黨中央和聯(lián)防聯(lián)控指揮部的堅強領(lǐng)導下，廣東工信系統全力以赴，做好防疫抗疫重要物資保障工作，并取得了良好的工作成效。比如：新冠肺炎疫情發(fā)生，防疫物資需求暴漲，在短短兩個(gè)月內，廣東制造迅速扭轉了被動(dòng)局面，“紅區”醫用防護服、醫用防護口罩（N95）、兒童口罩、醫用防護面罩、隔離衣的生產(chǎn)實(shí)現了五個(gè)“零的突破”，口罩、口罩機、呼吸機、防護服貼條機、防護服膠條等八類(lèi)物資生產(chǎn)和全國調運總量均居全國第一，為全國乃至全球的抗疫大局作出了廣東貢獻。

　　下來(lái)，廣東將從四個(gè)方面建立健全安全可靠的應急物資生產(chǎn)保供體系：

　　第一方面，明確安全應急物資生產(chǎn)保供體系發(fā)展目標任務(wù)。聚焦自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全等四類(lèi)突發(fā)事件預防和應急處置需求，建立平戰結合的安全應急物資儲備系統。完善安全應急物資實(shí)物、社會(huì )、產(chǎn)能、技術(shù)等四類(lèi)儲備，構建安全可靠的應急物資生產(chǎn)保供體系，為廣東乃至全國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　第二方面，提升安全應急物資供給能力和質(zhì)量。依托廣東電子信息、軟件和信息服務(wù)、裝備制造、新材料、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)鏈齊備的優(yōu)勢，積極培育、引進(jìn)安全應急領(lǐng)域的重點(diǎn)項目；鼓勵安全應急龍頭企業(yè)通過(guò)并購、重組等方式實(shí)現主業(yè)壯大，拓展產(chǎn)業(yè)鏈；在廣州、深圳、佛山、清遠等地區建立一批安全應急物資研發(fā)生產(chǎn)為重點(diǎn)的特色園區。建立安全應急原材料、產(chǎn)品、裝備和企業(yè)清單，確保安全應急物資在關(guān)鍵的時(shí)候“找得到、調得快、用得上、高質(zhì)量”。

　　第三方面，實(shí)施安全應急關(guān)鍵技術(shù)裝備提升工程。圍繞提高各類(lèi)突發(fā)事件監測預警的及時(shí)性和準確性，推動(dòng)新一代信息技術(shù)和高端裝備在突發(fā)事件處置全流程的應用，全面提升風(fēng)險監測預警能力。圍繞提高突發(fā)事件應急處置和應急救援的高效性和專(zhuān)業(yè)性，重點(diǎn)發(fā)展應急通信指揮、緊急醫學(xué)救援、特種車(chē)輛、特種機器人、無(wú)人機、無(wú)人船等應急處置救援裝備，全面提升應急處置救援無(wú)人化、智能化水平。

　　第四方面，實(shí)施安全應急服務(wù)質(zhì)量提升工程。鼓勵安全應急技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)發(fā)展智慧安全應急云服務(wù)，充分運用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術(shù)，為安全應急服務(wù)賦能。鼓勵安全應急服務(wù)模式創(chuàng )新，推動(dòng)安全應急技能培訓、裝備供應與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結合，提升安全應急服務(wù)效能。發(fā)展安全工程設計與監理、標準規范建設、檢驗檢測與認證認定、評估與評價(jià)、事故分析與鑒定等安全服務(wù)，緊急醫療、交通救援、工程搶險、應急物流等應急救援社會(huì )化服務(wù)。

　　謝謝大家!

科技日報記者提問(wèn)

　　科技日報記者：請問(wèn)龔廳長(cháng)，在戰略性產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展中，科技部門(mén)將如何發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用？謝謝。

廣東省科技廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)龔國平

　　龔國平：謝謝您的提問(wèn)。在戰略性產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展過(guò)程中，科技創(chuàng )新體系建設是關(guān)鍵，省科技廳將結合部門(mén)職能，著(zhù)力在突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸、聚集產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新資源、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng )新環(huán)境等方面著(zhù)力發(fā)揮好支撐作用。

　　一是全面加強基礎研究與核心技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。圍繞打造自主可控、安全可靠產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的任務(wù)部署，在省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃、基礎與應用基礎研究重大項目中加強相關(guān)戰略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局，從源頭創(chuàng )新和核心技術(shù)攻關(guān)大力突破，同時(shí)完善多技術(shù)路線(xiàn)并行資助機制，著(zhù)力加強技術(shù)儲備，不斷提高產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控和抗風(fēng)險能力，為戰略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。

　　二是加快重大創(chuàng )新平臺體系建設，補齊高端創(chuàng )新資源短板。借助粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設的歷史契機，進(jìn)一步匯聚高水平科技創(chuàng )新資源，加快推進(jìn)一批國內外大院大所和著(zhù)名高校、國家重大科技成果、高層次創(chuàng )新人才來(lái)粵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，加快省實(shí)驗室、大科學(xué)裝置和高水平研究院等重大創(chuàng )新平臺布局建設，著(zhù)力彌補我省高端創(chuàng )新資源不足的短板，打造集研發(fā)、成果轉化、市場(chǎng)導入、產(chǎn)業(yè)化及人才培養引進(jìn)于一體的協(xié)同創(chuàng )新平臺體系。

　　三是營(yíng)造戰略性產(chǎn)業(yè)集群培育和創(chuàng )新發(fā)展的良好生態(tài)。結合我省去年出臺的“科技創(chuàng )新12條”等重大創(chuàng )新政策，充分發(fā)揮高新區在產(chǎn)業(yè)聚集方面的優(yōu)勢作用，加強眾創(chuàng )空間、科技型企業(yè)孵化器加速器等孵化育成體系建設，優(yōu)化公共創(chuàng )新平臺布局，成體系培育一批戰略性產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，打造一批領(lǐng)軍企業(yè)和單打冠軍，引導產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、高校和科研院所不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技金融的深度融合，充分激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力，著(zhù)力打造戰略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的良好環(huán)境。謝謝。

南方財經(jīng)全媒體記者提問(wèn)

　　南方財經(jīng)全媒體記者：半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)是廣東的十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一，近期廣東也設了該產(chǎn)業(yè)的基金，請問(wèn)蔡木靈先生，在解決“缺芯少核”的問(wèn)題方面，廣東有什么目標和規劃嗎？謝謝。

廣東省發(fā)展改革委一級巡視員蔡木靈

　　蔡木靈：廣東省委、省政府高度重視半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也作出了一系列的部署。特別在政策措施方面，堅持問(wèn)題導向和目標導向，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標、路徑和重點(diǎn)方向，形成了較為完善的政策體系。

　　今年2月，省政府出臺《關(guān)于加快半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了未來(lái)一段時(shí)期廣東省半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，即“做大做強設計業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展模擬芯片、功率器件和第三代半導體器件等，大力引進(jìn)和培育封測、設備、材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，加快補齊制造業(yè)短板”。

　　廣東省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省培育半導體及集成電路戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2021-2025年）》，提出了5項重點(diǎn)任務(wù)和8項重點(diǎn)工程。發(fā)展目標是到2025年，半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破4000億元，年均增長(cháng)超過(guò)20%，珠三角地區建設成為具有國際影響力的半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區。主要有五個(gè)方面的政策措施：

　　一是提升創(chuàng )新能力。省科技創(chuàng )新戰略專(zhuān)項資金每年投入不低于10億元支持集成電路領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新。對于半導體及集成電路領(lǐng)域的基礎研究和應用基礎研究、突破關(guān)鍵核心技術(shù)或解決“卡脖子”問(wèn)題的重大研發(fā)項目，省級財政給予持續支持。改革項目組織實(shí)施方式，試行“廣東發(fā)布、全國揭榜”的“揭榜掛帥”模式。

　　二是鼓勵加大研發(fā)投入。對28nm及以下或具備較大競爭優(yōu)勢的芯片量產(chǎn)前首輪流片費用，省級財政按不超過(guò)30%給予獎補。對研發(fā)費用占銷(xiāo)售收入不低于5%的企業(yè)，在全面執行國家研發(fā)費用稅前加計扣除75%的基礎上，鼓勵各市增加按不超過(guò)25%研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補，省級財政按1：1給予事后再獎勵。

　　三是支持公共服務(wù)平臺建設。對國家級、省級公共服務(wù)平臺和創(chuàng )新平臺建設，省級財政給予不超過(guò)固定資產(chǎn)投資30%的資金補助。

　　四是培育人才隊伍。擴大高校微電子專(zhuān)業(yè)師資及招生規模，省屬高?？勺孕写_定微電子專(zhuān)業(yè)招生計劃。推動(dòng)有條件的高校建設國家示范性微電子學(xué)院。鼓勵各市在戶(hù)籍、個(gè)稅返還、住房保障、醫療保障、子女就學(xué)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方面對集成電路人才給予優(yōu)先支持。

　　五是設立產(chǎn)業(yè)基金?；鹗灼谝幠?00億元，突出體現財政資金的政策引導性和放大效應，重點(diǎn)投向半導體器件、集成電路設計、晶圓制造、封裝測試、EDA工具、裝備及零部件、相關(guān)材料、電子元器件等項目。

　　謝謝！

中央廣播電視總臺國廣記者提問(wèn)

　　中央廣播電視總臺國廣記者：我們知道廣東是人口大省，農業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)是廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)重要的支撐，為了鞏固提升廣東現代農業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群的戰略性支柱地位，想請問(wèn)一下陳岸明副秘書(shū)長(cháng)，這個(gè)行動(dòng)計劃有哪些突出的亮點(diǎn)？謝謝。

　　陳岸明：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。廣東省委、省政府歷來(lái)高度重視現代農業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我省深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，以“四區兩帶”農業(yè)發(fā)展格局為基礎，聚焦農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區（帶），大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)現代農業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。截至2019年底，全省現代農業(yè)與食品集群規模（總產(chǎn)值）達1.38萬(wàn)億元；其中農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達7175.9億元，居全國第5位；食品工業(yè)總產(chǎn)值6593.6億元，居全國第4位；果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、苗木花卉、精制食用植物油、調味品、飲料等品類(lèi)產(chǎn)量產(chǎn)值位居全國前列，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力支撐。

　　同時(shí)，我們在發(fā)展中也存在著(zhù)一些短板弱項。例如產(chǎn)業(yè)集聚程度偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、龍頭企業(yè)偏少、高素質(zhì)和技術(shù)型人才總體缺乏等等。

　　接下來(lái)，現代農業(yè)與食品要立足于戰略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位，突出發(fā)揮“三農”壓艙石作用，充分展現廣東農業(yè)與食品的特色與優(yōu)勢，與其他各集群聯(lián)動(dòng)共進(jìn)。我們這個(gè)行動(dòng)計劃可以說(shuō)有三個(gè)亮點(diǎn)：一是首次集群化統籌布局全省農業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)。提出至2025年底，力爭全省形成糧食、蔬菜、嶺南水果、畜禽、水產(chǎn)、精制食用植物油、嶺南特色食品及功能性食品、調味品、飲料、飼料10個(gè)千億級子集群以及茶葉、南藥、苗木花卉、現代種業(yè)、煙草5個(gè)數百億級子集群。二是踐行全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展理念?，F代農業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群以三產(chǎn)融合為發(fā)展路徑，既強調農業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰略性定位，又重視第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的充分融合，體現現代農業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)的整體屬性，力求協(xié)調同步發(fā)展。三是開(kāi)創(chuàng )性提出推進(jìn)“八大工程”建設。以基礎性、戰略性、前瞻性為原則，明確了八項重點(diǎn)工程，包括重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工程、食品飲料產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化工程、集群平臺構筑工程、龍頭企業(yè)培育工程、科技創(chuàng )新驅動(dòng)工程、數字農業(yè)提質(zhì)增效工程、市場(chǎng)體系建設提升工程、綠色安全保障工程。多措并舉，針對性補足集群各項短板弱項，引領(lǐng)現代農業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

香港大公報記者提問(wèn)

　　香港大公報記者：請問(wèn)科技廳龔廳長(cháng)，請您介紹一下廣東區塊鏈產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，以及接下來(lái)在推動(dòng)廣東數字經(jīng)濟發(fā)展中將如何發(fā)揮作用？謝謝。

　　龔國平：謝謝您的提問(wèn)。我省區塊鏈產(chǎn)業(yè)布局早、產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的氛圍濃厚，經(jīng)過(guò)近幾年的培育發(fā)展，已經(jīng)取得一定的成績(jì)，初步形成了從底層到應用、從產(chǎn)業(yè)到服務(wù)的全鏈條發(fā)展形態(tài)，我省區塊鏈信息服務(wù)備案企業(yè)160余家，超過(guò)全國備案量的1/5，為區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎，我省區塊鏈技術(shù)專(zhuān)利申請量約占全國的1/3，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新做了充分的技術(shù)儲備。中山大學(xué)、廣州大學(xué)等多家高校和一批重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺為技術(shù)原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供了有力的支撐；華為、騰訊、微眾銀行、平安科技等龍頭企業(yè)在區塊底層技術(shù)平臺建設、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和特色場(chǎng)景應用等方面起到了很好的引領(lǐng)作用；行業(yè)協(xié)會(huì )、聯(lián)盟等行業(yè)組織在營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈方面發(fā)揮了良好的協(xié)同作用。

　　接下來(lái)，我們將通過(guò)新基建“強基”、關(guān)鍵核心技術(shù)“引擎”、標準規范“引領(lǐng)”、企業(yè)梯隊“引培”、應用示范“賦能”、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“培育”、區域創(chuàng )新“聯(lián)動(dòng)”等七大工程，一體化推進(jìn)我省區塊鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快區塊鏈發(fā)展先行示范區建設，著(zhù)力打造區塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，通過(guò)打造一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、可復制推廣的區塊鏈典型應用案例，大力培育“區塊鏈+”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟、數字經(jīng)濟加速融合創(chuàng )新，加快可信數據、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，推動(dòng)建設城市鏈網(wǎng)，打通數據和價(jià)值孤島，促進(jìn)多方互信合作，為我省充分利用數據資源要素、推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化、賦能數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展構建堅實(shí)的技術(shù)支撐。謝謝。

廣東廣播電視臺記者提問(wèn)

　　廣東廣播電視臺記者：想請問(wèn)一下涂廳長(cháng)，作為我省戰略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展工作的牽頭部門(mén)，在“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局的戰略下，如何推動(dòng)集群發(fā)展的科學(xué)布局？謝謝。

　　涂高坤： 感謝您的提問(wèn)。下來(lái)，我廳將會(huì )同省有關(guān)單位按照“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局要求，從三個(gè)方面抓好集群發(fā)展統籌布局。

　　第一點(diǎn)，著(zhù)力增強集群發(fā)展的整體性和協(xié)同性。目前，我們正牽頭編制《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》，將把“1+20”戰略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件全面吸納進(jìn)去，充分發(fā)揮雙區驅動(dòng)、雙核聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，科學(xué)優(yōu)化20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群及細分領(lǐng)域的空間布局，著(zhù)力推進(jìn)“一核一帶一區”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動(dòng)城市功能定位與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展協(xié)同匹配。

　　第二點(diǎn)，突出省級層面的統籌和引導。我們將根據各地市產(chǎn)業(yè)集群的基礎優(yōu)勢及未來(lái)發(fā)展定位，按照核心、重要、一般三個(gè)層次，細化明確20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在各個(gè)地市的區域布局和重要程度，在此基礎上進(jìn)一步實(shí)施針對性的政策支持，引導推動(dòng)各地區產(chǎn)業(yè)集群分工合理、差異化發(fā)展。

　　第三點(diǎn)，強化集群發(fā)展的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。推動(dòng)各地市對標20個(gè)集群發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)，規劃建設一批特色產(chǎn)業(yè)園區，優(yōu)化集群技術(shù)、人才、資本、土地等要素配置，省市合力支持本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的地市分工協(xié)同，促進(jìn)集群價(jià)值鏈整體躍升。

　　謝謝大家！

鳳凰網(wǎng)記者提問(wèn)

　　鳳凰網(wǎng)記者：想請問(wèn)蔡木靈先生，在《廣東省培育新能源戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃》中，海上風(fēng)電是八大重要工程之首，想請您介紹一下這種提法是基于怎樣的考慮？下一步廣東海上風(fēng)電發(fā)展的主要思路是什么？謝謝。

　　蔡木靈：感謝你的提問(wèn)。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省高度重視發(fā)展新能源，產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，裝備技術(shù)水平加快提升。廣東擁有41.9萬(wàn)平方公里海域、4114公里海岸線(xiàn)，海上風(fēng)能資源比較豐富，具有發(fā)展海上風(fēng)電的良好條件。近年來(lái)，省委省政府將發(fā)展海上風(fēng)電作為推動(dòng)能源結構轉型和綠色發(fā)展的有力抓手，科學(xué)規劃開(kāi)發(fā)項目場(chǎng)址，目前規劃的近海淺水區項目已陸續開(kāi)工建設，并逐步建成并網(wǎng)；同時(shí)，我省還合理布局建設產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過(guò)前期發(fā)展，目前粵東、粵西等海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地初步建成，并培育了在全國乃至全球具有領(lǐng)先地位的風(fēng)機制造龍頭企業(yè)，為全省下一步海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。

　　廣東海上風(fēng)電發(fā)展的目標是通過(guò)項目高效開(kāi)發(fā)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成集海上風(fēng)電研發(fā)、制造、運維一體的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)體系，打造國內領(lǐng)先、具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現這一目標，下一步我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的工作：

　　一是加快推進(jìn)海上風(fēng)電重大項目開(kāi)工落地。重點(diǎn)建設好已列入全省規劃的985萬(wàn)千瓦近海淺水區項目，爭取今年底建成投產(chǎn)200萬(wàn)千瓦。

　　二是積極推進(jìn)向科技要效益，加快推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和成本下降。重點(diǎn)圍繞提升風(fēng)力發(fā)電機組發(fā)電效率，以及創(chuàng )新風(fēng)機基礎型式、推行海上輸電集中送出等方式，加快實(shí)現廣東海上風(fēng)電項目平價(jià)上網(wǎng)。

　　三是推動(dòng)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)由近海淺水區走向近海深水區。通過(guò)推行規?；B片開(kāi)發(fā)、創(chuàng )新開(kāi)發(fā)管理模式等，積累探索深遠海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拓展我省海上風(fēng)電發(fā)展空間。

　　四是積極爭取國家對我省海上風(fēng)電建設的支持。爭取國家將深遠海千萬(wàn)千瓦級海上風(fēng)電基地落戶(hù)廣東，并配套資金支持等扶持政策。同時(shí)，積極爭取將我省規劃的專(zhuān)屬經(jīng)濟區海上風(fēng)電項目場(chǎng)址納入國家規劃。

　　謝謝！

　　主持人鄧鴻：由于時(shí)間關(guān)系，今天（9月28日）的發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝各位發(fā)布人，謝謝今天到會(huì )的各位記者朋友。