去年1月，《揭陽(yáng)濱海新區發(fā)展總體規劃（2017—2030年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》）印發(fā)實(shí)施，揭陽(yáng)濱海新區成為全省焦點(diǎn)，更成為粵東區域發(fā)展的重要新平臺。

　　時(shí)隔一年，今年3月27日，省政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于支持揭陽(yáng)濱海新區粵東新城加快開(kāi)發(fā)建設的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對揭陽(yáng)市濱海新區粵東新城建設進(jìn)行戰略部署、賦予系列支持政策。

　　今年正值新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。圍繞著(zhù)“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局，揭陽(yáng)如何利用濱海新區粵東新城的建設實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展？筆者近日采訪(fǎng)了多位專(zhuān)家學(xué)者，他們表示，濱海新區粵東新城將成為揭陽(yáng)乃至整個(gè)粵東地區發(fā)展的新引擎。

　　廣東省委黨校原副校長(cháng)、教授陳鴻宇：

　　努力打造粵東粵西粵北“融灣”經(jīng)驗范本

　　《意見(jiàn)》從多個(gè)方面有力支持了濱海新區粵東新城的建設與發(fā)展，揭陽(yáng)如何順勢而為謀發(fā)展？廣東省委黨校原副校長(cháng)、教授陳鴻宇表示，濱海新區粵東新城的大力建設將強化廣東沿海經(jīng)濟帶東翼實(shí)力，幫助汕潮揭城市群更好地融入粵港澳大灣區，在大灣區建設中更主動(dòng)積極地發(fā)揮自己的力量。

　　支持領(lǐng)域廣、力度大、內容新

　　“《意見(jiàn)》對于揭陽(yáng)濱海新區粵東新城建設的支持，反映了廣東高度重視揭陽(yáng)新城市中心的建設，也為我省沿海經(jīng)濟帶各新區、新城的擴容提質(zhì)帶來(lái)了方向指引和政策體系支撐?！标慀櫽钫f(shuō)，“《意見(jiàn)》涉及領(lǐng)域非常廣泛，這樣的政策全面覆蓋支持，可以在宏觀(guān)層面為濱海新區粵東新城的發(fā)展打下牢固根基?！?/p>

　　《意見(jiàn)》指出，要高標準規劃建設揭陽(yáng)濱海新區粵東新城，將其打造成為廣東區域新發(fā)展極、濱海產(chǎn)城融合綠色發(fā)展實(shí)踐區。

　　陳鴻宇表示，濱海新區粵東新城要圍繞如何成為廣東區域新發(fā)展極做文章。他認為，《意見(jiàn)》從各個(gè)領(lǐng)域為濱海新區粵東新城的建設“立規矩”“定方向”，這是扎實(shí)推進(jìn)我省現代化沿海經(jīng)濟帶建設的重大部署。

　　《意見(jiàn)》指出，要設立粵東新城管理委員會(huì )，享有地級市經(jīng)濟管理權限，并承接省政府及其有關(guān)部門(mén)賦予的部分省級管理權限?！兑庖?jiàn)》還指出，將安排5億元支持粵東新城引進(jìn)國（境）外高水平大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué)，引進(jìn)國內高水平大學(xué)舉辦本科院校。

　　“從加強領(lǐng)導、充分授權到財政、產(chǎn)業(yè)、園區、教育等領(lǐng)域，《意見(jiàn)》支持領(lǐng)域之廣、力度之大、內容之新是前所未見(jiàn)的，將會(huì )對區域發(fā)展格局產(chǎn)生重要影響?！标慀櫽畋硎?，《意見(jiàn)》的出臺不僅可為濱海新區粵東新城的建設提速，而且如果實(shí)踐探索成功，相關(guān)經(jīng)驗可復制到整個(gè)沿海經(jīng)濟帶。

　　“濱海新區粵東新城這著(zhù)棋下好了，東翼沿海經(jīng)濟帶這片棋局才能活；沿海經(jīng)濟帶崛起了，‘一核一帶一區’的全局才能更穩定更可持續地發(fā)展?！标慀櫽钛a充道。

　　努力成為可復制推廣的范本

　　今年以來(lái)，粵港澳大灣區建設進(jìn)入了快車(chē)道，粵東群眾都迫切盼望濱海新區粵東新城的建設能讓粵東地區乘灣區建設的春風(fēng)，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新突破。陳鴻宇表示，濱海新區粵東新城在粵港澳大灣區的建設中，“有可為，大有為”。

　　陳鴻宇表示，通過(guò)利用廣闊的土地資源建設一個(gè)新的城市中心，可以更充分地發(fā)揮粵港澳大灣區對周邊地區的輻射引領(lǐng)，利用沿海經(jīng)濟帶新區新城等平臺，將產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng )新資源外溢擴散，也為大灣區拓展發(fā)展空間，實(shí)現集約發(fā)展、改善人居環(huán)境創(chuàng )造前提。

　　陳鴻宇認為：“濱海新區粵東新城建設要努力把各項支持政策用足用好用活，抓緊落實(shí)，大膽開(kāi)拓創(chuàng )新，創(chuàng )造出粵東粵西粵北城市‘融灣’的經(jīng)驗范本?！?/p>

　　廣東省社會(huì )科學(xué)院區域與企業(yè)競爭力研究中心前主任、浙江大學(xué)教授丁力：

　　粵東新城是揭陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊

　　《意見(jiàn)》的出臺令廣東省社會(huì )科學(xué)院區域與企業(yè)競爭力研究中心前主任、浙江大學(xué)教授丁力為之振奮。他認為，《意見(jiàn)》出臺將進(jìn)一步加強揭陽(yáng)在廣東區域發(fā)展極的地位。再建一個(gè)新城將進(jìn)一步釋放揭陽(yáng)市的發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　“揭陽(yáng)的城市發(fā)展，粵東新城將在未來(lái)扮演重要角色。以新區、新城為新一輪發(fā)展的根基，高效利用周邊資源配置，讓整個(gè)城市擴容提質(zhì)?！倍×Ρ硎?，粵東新城建設會(huì )是廣東沿海經(jīng)濟帶東岸發(fā)展的關(guān)鍵一招，將會(huì )在“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局有著(zhù)舉足輕重的地位，“未來(lái)揭陽(yáng)絕對是大有可為”。

　　同時(shí)抓好大項目與補短板

　　目前，揭陽(yáng)濱海新區有粵東新城、大南海石化工業(yè)區、惠來(lái)臨港產(chǎn)業(yè)園三大板塊建設?！兑庖?jiàn)》指出，加強粵東新城與大南海石化區、臨港產(chǎn)業(yè)園建設的互動(dòng)協(xié)調，推動(dòng)建設國家級臨海產(chǎn)業(yè)重要集聚區。

　　“揭陽(yáng)人民對大項目可謂是盼望多年?！倍×Ρ硎?，大項目對一個(gè)地區發(fā)展的重要性不可低估，依托惠來(lái)沿海優(yōu)勢，中委廣東石化煉化一體化項目、海上風(fēng)能產(chǎn)業(yè)基地項目等項目成為揭陽(yáng)在新一輪發(fā)展當中的重中之重。

　　丁力指出，粵東新城是揭陽(yáng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊，揭陽(yáng)在全力以赴抓大項目的同時(shí)，也要解決好過(guò)去發(fā)展過(guò)程中遺留下來(lái)的一些難題?！鞍汛箜椖颗c補短板都同時(shí)抓好，揭陽(yáng)才能真正實(shí)現‘創(chuàng )灣區融入地、建粵東發(fā)展極’”。

　　凝聚內生動(dòng)力與外生動(dòng)力

　　如何實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，是揭陽(yáng)市委、市政府一直思考的問(wèn)題。對此，丁力提出了自己的建議。

　　“一個(gè)地區的發(fā)展要靠?jì)晒闪α?，一股是內生?dòng)力，另一股是外生動(dòng)力。內生動(dòng)力包括民營(yíng)經(jīng)濟、本地國有企業(yè)等。揭陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展比較快，揭陽(yáng)是粵東地區內生動(dòng)力的一個(gè)增長(cháng)極?！?/p>

　　在外生動(dòng)力方面，丁力表示，粵東新城、中委廣東石化煉化一體化項目等大投資大項目，給揭陽(yáng)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。揭陽(yáng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展要把內、外生動(dòng)力凝聚起來(lái)，使之成為有序發(fā)展的力量。

　　在將揭陽(yáng)濱海新區建設成為揭陽(yáng)副中心和新發(fā)展極的同時(shí)，丁力建議，揭陽(yáng)要繼續加強中心城區的基礎設施建設，著(zhù)力建設與培育中心城區，讓城市規劃與城市管理邁上新臺階，以真正地實(shí)現彎道趕超。