近日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)能源科技創(chuàng )新促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。其中提出六項重點(diǎn)任務(wù)共17條具體措施,并強調,全面塑造廣東省能源科技創(chuàng )新新優(yōu)勢,加快建設以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)的新型能源產(chǎn)業(yè)體系。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確目標,到2027年,適應能源高質(zhì)量發(fā)展的能源科技創(chuàng )新體系進(jìn)一步健全,協(xié)同創(chuàng )新更加高效,能源重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備和重要部件研發(fā)取得突破,自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強,廣東省將加快打造成為具有全球影響力的能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。
加快構建全過(guò)程創(chuàng )新鏈
根據《實(shí)施意見(jiàn)》,加強統籌引導。其中,加快構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新鏈,進(jìn)一步提升能源科技自主創(chuàng )新能力,支撐建設新型能源體系。研判廣東省能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域和攻關(guān)方向。建立廣東省能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新項目庫,結合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新需求,遴選優(yōu)質(zhì)項目入庫,并實(shí)行滾動(dòng)管理。
強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。其中,發(fā)揮國有企業(yè)的戰略支撐作用,引導在粵總部企業(yè)結合廣東省明確的重點(diǎn)領(lǐng)域,持續優(yōu)化創(chuàng )新研究方向布局和創(chuàng )新資源配置。引導行業(yè)龍頭企業(yè)駐粵機構增加研發(fā)投入,積極承接和參與面向能源科技前沿的國家重大戰略任務(wù),積極爭取企業(yè)總部研發(fā)機構遷移到廣東省或設立分支機構。持有條件的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放重大科研基礎設施。
加快創(chuàng )新平臺建設。發(fā)揮國家級和省級能源創(chuàng )新平臺引領(lǐng)作用,加快推動(dòng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)推廣,協(xié)同開(kāi)展研發(fā)、設計和制造,加速創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與迭代升級。支持建設一批能源科技創(chuàng )新檢驗檢測認證、試驗驗證、數據資源共享等基礎服務(wù)平臺,規范服務(wù)型平臺運行管理,推動(dòng)重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放共享。
培育壯大能源產(chǎn)業(yè)集群
《實(shí)施意見(jiàn)》提到,加快推動(dòng)創(chuàng )新成果轉化與應用。其中,支持創(chuàng )新成果推廣應用。同時(shí),在深遠海海上風(fēng)電、高效光伏、新型儲能、綠色氫能、先進(jìn)核能、低成本二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等重點(diǎn)領(lǐng)域,遴選一批具有較強創(chuàng )新基礎、市場(chǎng)前景、先發(fā)優(yōu)勢和后續產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應的示范工程,推動(dòng)示范工程納入省級能源發(fā)展規劃和國家級示范工程,統籌推進(jìn)示范工程落地實(shí)施。
鼓勵跨領(lǐng)域交叉融合和創(chuàng )新應用,開(kāi)展“能源+”機制創(chuàng )新和模式創(chuàng )新研究,促進(jìn)能源與算力網(wǎng)絡(luò )、低空經(jīng)濟、公路交通、軌道交通、航運、綠色建筑等多能融合、多業(yè)態(tài)融合應用。結合“百千萬(wàn)工程”實(shí)施,總結具有復制和推廣意義的試點(diǎn)經(jīng)驗,探索能源行業(yè)助力“百千萬(wàn)工程”新模式、新路徑。
《實(shí)施意見(jiàn)》還提到,培育壯大能源產(chǎn)業(yè)集群。其中,前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展天然氣水合物、新一代核電、CCUS、海洋能、地熱能等領(lǐng)域基礎研究。同時(shí),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。有序推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)應用,適度超前布局充放電網(wǎng)絡(luò )、供氫網(wǎng)絡(luò )等新型能源基礎設施。此外,優(yōu)化升級傳統產(chǎn)業(yè)。以綠色化數字化智能化協(xié)同創(chuàng )新推動(dòng)傳統能源轉型升級,著(zhù)力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。
除此之外,加強資源要素保障。其中,加大財稅金融支持力度。落實(shí)國家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、基礎研究投入稅收優(yōu)惠、科技成果轉化稅收減免等稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)普惠性政策應享盡享。積極爭取國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等國家級資金支持,支持入庫項目申報省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃等專(zhuān)項資金,建立財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融資本為支撐、社會(huì )資本為補充的創(chuàng )新支持體系。鼓勵銀行、保險、證券等金融機構依法合規優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),為能源技術(shù)攻關(guān)、能源科技成果示范應用、知識產(chǎn)權維護等提供融資和保險保障服務(wù)。
同時(shí),對能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新重點(diǎn)工程,通過(guò)“一工程一方案”精準定制支持措施,全力保障工程高效推進(jìn)。支持對廣東省能源科技創(chuàng )新作出突出貢獻的企業(yè)和個(gè)人,按規定申報省科學(xué)技術(shù)獎、省工程咨詢(xún)獎等省級獎項。此外,加快推動(dòng)粵港澳能源科技交流合作,吸引全球高層次創(chuàng )新型人才來(lái)粵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和交流合作。