東連粵港澳大灣區、南接海南自由貿易港、北通成渝雙城經(jīng)濟圈，聯(lián)動(dòng)多個(gè)國家重大戰略區域，湛江和茂名兩市坐擁我國南部最大海灣，擁有突出的區位優(yōu)勢、豐富的土地及海洋資源、優(yōu)越的深水港條件。

　　但長(cháng)期以來(lái)，湛江作為我國最早的14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，區位、資源、政策等優(yōu)勢條件未得到充分利用，經(jīng)濟實(shí)力在沿海開(kāi)放城市中相對落后，區域發(fā)展帶動(dòng)能力不強。

　　粵西雙子星如何加快崛起？

　　12月20日，省政府網(wǎng)站發(fā)布《湛茂都市圈發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”）， 明確了湛茂都市圈包括粵西湛江、茂名全域，土地總面積2.47萬(wàn)平方公里，是北部灣城市群的重要組成部分。2022年地區生產(chǎn)總值達7617億元，常住人口1327萬(wàn)人。

　　根據規劃，這里將以建設湛江省域副中心城市，攜手茂名一體化發(fā)展，將湛茂都市圈培育成為國家重大戰略聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展示范區、國家西部陸海新通道的門(mén)戶(hù)樞紐、現代化沿海經(jīng)濟帶西翼增長(cháng)極。

　　規劃提出，加強湛江市中心城區主中心和茂名市中心城區副中心“雙心”協(xié)同引領(lǐng)，空港經(jīng)濟區為極點(diǎn)，推動(dòng)湛江協(xié)同茂名一體化發(fā)展，構建“雙心一極點(diǎn)六軸三圈層”都市圈發(fā)展格局。

　　一方面，要構建協(xié)作共贏(yíng)的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　目前，都市圈制造業(yè)中資源型、粗放型加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占比偏高，部分主導產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，創(chuàng )新鏈、供應鏈水平偏低?，F代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)發(fā)展相對滯后，民營(yíng)經(jīng)濟和中小型企業(yè)不發(fā)達。兩市主導產(chǎn)業(yè)相近，但協(xié)同程度不高，資源整合不夠，與周邊地區相比競爭優(yōu)勢不明顯。

　　為此，規劃提出，將堅持合作共贏(yíng)的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展特色農業(yè)，提升現代服務(wù)業(yè)水平，增強科技創(chuàng )新能力，聯(lián)動(dòng)共建一產(chǎn)做精、二產(chǎn)做強、三產(chǎn)做優(yōu)的地方特色鮮明、實(shí)力雄厚的湛茂都市圈現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　另一方面，共建一體高效的現代化基礎設施體系。

　　目前，都市圈內部雖然已實(shí)現湛茂1小時(shí)通勤，但快速交通網(wǎng)絡(luò )化程度不高，內部交通通達性仍不能滿(mǎn)足市民出行需求。對外聯(lián)通國內主要地區的高速鐵路、港口集疏運體系等快速交通體系有待完善，現代化港口群尚未形成，省內外縱深拓展能力較弱。

　　規劃提出，以推進(jìn)基礎設施一體化為重點(diǎn)，加強兩市交通雙向聯(lián)系和重大基礎設施協(xié)同建設，共同構筑都市圈一體化基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

　　此外，要構筑區域合作開(kāi)放新格局。

　　規劃提出，要全面強化湛茂都市圈與粵港澳大灣區、海南自由貿易港、北部灣城市群及周邊都市圈的互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和高水平開(kāi)放平臺建設，形成“承東啟西、溝通南北、連接海內外”的區域合作和對外開(kāi)放新格局。

　　除此之外，規劃還為湛茂都市圈下一步推進(jìn)的主要任務(wù)“劃重點(diǎn)”：共保共治優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、共建共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)城鄉融合發(fā)展等。

　　廣東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰指出，推動(dòng)湛茂都市圈建設，有利于加快區域一體化發(fā)展、提升區域競爭力，打造全省新的增長(cháng)極；有利于進(jìn)一步發(fā)揮東連粵港澳大灣區、西接北部灣其他城市、南鄰海南自由貿易港的門(mén)戶(hù)和樞紐作用，共同承接粵港澳大灣區延伸的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈，開(kāi)拓市場(chǎng)空間和市場(chǎng)腹地，深入推進(jìn)中國—東盟合作；有利于深度參與國家“一帶一路”建設，搶抓國家深入實(shí)施“一帶一路”倡議機遇，高標準建設湛江作為21世紀海上絲綢之路戰略支點(diǎn)，豐富對外開(kāi)放內涵，全面拓展開(kāi)放領(lǐng)域，為國家構建全方位開(kāi)放新格局提供重要支撐。