技術(shù)改造是保持制造業(yè)旺盛生命力最關(guān)鍵的密碼，也是廣東堅持制造業(yè)當家的關(guān)鍵工程之一。11月13日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省新形勢下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施》（下稱(chēng)“技改十條”），引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)開(kāi)展高端化、智能化、綠色化、融合化改造，力爭全省年均開(kāi)展技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)達到9000家以上，力爭引導不少于1000億元支持企業(yè)開(kāi)展技改。

　　加大財政支持技改力度

　　技術(shù)改造是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節。企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，都是技改的重要內容。不僅如此，“技改十條”還將“增資擴產(chǎn)、軟硬件一體化等”納入技術(shù)改造的范疇，現有制造業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)項目將同等享受本地招商引資有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　“‘技改十條’更加突出技改工作理念，將技術(shù)改造納入各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)資源要素向技改項目集中，并將技術(shù)改造推進(jìn)情況納入制造業(yè)當家考核體系進(jìn)行考核?！睆V東省工信廳技術(shù)改造與投資處副處長(cháng)姚瑞婷表示。

　　針對企業(yè)技術(shù)改造資金缺乏等問(wèn)題，“技改十條”提出，加大財政支持技改力度。2023—2027年，省財政安排一定規模的專(zhuān)項資金支持技術(shù)改造，通過(guò)設備獎勵、貸款貼息、保險和融資租賃補貼、風(fēng)險補償等方式支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。

　　同時(shí)，進(jìn)一步明確了省級技術(shù)改造設備獎勵資金重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，包括戰略性產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展和綠色低碳、民爆安全生產(chǎn)等。為促進(jìn)供需對接，支持生產(chǎn)端企業(yè)與應用端企業(yè)的設備合作，“技改十條”明確，按新設備購置額珠三角地區不超過(guò)20%、粵東粵西粵北地區不超過(guò)30%比例予以事后獎勵，單個(gè)支持項目獎勵額度由原來(lái)的5000萬(wàn)元調整到不超過(guò)1500萬(wàn)元。

　　值得注意的是，“技改十條”明確，珠三角地區12個(gè)縣可享受粵東粵西粵北地區設備獎勵標準，包括惠州市惠東縣、博羅縣、龍門(mén)縣，江門(mén)市臺山市、開(kāi)平市、鶴山市、恩平市，肇慶市四會(huì )市、廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣。

　　“與以往的政策相比，‘技改十條’更加突出撬動(dòng)金融資金對技改的支持，希望通過(guò)政策引導撬動(dòng)更多的金融資金投入到技術(shù)改造中?！币θ疰帽硎?。

　　發(fā)展以技術(shù)升級為導向的并購

　　為引導金融支持工業(yè)企業(yè)技改，“技改十條”提出，推行“政府貼息、銀行讓利、保險增信、租賃補貼、風(fēng)險共擔”的金融政策（統稱(chēng)“技改金融政策”），2023—2027年力爭引導不少于1000億元支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，省財政通過(guò)貼息、風(fēng)險補償等方式予以支持。

　　“技改十條”還明確了貸款貼息、保險補貼、融資租賃補貼以及貸款風(fēng)險補償比例和額度，下一步將根據政策制定實(shí)施相關(guān)專(zhuān)項資金實(shí)施細則。此外，還明確了同一項目可享受銀行貸款貼息、保險增信補貼、融資租賃補貼技改金融政策中的一項；獲得金融組合政策之一支持的項目，可同時(shí)申報享受省級技術(shù)改造資金設備獎勵政策。

　　廣東還將發(fā)展以技術(shù)升級為導向的并購，充分發(fā)揮政策性基金作用，按照市場(chǎng)化運作方式對以技術(shù)升級為導向的并購項目進(jìn)行支持；鼓勵企業(yè)以股權投資等形式積極參與并購項目；鼓勵商業(yè)銀行或由其牽頭組建銀團、保險公司支持企業(yè)并購；鼓勵地市、縣（區）政府加大數字化轉型支持力度。

　　對產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型予以獎補

　　制造業(yè)當家，產(chǎn)業(yè)集群是“家”的“四梁八柱”，也是技改的重要戰場(chǎng)?！凹几氖畻l”提出，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持技改。圍繞戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大支持力度。支持食品飲料、紡織服裝等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，支持新型儲能和硅能源、半導體與集成電路、基礎電子元器件等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。

　　從“鏈主”企業(yè)到中小企業(yè)，從“信息孤島”到全價(jià)值鏈打通，數字化、智能化的浪潮將為廣東產(chǎn)業(yè)塑造新的競爭力。

　　“技改十條”鼓勵鏈主企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數智化轉型，支持鏈主企業(yè)發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，開(kāi)展集成應用創(chuàng )新，開(kāi)放先進(jìn)技術(shù)和應用場(chǎng)景，將數字化轉型經(jīng)驗轉化為標準解決方案，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)數字化轉型。

　　“技改十條”著(zhù)力推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型，培育一批數字化轉型服務(wù)供給方，打造小型化、快速化、精準化的數字化系統解決方案和產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供轉型咨詢(xún)、診斷評估、設備改造、軟件應用等一攬子數字化服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)整體轉型升級。

　　為將整個(gè)集群“擰成一股繩”，廣東將實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型工程，支持組建產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和細分行業(yè)開(kāi)展工藝裝備數字化、工廠(chǎng)網(wǎng)絡(luò )全連接、工業(yè)軟件云化、工業(yè)數據價(jià)值化、信息安全保障、復合型人才培訓等集成式改造，對產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型予以獎補。

　　技改探路，廣東將向更加綠色環(huán)保邁進(jìn)。廣東將支持重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造項目；支持工業(yè)園區循環(huán)化改造及企業(yè)開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源化利用改造；支持新型儲能和硅能源產(chǎn)品應用推廣，對具備較大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目予以獎補；鼓勵鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展超低排放改造項目以及其他行業(yè)企業(yè)大氣污染物排放深度治理項目。

　　根據“技改十條”，廣東還將加強技改人才培育和支持，以“校企合作”等方式培養制造業(yè)數字化智能化轉型技能型復合型人才；深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人才培育專(zhuān)項；實(shí)施產(chǎn)業(yè)數字化復合型人才培訓行動(dòng)；支持企業(yè)加強海內外高層次人才引進(jìn)培育。與此同時(shí)，加強技改項目資源要素保障，提出優(yōu)化環(huán)評審批、加強用能用地保障服務(wù)、推進(jìn)技術(shù)改造核準備案文件互認等方面政策措施。