11月9日,省政府官網(wǎng)公布《廣東省進(jìn)一步完善醫療衛生服務(wù)體系的實(shí)施方案》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》),提出五方面27項重點(diǎn)任務(wù)。根據《實(shí)施方案》,廣東將鞏固醫療衛生高地建設,建設一批國際醫學(xué)中心。同時(shí),努力提升就醫過(guò)程便捷性和診療體驗舒適性,建設全省醫療機構檢查檢驗結果互認共享平臺,并加快建設老年友善醫療機構。
打造一批“國字號”平臺
梳理《實(shí)施方案》可以發(fā)現,廣東將在公共衛生、醫療衛生高地、健康灣區等方面打造一批國家級平臺。
其中,在鞏固醫療衛生高地建設方面,廣東將建設一批國際醫學(xué)中心,爭創(chuàng )3個(gè)以上國家醫學(xué)中心、15個(gè)國家區域醫療中心和若干臨床醫學(xué)研究中心?!秾?shí)施方案》還提出,到2025年建設不少于95個(gè)國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和630個(gè)省級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。
在增強公共衛生服務(wù)能力方面,廣東將依托省疾控中心創(chuàng )建國家區域公共衛生中心,布局建設6個(gè)省級區域公共衛生中心。為加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設,廣東還將加快推進(jìn)國家緊急醫學(xué)救援基地、重大傳染病防治基地等建設。
“塑造健康灣區”被寫(xiě)入《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》,《實(shí)施方案》也有專(zhuān)門(mén)部署,廣東將加強優(yōu)質(zhì)醫療資源共建共享,加快深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙國際醫療合作中心布局建設,推進(jìn)與港澳共建醫療聯(lián)合體和區域醫療中心。同時(shí),將完善區域內重癥傳染病人會(huì )診機制、緊急醫療救援聯(lián)動(dòng)機制,探索在指定公立醫院開(kāi)展跨境轉診合作試點(diǎn)。
中醫藥領(lǐng)域也有“國字號”平臺布局?!秾?shí)施方案》明確,建設國家中醫藥綜合改革示范區,實(shí)施中醫類(lèi)國家醫學(xué)中心(區域醫療中心)、國家優(yōu)勢專(zhuān)科和省級中醫藥重點(diǎn)(特色)專(zhuān)科、縣級中醫院“兩專(zhuān)科一中心”建設工程。同時(shí),依托廣州中醫藥大學(xué)第一附屬醫院、廣東省中醫院建設國家中醫疫病防治基地和國家中醫緊急醫學(xué)救援基地。
以廣深珠為試點(diǎn)組建城市醫療集團
分級診療是進(jìn)一步完善醫療衛生服務(wù)體系的核心任務(wù),目前,廣東分級診療秩序基本建立,實(shí)現全省99%以上的群眾看病留在省內、95%留在市內、85%留在縣域。
《實(shí)施方案》從鞏固醫療高地、優(yōu)化資源配置、提升基層能力三個(gè)層面,進(jìn)一步推動(dòng)筑牢“頂天立地”醫療衛生大格局。
《實(shí)施方案》圍繞持續推進(jìn)城市醫療集團和縣域醫共體建設作出部署,明確以廣州、深圳、珠海市作為試點(diǎn),按照網(wǎng)格化布局,由地市級、區級的三級綜合醫院牽頭,聯(lián)合區級醫院、社區衛生服務(wù)機構、護理院、專(zhuān)業(yè)康復機構、安寧療護機構等組成城市醫療集團,并逐步擴大試點(diǎn)范圍。
同時(shí),全面推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設,實(shí)行縣鄉一體化管理,并通過(guò)建立健全相關(guān)機制,引導醫療衛生資源和患者向鎮村兩級醫療衛生機構下沉。
在提升基層能力方面,廣東將深入實(shí)施新一輪基層衛生健康服務(wù)能力提升五年(2023—2027年)行動(dòng)計劃,持續開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”,合理配置農村醫療衛生機構,實(shí)施基層中醫藥能力提升工程,全部鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心100%設置中醫館,還將加快建設腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng )介入、麻醉疼痛診療、重癥監護等五大“臨床服務(wù)中心”。
提升醫療服務(wù)能力,人才是關(guān)鍵?!秾?shí)施方案》提出,加大基層、邊遠地區和緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養扶持力度,實(shí)施“萬(wàn)名醫師下鄉”工程,推進(jìn)“百名首席專(zhuān)家下基層”與大學(xué)生鄉村醫生專(zhuān)項計劃,以基層為重點(diǎn)擴大全科醫生隊伍,提出了到2025年每萬(wàn)人口擁有全科醫生數達到4人的目標。
建設全省醫療機構檢查檢驗結果互認共享平臺
便捷舒適的就醫環(huán)境是群眾的心愿。不久前,廣東省衛生健康委發(fā)布了19個(gè)改善就醫感受提升患者體驗典型案例,向全省醫療機構進(jìn)行宣傳推廣。
《實(shí)施方案》進(jìn)一步作出具體部署,明確提出增強診療服務(wù)連續性、提升就醫過(guò)程便捷性、提高診療體驗舒適性等措施。
廣東鼓勵醫療機構成立住院服務(wù)中心,對床位和護士實(shí)行統籌調配,指導協(xié)助患者轉診,并將推進(jìn)預約診療、日間手術(shù)等服務(wù)常態(tài)化、制度化,提高預約轉診和日間手術(shù)占擇期手術(shù)比例。
智能化信息化是提升就醫體驗的重要途徑?!秾?shí)施方案》明確,開(kāi)展衛生健康“指尖行動(dòng)”,二級以上醫院全面推行預約診療制度;開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”護理、托育、養老、心理健康、中醫藥服務(wù)。
廣東還將建設全省醫療機構檢查檢驗結果互認共享平臺,到2025年,二級以上公立醫院和有條件的基層醫療衛生機構實(shí)現檢查檢驗結果跨機構互認共享。
針對老年人就醫,《實(shí)施方案》提出,改善就診環(huán)境,進(jìn)一步落實(shí)設立快速預檢通道、提供多渠道預約掛號服務(wù)等十項老年人便利就醫舉措,加快老年友善醫療機構建設。同時(shí),支持為行動(dòng)不便的老年人、失能和半失能人員、重度殘疾人等提供上門(mén)服務(wù)。