支持做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”，優(yōu)化廣深汽車(chē)限購政策，大力培育“百年老店”……9月8日，《廣東省擴大內需戰略實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）公布，提出8個(gè)方面27項具體舉措。

　　廣東作為外向型經(jīng)濟大省，實(shí)施擴大內需戰略需要對發(fā)展觀(guān)念、方式、路徑、機制等方面作出調整優(yōu)化?！斗桨浮诽岢?，全面促進(jìn)消費，加快消費提質(zhì)升級；優(yōu)化投資結構，拓展投資空間；推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，釋放內需潛能；提高供給質(zhì)量，帶動(dòng)需求更好實(shí)現；健全現代市場(chǎng)和流通體系，促進(jìn)產(chǎn)需有機銜接；深化改革開(kāi)放，增強內需發(fā)展動(dòng)力；扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，厚植內需發(fā)展潛力；提升安全保障能力，夯實(shí)內需發(fā)展基礎。

　　細分場(chǎng)景多維度提升消費體驗

　　消費與民生息息相關(guān)，《方案》從衣食住行等對細分消費場(chǎng)景提出了相應的發(fā)力方向?！按龠M(jìn)消費升級，細分消費場(chǎng)景，進(jìn)而引導高端消費——這是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程?！斗桨浮烽_(kāi)創(chuàng )了一個(gè)先河，從一般意義上擴大消費，到如今將消費細分到各個(gè)領(lǐng)域。這實(shí)際上也是一個(gè)觀(guān)念更新的過(guò)程，讓民眾對消費有了更清晰的認識，進(jìn)而通過(guò)有效供給推動(dòng)有效需求?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江說(shuō)。

　　其中，汽車(chē)消費是一大重點(diǎn)。為了釋放出行消費潛力，《方案》提出，優(yōu)化廣州、深圳汽車(chē)限購政策，完善購車(chē)資格規定，推動(dòng)汽車(chē)由購買(mǎi)管理向使用管理轉變。全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策，優(yōu)化二手車(chē)市場(chǎng)流通管理。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區等區域充電樁（站）和公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設，逐步實(shí)現有條件的小區和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設施全覆蓋。

　　在促進(jìn)居住消費健康發(fā)展方面，《方案》提出擴大保障性租賃住房供給，進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金使用范圍，大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結構住宅。

　　而在提高吃穿用消費品質(zhì)方面，《方案》提出，將“同線(xiàn)同標同質(zhì)”使用范圍擴大到食品和一般消費品領(lǐng)域?！斑@將讓廣大消費者對消費品更有信心，更加安心放心進(jìn)行更好的高品質(zhì)的消費，擴大消費的頻次和規模?！濒吣洗髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、特區港澳經(jīng)濟研究所副所長(cháng)謝寶劍說(shuō)。

　　隨著(zhù)養老育幼等服務(wù)消費普及、直播電商等新型消費興起，《方案》對促進(jìn)服務(wù)消費和新型消費提出指引，促進(jìn)消費“好上加好”。例如，加快傳統線(xiàn)下業(yè)態(tài)數字化改造和轉型升級，鼓勵智能無(wú)人便利店、智能生鮮柜等智能零售終端進(jìn)社區；豐富5G網(wǎng)絡(luò )和千兆光網(wǎng)應用場(chǎng)景，促進(jìn)超高清視頻、虛擬現實(shí)、可穿戴設備等智能化產(chǎn)品應用，支持自動(dòng)駕駛、無(wú)人配送等技術(shù)應用等。

　　此外，《方案》提出，支持做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”，推動(dòng)國內外知名品牌率先在廣東首發(fā)或同步上市新品?！斑@將有利于推動(dòng)廣東成為全國乃至全球的消費高地?！椎杲?jīng)濟’和‘首發(fā)經(jīng)濟’特別迎合當下年輕人的消費心態(tài)，有利于廣東消費經(jīng)濟的傳播，推動(dòng)知名消費品牌在廣東聚集，把廣東打造成品牌高地?！敝x寶劍說(shuō)。

　　消費品品質(zhì)的提升，有利于提升消費動(dòng)力、提振內需?！斗桨浮窂募涌彀l(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升、加強標準質(zhì)量品牌建設等方面，提出提高供給質(zhì)量，以帶動(dòng)需求更好實(shí)現。其中，提出建立對具有較長(cháng)歷史的品牌企業(yè)保護和扶持機制，大力培育“百年老店”。

　　謝寶劍建議，培育“百年老店”，首先應做好品牌摸底調查，對于尚在經(jīng)營(yíng)的百年品牌出臺相應的配套政策，支持其做大做強。其次，應做好產(chǎn)品的品質(zhì)檢測、標準化和質(zhì)量保障工作，品質(zhì)是品牌生命力所在，同時(shí)加強對潛在百年品牌的支持培育和監管工作?！跋Ｍ嗉又匾?，導入更多資源激活百年品牌活力，讓‘百年老店’煥發(fā)新活力?！?/p>

　　多管齊下提振消費需求

　　林江指出，在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，供需雙方如同“孿生兄弟”，互為因果?！啊斗桨浮方Y合廣東的情況，更清晰地表達了供需雙方因果互動(dòng)的關(guān)系。若能達到預期效果，廣東在消費升級方面可以開(kāi)辟一條新路?！?/p>

　　《方案》從需求側提出了多條有利于擴大內需的工作任務(wù)。其中，擴大內需亟待投資發(fā)揮關(guān)鍵作用。在優(yōu)化投資結構，拓展投資空間方面，《方案》提出要加大制造業(yè)投資支持力度，持續推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補短板投資，系統布局新型基礎設施。

　　當前，廣東正深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，可進(jìn)一步釋放內需潛能?！斗桨浮诽岢?，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，積極推動(dòng)農村現代化，優(yōu)化區域經(jīng)濟布局。數據顯示，廣東省推進(jìn)縣域商業(yè)設施建設，14個(gè)縣獲批國家縣域商業(yè)建設行動(dòng)示范縣，1—7月鄉村消費增長(cháng)12%。

　　“鄉鎮是城鎮化能量轉換的中介，通過(guò)這個(gè)中介的轉換作用，既能推動(dòng)城市的健康發(fā)展，又能帶動(dòng)鄉村的興旺。廣東如果能充分發(fā)揮鄉鎮聯(lián)城帶村的作用，把廣大農村的消費能力調動(dòng)起來(lái)，將有利于提升消費升級的可持續性，這實(shí)際上也是在制度創(chuàng )新和區域治理創(chuàng )新上的重要突破?！绷纸f(shuō)。

　　此外，《方案》提出深化改革開(kāi)放，增強內需發(fā)展動(dòng)力；同時(shí)，發(fā)揮對外開(kāi)放對內需的促進(jìn)作用?！皬V東一直深度融入全球市場(chǎng)，特別在消費品方面。通過(guò)深化改革開(kāi)放，加強與‘一帶一路’沿線(xiàn)國家和地區的密切聯(lián)系，更好地引入國際優(yōu)質(zhì)消費品，能夠積極提升廣東消費者的消費體驗。讓開(kāi)放紅利更好地惠及百姓，提升消費獲得感?！敝x寶劍說(shuō)。

　　在提升安全保障能力，夯實(shí)內需發(fā)展基礎方面，《方案》提出要保障糧食安全。在華南師范大學(xué)“三農”與城鎮化研究所所長(cháng)胡靖看來(lái)，廣東積極響應中央號召，夯實(shí)糧食安全的基礎，一方面，在保護好珍貴的耕地資源的同時(shí)，要踐行大食物觀(guān)，向耕地、草地、林地、湖泊和海洋要食物；另一方面，建議創(chuàng )新方式方法，建立行之有效的耕地保護財政轉移支付機制，讓耕地保護有責任、有動(dòng)力，成為“香餑餑”。