8月29日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省發(fā)展壯大農村經(jīng)營(yíng)主體若干措施》（下稱(chēng)《措施》）?！洞胧诽岢?，廣東將通過(guò)試點(diǎn)推行住所申報承諾制、推行經(jīng)營(yíng)主體跨縣區“一照多址”、推動(dòng)農村新業(yè)態(tài)“一件事一次辦”等措施，發(fā)展壯大農村經(jīng)營(yíng)主體。

　　試點(diǎn)推行住所申報承諾制

　　《措施》提出，為加快發(fā)展壯大農村經(jīng)營(yíng)主體，扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，增強農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，結合廣東實(shí)際提出31條措施。

　　在提升準入準營(yíng)便利化水平方面，為合理釋放和運用農村場(chǎng)地資源，《措施》提出，試點(diǎn)推行住所申報承諾制，經(jīng)營(yíng)主體可以通過(guò)全程網(wǎng)辦或線(xiàn)下窗口，提交申報的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息和承諾書(shū)作為其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）相關(guān)文件，登記機關(guān)不審查不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)（含房屋所有權證）、租賃合同等。

　　廣東還將明確農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員范圍和出資方式。支持遷入城鎮居住但仍保留土地承包經(jīng)營(yíng)權的居民以農民身份申請設立農民專(zhuān)業(yè)合作社，可以使用土地承包經(jīng)營(yíng)權證或村民委員會(huì )（居民委員會(huì )）出具的身份證明等材料作為農民身份證明。

　　此外，還鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員以農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、林地承包經(jīng)營(yíng)權、林木所有權、海域使用權、水域灘涂養殖使用權、農機具所有權、農藝技術(shù)等能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資。

　　在推行經(jīng)營(yíng)主體跨縣區“一照多址”方面，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外，對于經(jīng)營(yíng)主體在住所以外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬于同一縣級登記機關(guān)管轄的，允許在營(yíng)業(yè)執照上加載新設立住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的地址，免于分支機構登記，實(shí)現“一張營(yíng)業(yè)執照，多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址”。鼓勵有條件的地區在同一地級以上市范圍內，試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)跨縣區“一照多址”。

　　廣東還將推動(dòng)農村新業(yè)態(tài)“一件事一次辦”，通過(guò)拓展農村“一件事一次辦”事項范圍，增加鄉村民宿、農家樂(lè )、農業(yè)觀(guān)光等農村新業(yè)態(tài)主題，推動(dòng)減少環(huán)節、材料、時(shí)間和跑動(dòng)次數，實(shí)現企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變。

　　鼓勵新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展

　　廣東還鼓勵新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展。農村集體經(jīng)濟組織可以作為股東，依法出資設立公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。支持地域相鄰、資源相連、產(chǎn)業(yè)相近的農村集體經(jīng)濟組織合作經(jīng)營(yíng)，組建企業(yè)集團，推動(dòng)抱團聯(lián)合發(fā)展。引導和支持農村集體經(jīng)濟組織與企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng )新村村、村企、村社合作模式，組建混合所有制經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)小農戶(hù)共同發(fā)展。

　　電商物流問(wèn)題是農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一?！洞胧诽岢?，加快推進(jìn)農村電商發(fā)展。深入實(shí)施“數商興農”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵發(fā)展農產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式。支持建設農副產(chǎn)品直播電商基地，鼓勵電商平臺企業(yè)為農村經(jīng)營(yíng)主體放寬入駐條件，開(kāi)展數字化運營(yíng)服務(wù)和技術(shù)培訓，給予流量扶持。

　　《措施》還提出，大力培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。加快構建預制菜從田頭到餐桌的預制菜標準體系，制定若干預制菜地方標準，選取一批具有代表性的預制菜龍頭企業(yè)，開(kāi)展預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點(diǎn)，推動(dòng)農產(chǎn)品食品菜品三位一體協(xié)調發(fā)展。

　　現代化海洋牧場(chǎng)也是重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)。廣東將支持企業(yè)使用現代化海洋牧場(chǎng)、深遠海養殖等作為企業(yè)名稱(chēng)的行業(yè)表述，支持企業(yè)使用海域使用權、水域灘涂養殖使用權等作價(jià)出資，從事漁業(yè)增養殖、生態(tài)修復、休閑觀(guān)光、物質(zhì)保護、綜合型海洋牧場(chǎng)等行業(yè)。

　　在助推高質(zhì)量發(fā)展方面，廣東將支持個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)。積極探索個(gè)體工商戶(hù)轉型為有限責任公司、股份有限公司、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等多種主體類(lèi)型，可以自行約定轉型后的企業(yè)注冊資本，引入新的投資者合作經(jīng)營(yíng)，依法繼續使用原字號并保留行業(yè)特點(diǎn)。

　　地理標志也可以有效推動(dòng)農村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！洞胧诽岢?，引導鎮、村挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)中的地理標志產(chǎn)品，支持申請地理標志證明商標、集體商標注冊，加強注冊申請前專(zhuān)項評估、咨詢(xún)輔導。