日前，《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化數字政府改革建設的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式印發(fā)。廣東將全面深化“數字政府2.0”建設，將數字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務(wù)，充分發(fā)揮數字政府改革建設對數字經(jīng)濟、數字文化、數字社會(huì )、數字生態(tài)文明的引領(lǐng)作用，特別是對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、城鄉區域協(xié)調發(fā)展的促進(jìn)作用，更好支撐全省高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》提出，到2025年，“智領(lǐng)粵政、善治為民”的“數字政府2.0”全面建成，政務(wù)服務(wù)水平、省域治理能力、政府運行效能、數據要素市場(chǎng)化配置能力實(shí)現全國領(lǐng)先，數字政府引領(lǐng)驅動(dòng)全面數字化發(fā)展的作用日益明顯，打造數字中國創(chuàng )新發(fā)展高地。到2035年，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開(kāi)放透明、公平普惠的數字政府基本建成，為基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供有力支撐。

　　不斷提升政府數字化履職能力

　　《意見(jiàn)》明確提出，從提升政府數字化履職能力、筑牢數字政府網(wǎng)絡(luò )安全防線(xiàn)、優(yōu)化數字政府體制機制、夯實(shí)數字政府基礎支撐底座、強化數據要素賦能作用、加強數字政府引領(lǐng)等多方面進(jìn)一步深化廣東數字政府改革建設。

　　其中，將推動(dòng)“一網(wǎng)統管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”相互促進(jìn)、融合發(fā)展，不斷提升政府數字化履職效能。廣東將以“一網(wǎng)統管”開(kāi)創(chuàng )省域治理新格局，包括提升經(jīng)濟數字化治理水平，搭建全省協(xié)同的經(jīng)濟態(tài)勢感知研判平臺；強化市場(chǎng)智慧化監管能力，強化食品安全、“兩品一械”安全、特種設備安全等重點(diǎn)領(lǐng)域數字化監管；創(chuàng )新社會(huì )智能化管理模式，加強公共服務(wù)數字化管理，增強教育、醫療、人社、民政、法律服務(wù)等行業(yè)數字化管理能力等。

　　廣東還將以“一網(wǎng)通辦”打造政務(wù)服務(wù)新高地，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化建設，嚴格執行首問(wèn)負責、一次性告知和限時(shí)辦結等制度，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)從網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉變。為助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，我省將推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦全環(huán)節、全鏈條審批聯(lián)動(dòng)，深化“一照通行”和“一證多址”改革。

　　同時(shí)，廣東以“一網(wǎng)協(xié)同”構建數字機關(guān)運行新模式，通過(guò)以數字政府建設推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，推動(dòng)政府運行更加協(xié)同高效。

　　爭取數字中國建設綜合試點(diǎn)

　　近年來(lái)，廣東在全國首創(chuàng )“政企合作、管運分離”建設運營(yíng)模式，有力推動(dòng)了數字政府改革建設。接下來(lái)，廣東將優(yōu)化這一模式，強化政務(wù)信息化項目統籌管理，健全數字政府法規制度、標準規范和理論研究體系，強化區域協(xié)同和創(chuàng )新試點(diǎn)示范，釋放改革發(fā)展新活力。

　　其中，將推動(dòng)省數字政府建設運營(yíng)中心聚焦基礎設施、政務(wù)大數據、公共支撐等，構建服務(wù)能保障、質(zhì)量能穩定、效益能測算的一體化支撐體系；構建全省政務(wù)信息化項目一體化管理工作機制；推進(jìn)數據領(lǐng)域立法，加快出臺廣東省數據條例；完善數字政府標準規范體系，發(fā)布數字政府標準規范目錄。

　　廣東還將加大對粵東粵西粵北地區數字政府建設支持力度，探索建立數字政府對口幫扶機制；積極爭取數字中國建設綜合試點(diǎn)、國家數字政府綜合改革試點(diǎn)，為數字中國、數字政府建設貢獻更多“廣東經(jīng)驗”。

　　此外，為強化基礎能力支撐，廣東將繼續堅持集約高效建設，夯實(shí)數字政府基礎支撐底座，強化“云網(wǎng)端”一體化管理，打造數字政府新型基礎設施智能管理平臺“粵基座”。

　　推動(dòng)數據要素成制造業(yè)新動(dòng)能

　　數據作為新型生產(chǎn)要素，巨大價(jià)值亟須釋放?！兑庖?jiàn)》明確，廣東將完善數據管理機制和基礎制度，加快構建數據資源“一網(wǎng)共享”體系，深入推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化配置改革，充分釋放數據價(jià)值，賦能經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體來(lái)看，將在全省推廣首席數據官（CDO）制度，并加強公共數據、社會(huì )數據統籌管理，提高應急狀態(tài)下數據要素高效協(xié)同配置能力；健全省市一體化政務(wù)大數據體系，支持建設粵港澳大灣區大數據中心，探索在特定區域發(fā)展建立國際大數據服務(wù)和離岸數據中心；持續開(kāi)展公共數據資源普查，探索將企業(yè)數據納入公共數據資源目錄體系；推進(jìn)數據高效有序共享，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共數據資源安全有序向社會(huì )開(kāi)放。

　　“一系列頗具創(chuàng )新性的探索，將進(jìn)一步釋放數據要素的經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值?！敝袊茖W(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院大數據戰略研究中心執行主任馮海紅說(shuō)。廣州數據交易所總經(jīng)理魏東則提到：“我國數據總量中，公共數據占比高，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值大?！兑庖?jiàn)》在健全公共數據運營(yíng)規則，開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)方面提出意見(jiàn)，有利于推動(dòng)廣東省公共數據開(kāi)發(fā)運營(yíng)?！?/p>

　　在加快數據要素市場(chǎng)化配置方面，廣東將加快數據運營(yíng)和交易機構建設，建立健全公共數據運營(yíng)規則，充分發(fā)揮廣州、深圳兩大數據交易所的樞紐作用。推進(jìn)數據資產(chǎn)化管理，組織開(kāi)展公共數據資產(chǎn)登記和價(jià)值評估試點(diǎn)；完善個(gè)人和法人數字空間，推進(jìn)公共數據、企業(yè)數據、個(gè)人數據分類(lèi)分級確權授權使用；還將探索建立“數據海關(guān)”，落實(shí)國家關(guān)于數據跨境流通的法律法規和制度要求。

　　用好數據資源，目標是推動(dòng)數據要素賦能實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展?！兑庖?jiàn)》指出，推動(dòng)數據要素在粵港澳大灣區、全國范圍有序流動(dòng)，引導市場(chǎng)主體進(jìn)場(chǎng)交易，釋放數據價(jià)值，為實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數據要素新動(dòng)能。